РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации13 ноября 2010 г. г.о. Самара
Судья Кировского районного суда г.о. Самара Уланова Е.С.,
При секретаре Старостиной О.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Максимова Е.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Максимова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного форда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании представитель истицы Вишневская М.В., действующая на основании устного ходатайства истицы, исковые требования поддержала и пояснила следующее. 18.11.2009 г. Максимова Е.И. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в чем истице было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, стаж по представленным документам составляет 27 лет 09 мес. 12 дней. В специальный стаж работы не засчитаны в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком после достижения им 1,5 летнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Комиссия решила, что нельзя применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как один год работы за один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дородовый и послеродовый отпуска. Истица не согласна с решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>. Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>: признать за Максимовой Е.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком после достижения им 1,5 летнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации; применить льготный порядок исчисления как один год за один год и шесть месяцев к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в дородовом и послеродовом отпусках в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института; назначить Максимовой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Максимова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Считает, что Максимовой Е.И. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. По представленным документам специальный медицинский стаж составляет 27 лет 09 мес. 12 дней. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав представителя истца, истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено следующее.
18.11.2009 г. Максимова Е.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно протоколу № 109 от 19.02.2010 г. (л.д. 10-11) УПФ-РФ в <адрес> отказало Максимовой Е.И. в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Максимова (Бычкова, Анисимова) Е.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института, что подтверждается приказом № (л.д. 108-110), трудовой книжкой (л.д. 7-8), личной карточкой (л.д. 119-120), справкой, уточняющей занятость истицы (л.д. 83). К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был применен льготный порядок исчисления.
Согласно штатному расписанию персонала Клиник Куйбышевского медицинского института (л.д. 85-91), тарификационным спискам (л.д. 94-107) предусмотрена должность медицинской сестры-анестезистки, отделение реанимации и интенсивной терапии клиники травматологии.
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Исчисление сроков выслуги производится в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев (п. 2). Указанный Список утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако может применяться при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 814 было утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического отделения. Согласно Положению основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах и др.. В соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста Клиник СамГМУ основной задачей медицинской сестры-анестезиста является подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза, проведение наркоза под контролем врача-анестезиолога (л.д. 92-93).
Свидетель Ермакова Л.И.. в судебном заседании показала следующее. Она с 1978 г. по 1990 г. работала в отделении реанимации клиники травматологии Клиник Куйбышевского медицинского института в должности медицинской сестры-анестезистки. Истица работала вместе с ней с 1986 г. по 1990 г. в указанном отделении в той же должности. Работа проходила в ночную смену, кроме этого было два экстренных дня. В обязанности Максимовой Е.И. входило: подготовка кислородной аппаратуры и проведение наркоза, в том числе и внутривенного перед операцией, после операции - вывод больных из травматологического шока, наркоза в постнаркозной палате.
Свидетель Симученко И.И. в судебном заседании показала, что она знает истицу с 1983 г., вместе учились. С 1986 г. по 1990 г. она работала вместе с истицей в отделении реанимации клиники травматологии. Максимова Е.И. работала в должности медицинской сестры-анестезистки. В обязанности истицы входило: подготовка наркозной аппаратуры перед операцией, работа в операционной (проведение наркоза) и вывод больного из наркоза.
Из анализа вышеуказанных документов, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что деятельность отделения реанимации клиники травматологии тождественна деятельности отделения анестезиологии-реанимации. Характер выполняемой Максимовой Е.И. работы в отделении реанимации соответствует основным задачам и функциям персонала отделения анестезиологии-реанимации.
Суд принимает во внимание тот факт, что обязанность по оформлению документов касаемых трудовой деятельности работников и учреждения в целом, возложена на работодателя. Следовательно, не всегда правильно оформленные документы не должны являться причиной для отказа во включении периода работы в специальный трудовой стаж.
В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 включены наименования «отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии» и «медицинские сестры-анастезисты».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института истица находилась на больничном листе по случаю беременности и родов, в связи с чем ей предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. За эти периоды Максимова Е.И. выплачено пособие по государственному социальному страхованию в размере 100% среднего заработка в порядке, определенном законодательством РФ. В указанный период Максимовой Е.И. начислялись выплаты по больничному листу, было выплачено пособие по государственному социальному страхованию в размере 100% среднего заработка в порядке, определенном законодательством РФ, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы (л.д. 66-67).
Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.05.1996г. № 29, ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности. При таких обстоятельствах, суд считает, что указанные периоды также должны быть включены в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Судом установлено, и подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей занятость истицы (л.д. 83), личными счетами (л.д.111-118) что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института, в должности медицинской сестры-анестезиста, поименованной Списком, выполняла медицинскую деятельность согласно должностной инструкции, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке исчисления 1 года работы за 1 год 6 месяцев.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после достижении им возраста 1,5 лет (до 3-х лет), что подтверждается уточняющей справкой (л.д. 83).
Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, суд полагает, что вышеуказанный период должен быть включен в специальный стаж в календарном порядке исчислении.
В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 16-28), свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверениями (л.д. 31-41)
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999 г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами (л.д. 16-28), работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в календарном порядке исчислении.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Максимовой Е.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению, истице должна быть назначена пенсия с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Максимова Е.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать за Максимова Е.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института (нахождение в дородовом и послеродовом отпусках).
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара включить в специальный стаж в календарном порядке исчисления периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации клиники травматологии в Клиниках Куйбышевского государственного медицинского института (нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, после достижения им возраста 1,5 лет);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара назначить Максимова Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Кировский районный суд г.о. Самара, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2010 г.
Судья: п/п Е.С. Уланова