Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
11.11.2010 года г. Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Бойко В.Б., с участием представителя истца Заикиной О.М., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4973/10 по иску Сухомесовой О.Г. к Министерству имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Сухомесова О.Г. в иске просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1565 кв.м. по адресу: *.Требования мотивированы следующим: решением Кировского районного суда г. Самара от 16.10.1998 года за Сухомесовой О.Г. признано право собственности на реконструированный жилой дом * жилой площадью 42,6 кв.м. общей площадью 54,5 кв.м. На основании решения суда 19.12.2008 года Сухомесовой О.Г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на этот жилой дом. 05.02.2009 года был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий Сухомесовой О.Г. 24.03.2010 года и 13.05.2010 года она обращалась в Министерство имущественных отношений по поводу выделения ей земельного участка в собственность бесплатно. Однако 6 июля 2010 года было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, мотивируя тем, что в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.12.2006 года №374 установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в размере 1500 кв.м. У Сухомесовой - 1565 кв.м. Считает данный отказ незаконным.
Представитель истца Заикина О.М. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Решением Кировского районного суда г. Самара от 16.10.2008 года усановлено, что 04.06.1988 года Трусова А.М. продала Гридневой В.Н. одноэтажный жилой деревянный дом общей полезной площадью 24,8 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м. по адресу: * расположенный на земельном участке мерою 1440,0 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи (л.д. 17).
Вышеуказанным решением признано право собственности за истцом на реконструированный жилой дом * жилой площадью 42,6 кв.м., подсобной площадью 11,9 кв.м., общей площадью 54,5 кв.м. (л.д. 17-18).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 декабря 2008 года Сухомесовой О.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 54,50 кв.м. Литера АА1А2 по адресу: * (л.д. 4).
Земельный участок площадью 1565,00 кв.м. по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер № 1 (л.д. 5).
Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Самарской области от 06.07.2010 года № 12-2/0348/10-c в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.12.2006 года №374 установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в размере 1500 кв.м. В связи с этим министерством не может быть принято решение о предоставлении в собственность земельного участка испрашиваемой площадью (л.д. 20).
Согласно представленному истом акту согласования границ земельного участка установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями (л.д. 28).
Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
В соответствии с п.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
На основании ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство красные лини нанесены.
Ответчиком и третьими лицами не доказано в судебном заседании, что Сухомесова О.Г. реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, как и предыдущие собственники дома и земельного участка. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать на том основании, что своевременно не реализовала свое право.
Суд считает, что истец не лишен возможности и в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, так как данный земельный участок получен ею от Гридневой В.Н. по договору дарения дома от 13.09.1994 года, которая, в свою очередь, получила данный земельный участок от Трусовой А.М. по договору купли продажи от 04.06 1988 года. А Трусова А.М. приобрела дом на этом участке по договору купли-продажи, удостоверенному Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой 11.02.1943 года (л.д.31-33).
Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Сухомесовой О.Г. именно «своим имуществом», который был ее передан в соответствии с действующим законодательством, и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.
Истец длительное время пользуется земельным участком, использует его по назначению, несет все необходимые расходы по его содержанию, что подтверждается материалами дела.
Суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации площадью 1565 кв.м., поскольку границы данного земельного участка не изменялись с момента его первоначального выделения. Решение Думы г.о. Самара от 02.12.2006 года №374, которым установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в размере 1500 кв.м. принято позднее реального выделения участка истцу и его предшественникам и, следовательно, не может быть принято судом во внимание, как обстоятельство, препятствующее праву истца на весь занимаемый ею участок, так как не рассматривается вопрос о выделении земельного участка вновь, поскольку он сформирован в существующих границах. Притязаний иных лиц на него не имеется.
Учитывая, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, границы данной территории отражены графически на плане границ земельного участка с описанием по линиям, определяемым по точкам: 1-2-6-7 (на плане л.д.30), площадь земельного участка составляет 1567,30 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сухомесовой О.Г. удовлетворить.
Признать за Сухомесовой О.Г. право собственности на земельный участок площадью 1565 кв.м., в землях населенных пунктов, расположенный по адресу: *.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Б. Бойко