Копия
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Полевик М.Е. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Полевик М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей было отказано в назначении досочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из ее 25 летнего стажа педагогической деятельности 01 год 08 месяцев 17 дней. Не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев - воспитатель МДОУ 136 - Учреждение не поименовано Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней - курсы повышения квалификации. Однако истец считает, что на день обращения в органы пенсионного фонда она имела необходимый 25 летний педагогический стаж, а отказ в назначении Полевик М.Е. в досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен. Просит суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25 летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней. Обязать орган пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Полевик М.Е. иск поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Иванова Н.Я. просила суд признать за Полевик М.Е. право на назначение досрочной пенсии по старости. Включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на включении в стаж периода нахождения на курсах не настаивала. Назначить Полевик М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В начислении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия 25-летнего требуемого специального педагогического стажа. Педагогический стаж по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. составляет 23 года 4 месяцев 15 дней. Полагает, что истец не имеет права на включение оспариваемого периода в специальный педагогический стаж.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Полевик М.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 вышеназванного Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Полевик М.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет.
Судом установлено, что Полевик М.Е. не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ № Кировского РОНО, так как данное учреждение не поименовано ни одним из Списков.
Из трудовой книжки АТ-V №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в оспариваемый период истец работала в должности воспитателя в МДОУ № Кировского РОНО. ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.
Из Исторической справки МДОУ детского сада общеразвивающего вида № 136 Кировского района г. Самары усматривается, что МДОУ детского сада общеразвивающего вида № 136 Кировского района г. Самары осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного распоряжением администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №. Ясли-сад № 136 был зарегистрирован постановлением администрации Кировского района г. Самары №-У-95 от ДД.ММ.ГГГГ Государственным дошкольным учреждением. Сведения о переименованиях: Государственное дошкольное учреждение ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ № 136 Кировского района г. Самары (постановление администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ); МДОУ <адрес> Кировского района г. Самары 2002г. переименовано в МДОУ детского сада общеразвивающего вида <адрес> Кировского района г. Самары Распоряжением ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 136 Кировского района г. Самары переименовано в МДОУ детского сада общеразвивающего вида № г.о. Самары приказ Департамента управления имуществом г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Уставу МДОУ № 136 Кировского района г. Самары Самарской области, принятого общим собранием трудового коллектива МДОУ №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, организационно-правовая форма ДОУ №- муниципальная (п.1.3 Устава). Согласно п.п.1.п.1.4. Устава основными целями образовательного процесса являются формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира; обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. Содержание образования в ДОУ определяется образовательными программами / основные и дополнительные/ по дошкольному образованию, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми им самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов при условии сохранения обязательного минимума содержания, нормативного срока, преемственности и утвержденными Советом ДОУ. В соответствии с п.п.1.6. Устава в ДОУ принимаются дети в возрасте 1.5 лет.
Согласно дополнениям и изменениям к Уставу МДОУ № 136 Кировского района г. Самары Самарской области, принятых общим собранием МДОУ № 136 Кировского района г. Самары Самарской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных Постановлением Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава 1.1. абзац 1 Устава изложить в следующей редакции: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 136 Кировского района г. Самары Самарской области - детский сад.
Таким образом, принимая во внимание, что истец в оспариваемый период и в настоящее время работает в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 136 Кировского района г. Самары, и тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в наименовании учреждения МДОУ № 136 Кировского района г. Самары отсутствовали слова «детский сад» не может являться основанием для исключения указанного периода из специального стажа работы Полевик М.Е., поскольку на указанный спорный период времени МДОУ функционировало как «детский сад», что также подтверждается Уставом МДОУ, детского сада № 136 Кировского района г. Самары, принятого общим собранием трудового коллектива МДОУ №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время своей функциональной деятельности не меняло.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и законными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полевик М.Е. удовлетворить.
Признать за Полевик М.Е. право на назначение досрочной пенсии по старости.
Включить Полевик М.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Полевик М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.11.2010г.
Председательствующий: подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь