Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Бойко В.Б. с участием представителя истца Рыжовой Е.В., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4834/10 по иску Горновой Е.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Горнова И.В. в иске просила признать за ней право собственности на комнату общей площадью 26,3 кв.м. * в порядке приватизации, обязать УФРС по Самарской области зарегистрировать право собственности за Горновой И.В. на комнату общей площадью 26,3 кв.м. *. Требования мотивированы следующим: с 13.01.1999 года истец и ее мать Жезлова Н.А. являются нанимателями комнаты * в общежитии, которое принадлежит МПЭСО г. Самара. Жилое помещение, где проживает истец, утратило статус общежития с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность. Право на приватизацию истцом использовано не было, Жезлова Н.А. от своего права участвовать в приватизации отказалась. В настоящий момент истец не может реализовать свое право на приватизацию, так как в паспортах стоит отметка, что истец проживает в общежитии.
В судебном заседании представитель истца Рыжова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, просит в удовлетворении требований отказать, по существу иска пояснил, что истец не подтвердил свое обращение в Департамент с целью оформления договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Истцом не соблюден досудебный порядок. Истцом не представлены архивные справки с места жительства с 1991 года. Кроме того, жилые помещения, находящиеся в общежитии не подлежат приватизации.
Представитель третьего лица МПЭСО г.о. Самара в судебное заседаниене явился, представил отзыв на иск, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении требований. По существу иска пояснил, что общежитие, расположенное по адресу *, передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.о. Самара на основании Решения Комитета по управлению имуществом г. Самара № 110 от 11.03.1998 г. и Акта приема передачи от 03.04.1998 года. Статус общежития данным жилым домом не утрачен в силу закона, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан, следовательно, данная комната приватизации не подлежит.
Представитель Управления Росреестра Самарской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требования об обязании Управления осуществить регистрацию права собственности просили отказать, поскольку в случае признания судом за истцом права собственности на спорное жилое помещение такое решение суда будет являться основанием для регистрации права в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что лицевой счет № 1 по адресу: * открыт на имя Жезловой Н.А. (л.д. 6).
В данном жилом помещении кроме Жезловой Н.А. зарегистрирована ее дочь Горнова И.В., 1978 года рождения, которая с 04.08.1994 года по 19.01.1999 года была зарегистрирована по адресу: * (л.д. 7,8).
Жезлова Н.А. дала нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: * без включения ее в приватизационные документы и число собственников (л.д. 15).
Согласно справки Администрация г.о. Самара Департамент семьи, опеки и попечительства согласен на заключение договора передачи в собственность комнаты по адресу: * нанимателем которой является Жезлова Н.А., без включения в указанный договор несовершеннолетних Горнова А.А., 01 года рождения, Горнова М.А., 01 года рождения, учитывая, что в настоящее время несовершеннолетние зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по месту регистрации Горнова А.С. (отца) по адресу: * (л.д. 19).
Согласно решения Управления Росреестра от 13.04.2009 года истцу отказано в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, в связи с тем, что в данной комнате была произведена перепланировка (л.д. 29-31).
Согласно решению Кировского районного суда г. Самара от 23.09.2009 года вышеуказанное жилое помещение сохранено в перепланированном состоянии, его жилая площадь составила 26,3 кв.м., общая площадь 26,3 кв.м.(л.д. 14).
Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара направленному 27.04.2010 года в адрес Жезловой Н.А. Департамент вправе по своему усмотрению исключать жилые помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, это является правом, а не обязанностью. В целях сохранения мест в комплексе общежитий г.о. Самара для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, предприятий, других категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях в связи с их работой, службой и обучением, Департамент считает нецелесообразным исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения в общежитии (л.д. 59).
Горнова И.В. строений и жилья на территории г. Самара и Волжского района не имеет, что подтверждается справкой БТИ и Управления Росреестра (л.д. 16-17).
Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищные фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: *, передан в ведение органов местного самоуправления, утратил статус общежития в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что право истца на приобретение жилой площади в собственность не может быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации перехода права собственности.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по комнате не имеется, под арестом она не значится и свободна от любых прав и претензий третьих лиц.
Истец также просил обязать УФРС по Самарской области зарегистрировать право собственности за Горновой И.В. на комнату общей площадью 26,3 кв.м. *
Между тем, требования о возложении обязанности подлежат рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ (производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих). Недопустимым является возложение на органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязанностей по государственной регистрации, за исключением случаев, когда предметом судебного разбирательства является обжалование отказа в государственной регистрации права или уклонение органов, осуществляющих государственную регистрацию от совершения соответствующих действий.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 17, п.1 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 №112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях в соответствии с требованиями ст.ст.13,16 Закона о регистрации на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов.
Следовательно, в данной части требований необходимо отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать за Горновой И.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: * жилой площадью 26,3 кв.м., общей площадью 26,3 кв.м., в порядке приватизации. В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Б.Бойко