РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.12.2010 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5045/10 по иску Анохина Ю.П. к Администрации г.о. Самара ГСК № 288 о признании права собственности на незавершенный объект строительства,
УСТАНОВИЛ:
Анохин Ю.П. в иске просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства гараж, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы следующим: в октябре 1993 г. истец приобрел у Даниловича С.Б. гараж № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> Гараж 1989 г. постройки, общ. пл.- 21,2 кв.м., возведен на средства членов гаражно-строительного кооператива №288. Наружные стены строения каменные и кирпичные, перекрытия железобетонные, монолитные; имеется центральное электроснабжение. С 1993 г. истец является членом ПК «ГСК № 288» на основании решения общего собрания членов кооператива от 17.11.1993 г. Паевой взнос за гаражное место выплачен в полном объеме. В последующие годы в связи с увеличением количества гаражей порядковый номер принадлежащего ему гаража изменился. В настоящее время гараж имеет порядковый номер <адрес>. ПК «ГСК № 288» расположен на земельном участке площадью 0,9 га, отведенном на основании постановления главы администрации г. Самары от 13.05.1992 г. №290. Данный участок изъят у Радиоцентра №3 в связи с тем, что он фактически занят хоз. сараями и гаражами. Земельный участок для ГСК №288 изъят из земельного участка общей площадью 250,6 га, отведенного Радиоцентру №3 на основании решения №23 и/к Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 18.01.1968 г. В исполнение постановления №290 от 13.05.1992 г. земельный участок площадью 0,9 га, расположенный по адресу: <адрес> был отведен в натуре, что подтверждается актом № 4809 об отводе границ участка в натуре от 10.06.1992 г. До настоящего времени иных сведений о правообладателе земельного участка нет. В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Являясь членом ГСК, выплатившим в полном объеме паевой взнос, истец приобрел право собственности на спорный гараж. В декабре 2009 г. истец обратился в ГУ ФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно гаража <адрес> по адресу: <адрес> Однако государственная регистрация была приостановлена. В уведомлении были указаны замечания, которые необходимо устранить. Часть из них, которые касались технических ошибок и неточностей, истцом устранены. Однако основные документы, которые истцу необходимо предъявить, он не может запросить у ответчика или получить в государственных учреждениях, а именно: акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденных постановлением Главы города; а также документы, свидетельствующие о постановке на учет объекта недвижимости, право собственности на который заявлено к регистрации в составе ГСК №288. Он обратился к ответчику с просьбой представить ему данные документы, однако в правлении ему пояснили, что в ГСК нет архива, и после окончания строительства гаражей дальнейшим оформлением документов никто не занимался. В настоящее время он лишен какой-либо возможности зарегистрировать свое право на принадлежащее ему недвижимое имущество, а именно гараж. Таким образом, бездействие со стороны ответчика существенно нарушает его права, свободы и законные интересы. Так как он не может иным образом зарегистрировать свое право на принадлежащее ему имущество, он вынужден обратиться в суд. В силу п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства-здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В силу ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию в федеральный орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство, вправе обратиться застройщик. Таким образом, истец лишен возможности представить в регистрирующий орган документ, подтверждающий ввод спорного объекта - гаража в эксплуатацию. Гараж, как объект незавершенного строительства, соответствует всем необходимым техническим и строительным нормам и требованиям безопасности. Согласно технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации на март 2010 г. планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражи», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; строительство гаража <адрес> осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений. По результатам экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.03.2010 г. № 45 размещение гаража <адрес> не приводит к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) - таблица 7.1.1, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». На основании заключения от 22.03.2010 г. по результатам экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности № 000196 гаражный бокс по указанному адресу соответствует действующим требованиям пожарной безопасности. Рыночная стоимость гаража на сентябрь 2010 г. по данным отчета об оценке № 098/ОЦ-10 ООО «Региональная оценка собственности» составляет 51 800 рублей.
Истец Анохин Ю.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что согласно техническому и кадастровым паспортам адрес его гаража следующий: <адрес>
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Сумина Н.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, и пояснила, что истец представил все необходимые документы для оформления гаража. В соответствии с п.10.ст.1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно ст. 130, 131 ГК РФ, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной регистрации. Истец в заявлении пояснил, что паевой взнос им был выплачен полностью, что подтверждается справкой от 05.02.2010г. №25, выданной ПК «ГСК № 288». Согласно п. 4 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц). Администрация городского округа Самара стороной в сделке по выкупу и передаче пая в размере указанной суммы не являлась. Гараж <адрес> не является муниципальной собственностью. Препятствий в оформлении права собственности в объекте незавершенного строительства на спорное нежилое помещение Администрация городского округа Самара Анохину Ю.П. не чинила и не чинит, права и законные интересы истца не нарушала.
Представитель ответчика ГСК №288 в судебном заседании заявление требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица ФФГУП “Ростехинвентаризация” в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреетра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.
