Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Финютиной Н.В.,
при секретаре Цилиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4112/10 по иску Рыжовой В.Т. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Рыжова В.Т. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.1977 года, договора дарения от 13.11.1979 года принадлежит на праве собственности целый жилой дом по адресу: .... 17.06.2009 года истица обратилась в МИО по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 667,9 кв.м., занимаемого указанным жилым домом. Однако, получила отказ на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий и не подлежит приватизации. Считает отказ МИО по Самарской области незаконным, поскольку границы земельного участка сложились на протяжении длительного периода времени и с момента постройки дома с 1950-х годов не менялись. Часть спорного земельного участка была отнесена к планируемой территории общего пользования уже после того, как была осуществлена застройка. Просит признать за Рыжовой В.Т. право собственности на земельный участок площадью 667,9 кв.м. по адресу: ...
В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил указанные требования удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленных требований пояснили, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, в результате чего приватизации не подлежит. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать и рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.1977 года и Договора дарения от 30.11.1979 года Рыжовой В.Т. принадлежит жилой дом по адресу: ... л.д.14,15).
Земельный участок по вышеуказанному адресу по Договору № был предоставлен 28.05.1952 году в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Денисову Н.Е. л.д.37,17).
По договору купли-продажи от 11 июля 1955 года вышеуказанный земельный участок площадью 600,0 кв.м. приобрели в общую совместную собственность Рыжов Т.И. и Гурьянова Т.И. л.д.38).
Согласно плана установления границ земельного участка по адресу: ... площадь участка по состоянию на 01.11.2008 год составляет 667,90 кв.м. л.д.13).
Часть земельного участка площадью 566,80 кв.м. находится в границах красных линий л.д.12).
При обращении в МИО по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: ... В.Т. было отказано л.д.9,10).
Согласно сообщения ДСиА г.о. Самара в соответствии с действующими правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, регламент зоны на данной территории отсутствует, т.к. ранее данная территория входила в границы полосы отвода железной дороги. Согласно топографическим материалам часть земельного участка площадью 566,80 кв.м. находится в границах красных линий и является территорией общего пользования. Красные линии по ... и ... разработаны на основании действующего Генерального плана, принятого решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 №539. В соответствии с п.4 ст.36 Градостроительного кодекса действие градостроительного регламента на земельные участки в границах территорий общего пользования не распространяется л.д.11).
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.
В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ней объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, сооружении вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.
Статья 552 ГК РФ гласит, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.
Ст. 36 ЗК РФ гласит, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 35 ЗК РФ, ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 43 ГрК РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
П.1 Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006 года №374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 100 кв.м.
Согласно п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Ст. 59 ЗК РФ предусмотрено признание права на земельный участок в судебном порядке.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.1977 года и договора дарения от 30.11.1979 года принадлежит Рыжовой В.Т. Земельный участок площадью 600,0 кв.м. по вышеуказанному адресу был выделен на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №11412 от 28.05.1952 года. В настоящее время сложился определенный порядок пользования земельным участком по вышеназванному адресу, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями. Площадь земельного участка составляет 667,9 кв.м. Право собственности на земельный участок по адресу: ... ни за чем не зарегистрировано. Учитывая, что истицей право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно не было использовано, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Ссылку МИО по Самарской области на то обстоятельство, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий и отнесена к территории общего пользования, суд находит несостоятельной, в связи с тем, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам застройки и землепользования после их введение в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами и не может служить препятствием для предоставления участка в существующих границах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыжовой В.Т. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Рыжовой В.Т. право собственности на земельный участок площадью 667,9 кв.м., расположенный по адресу: ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.В.Финютина