РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Самара 2 ноября 2010 г.
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Родомакина И.А.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Самары Слива Г.Ю.,
при секретаре Кирьяновой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5242/2010 по иску прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хасанову Ф.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Самары, действующий в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Хасанову Ф.Ф. об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, снести самовольно установленный на указанном земельном участке торговый павильон (киоск).
Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Хасановым Ф.Ф.
В ходе проверки установлено, что 22.02.2000 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары выдано свидетельство о постановке Хасанова Ф.Ф. на учёт в налоговом органе на территории РФ.
09.10.2009 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары зарегистрировала Хасанова Ф.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя.
В Кировском районе г. Самары <адрес>, ИП Хасанов Ф.Ф. установил торговый павильон (киоск), в котором осуществляется реализация продуктов питания.
Земельный участок под киоском используется ИП Хасановым Ф.Ф. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
30.12.2009 г. УУМ УМ № 1 УВД по г.о. Самара в отношении ИП Хасанова Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области о назначении административного наказания ИП Хасанов Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
Согласно предписанию Земельного Комитета от 18.02.2010 г. ИП Хасанов Ф.Ф. обязан был устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 15.05.2010 г. В указанный срок предписание не исполнено.
В нарушении установленного законом порядка ИП Хасанов Ф.Ф. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, под установку торгового павильона, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора Кировского района г. Самары с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Самары поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд при вынесении решения руководствоваться документами, приобщёнными к материалам дела.
Третьи лица - Министерство имущественных отношений Самарской области и Управление Росреестра РФ по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Хасановым Ф.Ф.
В ходе проверки установлено, что 22.02.2000 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары выдано свидетельство о постановке Хасанова Ф.Ф. на учёт в налоговом органе на территории РФ. (<данные изъяты>)
09.10.2009 г. ИФНС России по Кировскому району г. Самары зарегистрировала Хасанова Ф.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя. (<данные изъяты>).
В Кировском районе г. Самары <адрес>, ИП Хасанов Ф.Ф. установил торговый павильон (киоск), в котором осуществляется реализация продуктов питания.
Земельный участок под киоском используется ИП Хасановым Ф.Ф. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
30.12.2009 г. УУМ УМ № 1 УВД по г.о. Самара в отношении ИП Хасанова Ф.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка лил использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю).(<данные изъяты>).
Постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области от 18.02.10 о назначении административного наказания ИП Хасанов Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. (<данные изъяты>).
Согласно предписанию Земельного Комитета от 18.02.2010 г. ИП Хасанов Ф.Ф. обязан был устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 15.05.2010 г. В указанный срок предписание не исполнено. (<данные изъяты>).
В соответствии с ч.1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических, лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст.15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
В силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ч.2 п.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.
На основании ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В нарушении установленного законом порядка ИП Хасанов Ф.Ф. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, пересечение улиц Советской/Черемшанской, 157, под установку торгового павильона, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Согласно ч. 1 ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Действия ответчика - индивидуального предпринимателя Хасанова Ф.Ф., самовольно, без наличия правоустанавливающих документов, занявшего земельный участок, препятствуют неопределенному кругу граждан в доступе на данный земельный участок.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Хасанову Ф.Ф. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хасанова Ф.Ф. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> - снести самовольно установленный торговый павильон (киоск), расположенный на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение (Кировский районный суд г.Самары), заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 8 ноября 2010 г.
Председательствующий И.А. Родомакин