Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года Кировский районный суд г. Самары
в составе
председательствующего Бросовой Н.В.
с участием прокурора Данилкиной А.А.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смирнов В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Департаменту социальной поддержки и защиты населения Кировского района г. Самары о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы,
У С Т А Н О В И Л :
Смирнов В.В. обратился с иском в суд к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Департаменту социальной поддержки и защиты населения Кировского района г. Самары о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом 2 группы вследствие увечья связанного с аварией на ЧАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Потеря трудоспособности составила 80%. При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ему была подтверждена 2 группа инвалидности бессрочно. При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ утрата трудоспособности составила 90%. Он обратился в УСОЗН в связи с переосвидетельствованием в бюро медико-социальной экспертизы и изменением степени утраты профтрудоспособности с 80 % на 90 %, и, исходя из этого размер ежемесячных выплат составит № рубля № копейка. Ему было отказано, в связи с тем, что это не предусмотрено законом. Просит взыскать недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № рубля № копеек - единовременно, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по № рубля № копеек ежемесячно и пожизненно с индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Смирнов В.В. и его представитель Калашников В.А. требования поддержали, по основаниям изложенным в иске, просили взыскать недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № рубля № копеек - единовременно, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по № рубля № копеек ежемесячно и пожизненно с индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.
Представитель Министерства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны.
Представитель УСОЗН в Кировском районе по доверенности Восколович Н.А. представила отзыв, который поддержала, с иском не согласна.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые Чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
Судом установлено, что Смирнов В.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему была установлена 2 группа инвалидности по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС с утратой профессиональной трудоспособности на 80 % бессрочно.
За утрату профессиональной трудоспособности ему производятся выплаты сумм возмещения вреда.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за утрату профтрудоспособности в 80 % по 2 группе инвалидности были присуждены с учётом индексации ежемесячных сумм, которые в настоящее время составили - по № рублей № копейки ежемесячно.
При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ в ГБМСЭ ему была установлена 2 группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 90%.
Поскольку имеется решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым были установлена обстоятельства, влияющие на его право на возмещение вреда, то согласно ст. 209 ч. 3 ГПК РФ «В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путём предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей».
Суд считает требования истца об изменении размера платежей и их продлении в связи с переосвидетельствованием в БМСЭ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Размер выплаты за 90 % утраченной профтрудоспособности составит с ДД.ММ.ГГГГ - № рублей № копейки : 80 % х 90 % = № рубля № копейка.
Расчет, представленный истцом судом принимается, к арифметическому расчету сумм выплат у представителей ответчиков замечаний не предъявлено.
Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - выплату производить по № рубля № копейка ежемесячно и пожизненно.
Требования о взыскании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Согласно п. 15 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Порядка, утвержденного Постановлением Правительств РФ от 21.08.2001 года № 607 предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
С доводами истца о необходимости выплаты денежной компенсации с момента установления инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ суд согласиться не может, поскольку, Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" вопрос о сроках выплаты ежемесячных компенсаций при их перерасчете специально не урегулирован, установление порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации законом отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.
Кроме того, решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ2001-1514 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительными пунктов 5 и 7 "Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ на Чернобыльской АЭС", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, п. 7 Постановления не признан недействительным.
Ссылки истца на ч. 1 п. 3 ст. 15 ФЗ-125 от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не состоятельны. Поскольку ч. 1 п. 3 ст. 15 выше указанного закона предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет суммы страховой выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Федерального закона, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Согласно п. 9 ст. 12 - исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.
Требования истца о взыскании перерасчета по возмещению вреда с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны, казанные требования подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в сумме 44969 рублей 96 копеек - единовременно. Как видно из представленных в суд документов, истец обратился к ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.
Кроме того, обоснованными являются требования истца об индексации в дальнейшем ежемесячных выплат в возмещение вреда в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае изменения степени утраты профтрудоспособности, выплату производить пропорциональной ей от установленной судом суммы и с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством РФ.
Ссылки ответчика, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы в возмещение вреда установлены в твердом размере в зависимости от группы инвалидности. Данные изменения внесены ФЗ №5 от 12.02.2001 г. Из части 1 ст. 2 данного Закона следует, что если инвалидам после вступления в силу настоящего Закона будет повышена группа инвалидности, уменьшен или увеличен % утраты трудоспособности, предоставлено право выбора на оставление ранее установленной (на 15.02.2001г.) и сохраненной суммы возмещения вреда или назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в твердом размере в зависимости от новой группы инвалидности, следовательно перерасчет в связи с изменением процента утраты трудоспособности после 15.02.2001 года не предусмотрен, также не состоятельны. Поскольку действующее законодательство предусматривает право истца на подачу иска в связи с изменением обстоятельств, влияющих на определение размера платежей или их продолжительность.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Смирнов В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Департаменту социальной поддержки и защиты населения Кировского района г. Самары о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в пользу Смирнов В.В. за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № рублей № копеек - единовременно, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по № рубля № копеек ежемесячно и пожизненно с индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом фактически произведенных выплат.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в 10-дневный срок.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна Судья
Секретарь