РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2010 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
с участием прокурора Слива Г.Ю..,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах <адрес> и неопределённого круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Гамбарова К.Ш. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах <адрес> и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя свои требования тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы, в ходе проверки установлено следующее. 13.03.2003 года ИФНС по Промышленному району г. Самары выдано свидетельство о постановке ответчицы на учет в налоговом органе на территории РФ. 03.05.2006 года ответчица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по <адрес>. В 2006 году Гамбаровой Г.Ш. кызы был установлен киоск по адресу: <адрес>, около <адрес>, для осуществления розничной торговли. Киоск установлен на основании Распоряжения администрации <адрес> от 29.06.2006 года № 858 об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка для размещения временного магазина «Продукты», расположенного по <адрес>, ИП Гамбаровой Г.Ш., срок его действия 3 года. 30.06.2006 года между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 80,0 кв.м., под размещение временного магазина «Продукты», срок действия истекает 28.05.2007 года. В настоящее время срок действия договора и распоряжения истек, хотя ранее он продлевался до 2009 года. В настоящее время земельный участок под киоском используется ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 14.05.2009 г. ст. УУМ № 2 ОМ УВД по г.о. Самара в отношении ИП Гамбаровой К.Ш. кызы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. Просит суд обязать ИП Гамбарову Г.Ш. кызы устранить препятствия в пользовании земельным участком № 399 - снести самовольно установленный на указанном земельном участке торговый павильон.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Шелепов В.И. исковые требования не признал, просил отказать в иске на том основании, что земельный участок выделен Гамбаровой Г.Ш. для осуществления предпринимательской деятельности, истцом не предоставлено доказательств о том, что данный киоск принадлежит Гамбаровой Г.Ш., не предоставлена выписка из УФРС, что договор аренды земельного участка не продлен, либо прекратил свое действие, не присвоен кадастровый номер данному земельному участку, он не поставлен на кадастровый учет. Не предоставлено доказательств и том, что окружающей среде причиняется вред.
Представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем деле имеются уведомления. Письменные отзывы не представили.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Гамбаровой Г.Ш. кызы, в ходе которой было выявлено, что в 2006 г. ИП Гамбаровой Г.Ш. около <адрес> установила торговый павильон «Продукты» (л.д.43-44).
Земельный участок под киоском используется ИП Гамбаровой Г.Ш. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что также подтверждается объяснениями ответчицы (л.д.5).
Согласно предписанию Земельного Комитета от 24.06.2009 г. ИП Гамбарова Г.Ш. кызы обязана была устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 24.07.2009 г. Однако в указанный срок предписание не исполнено (л.д.18-19).
14.05.2009 г. ст. УУМ № 2 ОМ УВД по г.о. Самара в отношении ИП Гамбаровой К.Ш. кызы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка либо использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю) (л.д.7,8).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области от 24.06.2009г. о назначении административного наказания ИП Гамбарова Г.Ш. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.16-17).
Решением арбитражного суда Самарской области от 13.10.2009 года ответчица обязана освободить земельный участок, площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от расположенного на нем 2-этажного капитального строения с мансардным этажом и передать Министерству имущественных отношений Самарской области земельный участок по акту приема-передачи (л.д.56-57).
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 года решение суда от 13.10.2009 года оставлено в силе (л.д.58-59).
Решением Кировского районного суда г.Самары от 28.11.2008 года Гамбарова Г.Ш. обязана снести самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, в районе домов №. Решение вступило в законную силу 13.01.2009 года (л.д.82-88,89-90).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст. 15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 п. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.
На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В нарушение установленного законом порядка ИП Гамбарова Г.Ш. продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором установлен торговый павильон, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Согласно ч. 1 ст. 262 Земельного кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу ч.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок выделялся для осуществления ответчицей предпринимательской деятельности, в связи с чем, дело подлежит прекращению, т.к. данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом данного спора не является предпринимательская деятельность ответчицы, а является земельный участок, доступ на который имеет право неопределенный круг лиц, поскольку договор аренды с ответчицей не пролонгирован, новый не заключен, других правоустанавливающих документов нет, участок до настоящего времени ею не освобожден, т.е. используется незаконно.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах <адрес> и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Гамбарова Г.Ш. об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.
Обязать Гамбарову Г.Ш. кызы снести самовольно установленный торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2010 года.
Председательствующий: подпись Т.Ю. Башмакова
Копия верна.
Судья: Т.Ю.Башмакова
Секретарь: Е.А.Борисова