Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года Кировский районный суд г. Самары
в составе
председательствующего Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крайнова Л.А., Терехина Е.Е., Маркина Е.Г., ТОС «Металлург-3» к Мухтаров К.А. об устранении нарушений прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Крайнова Л.А., Терехина Е.Е., Маркина Е.Г., ТОС «Металлург-3» обратились в суд с иском к Мухтаров К.А. об устранении нарушений прав, указывая, что ответчик самовольно занял земельный участок по адресу: <адрес> установив на нем киоск и лотки. Земельный участок, на котором расположены киоск и лотки истцу на каком-либо праве не принадлежит. Ответчик, самовольно установив киоск и лотки, нарушает противопожарные и строительные нормы, производит торговлю без соответствующего разрешения и без права аренды земли, создает шум, мешающий нормальной жизнедеятельности, а также допускает иные нарушения норм и правил, тем самым нарушает права истцов на благоприятную окружающую среду, а также нарушает права на отдых жителей. Истцы полагают, что нарушенные ответчиком права подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по демонтажу самовольно установленного киоска и лотка и приведению земельного участка в прежнее состояние. Просят суд обязать ответчика Мухтаров К.А. в пятнадцатидневный срок осуществить демонтаж самовольно установленного киоска и лотка, привести земельный участок в прежнее состояние. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
В судебном заседании истец Крайнова Л.А. иск поддержала и суду пояснила, что является собственником <адрес>. Напротив дома, в котором она проживает ответчик самовольно установил киоск и лотки, вследствие чего постоянно шум, так как окна ее квартиры, расположенной на 3 этаже, выходят на киоски, установленные ответчиком. Ответчик производит прием товара в 6.15 час. утра. Ответчик ничего не делает для облагораживания территории, ее не убирает. После его торговли на земельном участке остается грязь. В настоящее время ответчик убрал лоток, но киоск остался, где также осуществляют торговлю. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец Терехина Е.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что территория, которую самовольно занял ответчик, не предназначена для торговли. Киоск ответчика расположен в 3,5 м. от дома, в котором проживают истцы. Под их окнами постоянный шум, торговля начинается с раннего утра. Истец обращалась в Администрацию, Министерство имущественных отношений, Прокуратуру, милицию, но получала ответ, что согласно Указу Президента РФ, необходимо поддерживать «малый бизнес». Просит суд обязать ответчика Мухтаров К.А. демонтировать самовольно установленные киоск и лотки и привести земельный участок в прежнее состояние.
Истец Маркина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Выдала доверенность на представление ее интересов в суде Терехина Е.Е.
Представитель истца председатель ТОС «Металлург-3» согласно Уставу Свечникова Л.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщила. Ранее суду поясняла, что в ТОС «Металлург-3» входит 139 домов, в том числе <адрес>, а также придомовая территория. К ней на прием, как к председателю ТОС «Металлург-3» часто приходят жильцы данного дома с жалобами на то, что ответчик мешает им спать спокойно. Жители дома жалуются на шум. Просит суд заявленные требования удовлетворить, обязать ответчика Мухтаров К.А. демонтировать самовольно установленные киоск и лотки и привести земельный участок в прежнее состояние.
Ответчик Мухтаров К.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им поданы документы в Министерство имущественных отношений на оформление земельного участка, на котором производит торговлю. До настоящего времени разрешение им не получено.
Представитель Администрации Кировского района и Администрации городского округа Самара по доверенности Маркина Г.Д. в судебном заседании считала заявленные требования обоснованными. Суду пояснила, что у ответчика отсутствуют документы на установление палатки, киоска. В отношении ответчика выносились Постановления о правонарушении. Мухтаров К.А. осуществляет свою деятельность без соответствующего разрешения, плату за аренду земельного участка не оплачивает.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором считают требования законными и обоснованными.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ «Каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений».
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишение владения.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно ст. 60 ч.1 п.2 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со ст. 26 ч.1 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что истцами по делу, жильцами <адрес> в <адрес> неоднократно были написаны заявления в милицию, администрацию <адрес> о незаконности установки торговой точки ответчиком, указывая, что ИП Мухтаров К.А. организовал и поставил торговую точку и киоск без правоустанавливающих документов.