По общему правилу, установленному ст.55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального, строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, в октябре 1993 г. истец приобрел у Даниловича С.Б. гараж <адрес> Гараж 1989 г. постройки, общ. пл. - 21,2 кв.м., возведен на средства членов гаражно-строительного кооператива № 288 (л.д. 48).
С 1993 г. истец является членом ПК «ГСК № 288» на основании решения общего собрания членов кооператива от 17.11.1993 г.
Паевой взнос за гаражное место выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой от 05.02.2010 года. В связи с расширением количества гаражей ГСК № 228 с последующим изменением порядковых номеров, гараж <адрес> принадлежащий Анохину Ю.П. в настоящее время числится под <адрес> (л.д. 49-50).
Решением №23 Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 18.01.1967г. «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру №3 Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 250,6 га к северу от пос. Яблонька (л.д. 31-36).
Ввпоследствии, Решением от 04.08.89г. № 575 «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 по ул. Технической было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами.
После окончания строительства Постановлением Администрации г.Самары №290 от 12.05.1992г. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №3 фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра №3 в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу (л.д. 42-43).
В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер ГСК-288, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет (л.д. 37-40)
Согласно техническому паспорту, гараж имеет адрес: <адрес> и общую площадь 21,2 кв.м. (л.д. 7-15). Рыночная стоимость объекта составляет 51800 рублей, согласно отчета об оценке (л.д. 46-47).
Гараж <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 16).
12.08.2009 года Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило Анохину Ю.П. документы, сообщив следующее: Анохиным Ю.П. не было представлено разрешение на строительство, документы об отводе земельного участка под строительство. Представленное Постановление Администрации г. Самара от 13.05.1992 года № 290 не может быть принято во внимание, так как свидетельствует об отводе земельного участка гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № 3, в то время как документы, свидетельствующие о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, право собственности на который заявлено к регистрации в составе указанного кооператива, не представлены. Акт государственной приемочной комиссии, документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера ГСК -288 на государственную регистрацию не представлен. Из содержания справки не представляется возможным определить за какой объект недвижимого имущества выплачен пай (л.д. 59-62).
В декабре 2009 г. истец обратился в ГУ ФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно гаража <адрес> по адресу: <адрес> Однако государственная регистрация была приостановлена, в связи с тем, что в представленных к рассмотрению документах отсутствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах испрашиваемого лица на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права указанного лица на такое здание, строение, сооружение (л.д. 44-45).
Согласно технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса <адрес> по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации на март 2010 г. планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки, гаражи», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; строительство гаража № 137 осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений (л.д. 23-29).
По результатам экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.03.2010 г. № 45 размещение гаража <адрес> по адресу: <адрес> не приводит к нарушению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) - таблица 7.1.1, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 21-22).
На основании заключения от 22.03.2010 г. по результатам экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности № 000196 гаражный бокс по указанному адресу соответствует действующим требованиям пожарной безопасности (л.д. 18).
Согласно плану границ землеустройства, изготовленному ООО «ЮКЦ «ТЕРРА», гараж <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование ГСК-288 Постановлением Администрации г. Самары № 290 от 12.05.1992г. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № 3 фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № 3 в Кировском районе» (л.д. 42).
Согласно сообщения из Управления Росреестра от 13.10.2010 сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес> в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав отсутствуют (л.д. 66).
Согласно письму Департамента строительства и архитектуры администрации г.о. Самара от 06.04.2010 №Д 05-01-01/2369-0-1, земельный участок, составляющий территорию ГСК-288, согласно действующим правилам застройки и землепользования в городе Самара, находится в зоне предприятий и складов II-I классов вредности (санитарно-защитные зоны до 500м) (ПК-3). К основным разрешенным видам использования земельных участков относятся: индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей. Земельный участок не находится в границах красных линий дорог и не является территорией общего пользования. Непосредственно по территории земельного участка проходит канализация, подземный высоковольтный электрический кабель напряжением 6 кВ. Соблюдение охранных зон коммуникаций согласовывается с организациями эксплуатирующими их (л.д. 85).
Судом установлен факт создания объекта строительства-гаража <адрес> и его соответствие требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами.
В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей гараж в связи с тем, что председателем ГСК не было исполнено Постановление от 12.05.1992 г. № 290, в частности, - не была произведена регистрация в бюро технической инвентаризации. Между тем, он с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией данного гаража.
Законом РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусмотрено, что инвесторы обладают правами владения, пользования и распоряжения объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.
Таким образом, судом установлено, что гараж <адрес> расположен в рамках земельного участка, принадлежащего ГСК на праве пользования. Истец является членом ГСК №288, паевой взнос им выплачен полностью. Указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует строительным и градостроительными нормам, расположен в ГСК, существующем длительное время, земельный участок был выделен под строительство решением действующего органа власти.
Суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Анохиным Ю.П. право собственности на нежилое помещение - гараж <адрес>, общей площадью 21,2 кв.м., в объеме незавершенного строительства по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Б. Бойко