Судом установлено, что возле <адрес> со стороны <адрес> дневное время, осуществляет розничную торговлю фруктами, хлебом и газированными напитками гр. Мухтаров К.А. 1956 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, квартал №, <адрес>. У Мухтаров К.А. имеется свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ На Мухтаров К.А. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1 ГД С/о, т.к. он осуществляет розничную торговлю на территории общего пользования вне мест установленных местным самоуправлением, что подтверждается сообщением Отдела милиции № УВД по <адрес> ГУВД по <адрес> №/II-2399 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4)
Кроме того, согласно сообщения и.о. начальника МОБ Управления милиции № УВД по <адрес> Сафина Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению жильцов сотрудниками милиции Управления милиции № была проведена проверка. В результате которой было установлено, что торговый павильон напротив <адрес> принадлежит индивидуальному предпринимателю Мухтаров К.А., который был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», ему вынесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушения. (л.д. 5)
Наличие киоска и лотка, установленных ответчиком Мухтаров К.А., осуществляющим свою деятельность без правоустанавливающих документов, также подтверждено <адрес> г.о. Самара сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что факт осуществления торговли в киоске «Продукты» и с лотка «овощи-фрукты» подтвердился, правоустанавливающие документы не представлены. На ИП Мухтаров К.А. составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.1 и 4.5 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». (л.д. 7)
На обращение истцов о законности киоска, Департамент потребительского рынка и услуг Администрации г.о. Самара в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что киоск по продаже хлеба и напитков осуществляет свою деятельность без правоустанавливающих документов. На индивидуального предпринимателя Мухтаров К.А. составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1 «Осуществление розничной торговли на территориях общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти <адрес>…» <адрес> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и направлен в Административную комиссию <адрес> для рассмотрения и принятия решения. (л.д. 8)
Указанная территория относится к территории Территориального общественного самоуправления «Металлург-3» <адрес> г.о. Самары.
Согласно Устава ТОС «Металлург-3» от 2008г., где председателем является Свечникова Л.Л., одной из основных задач и направлений деятельности ТОС является представление интересов населения, проживающего на территории ТОС. (л.д. 70-74)
В соответствии с Постановлением Главы городского округа Самара от 08.04.2009г. № 302 «О мерах по ликвидации самовольных построек на территории городского округа Самара» органы территориального общественного самоуправления либо граждане, чьи права нарушены возведением самовольных построек, вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации самовольных построек на территории г.о. Самара.
В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений № 12/8638 от 07.07.2010г. решение о предоставлении в аренду земельного участка по данному адресу под установку киоска и торговой точки министерством не принималось. (л.д. 10-11, 12-14)
Кроме того, из отзыва Министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, от Мухтаров К.А. в министерство не поступало. Документы, подтверждающие предоставление указанного земельного участка на каком-либо праве ранее, в министерстве также отсутствуют. Однако Мухтаров К.А. обратился в министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 12,00 кв.м. по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, под установку временного торгового киоска «Продукты» без укладки фундамента с дальнейшей эксплуатацией. ДД.ММ.ГГГГ министерство направило в уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 12,00 кв.м. Ответа до настоящего времени не последовало. Таким образом, решение о предоставлении земельного участка площадью 12,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, министерством также не принято. (л.д. 56-59)
Согласно свидетельским показаниям Максимова М.Ю., он работает заместителем директора магазина «Любимый», расположенного в доме по адресу: <адрес>. Спорный киоск ответчик поставил напротив входа в магазин. Земельный участок, на котором расположен спорный киоск находится на территории, отведенный магазину, сотрудники магазина убирают мусор с указанной территории. Также обращались в различные органы с жалобой на ответчика, однако киоск ответчик не убрал.
Суд приходит к выводу, что в настоящее время земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу используется ответчиком Мухтаров К.А. незаконно. Договорные отношения между ответчиком и Министерством имущественных отношений отсутствуют.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в настоящее время земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу используется ответчиком Мухтаров К.А. незаконно. Отсутствуют договорные отношения между ответчиком и Министерством имущественных отношений <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования Крайнова Л.А., Терехина Е.Е., Маркина Е.Г., ТОС «Металлург-3» об устранении нарушений прав подлежат удовлетворению. Однако суд считает нецелесообразным устанавливать срок для исполнения решения суда, поскольку срок для исполнения решения установлен действующим законодательством ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании указанного, с ответчика Мухтаров К.А. подлежит взысканию госпошлина в пользу ТОС в размере 200 рублей, поскольку госпошлина оплачена председателем ТОС, что подтверждается квитанцией и не отрицалось сторонами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Крайнова Л.А., Терехина Е.Е., Маркина Е.Г., ТОС «Металлург-3» к Мухтаров К.А. об устранении нарушений прав, удовлетворить.
Обязать Мухтаров К.А. осуществить демонтаж самовольно установленного киоска и привести земельный участок в прежнее состояние: по адресу: <адрес>/ М. Авейде, <адрес>.
Взыскать с Мухтаров К.А. в пользу ТОС «Металлург-3» госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2010 года.
Председательствующий подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь