Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20.12.2010 года г. Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б.
при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5355/10 по иску Максимова А.А. и Максимовой И.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьи лица: Администрация г.о. Самара, Муниципальное предприятие по эксплуатации и обслуживанию общежитий городского округа Самара, Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Максимов А.А. и Максимова И.А. в иске с уточнением просили признать право общей долевой собственности на квартиру, жилой площадью 27,80 кв.м., общей площадью 40,50 кв.м., по 1/2 доле каждому, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Требования мотивированы следующим: Максимов А.А. и члены его семьи, жена - Максимова И.А. и дочь-Максимова К.А. , зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> с 15.10.2003 года по настоящее время, на его имя открыт финансовый лицевой счет. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа Самара, включено в реестр муниципального имущества городского округа Самара 15.07.97 г. за №009973-614 на основании Постановления Главы города Самары от 15.07.97 г. за № 1031, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Из письма Департамента управления имуществом городского округа Самара от 07.07.2009г. № 15-07-25/49997 следует, что им отказано в заключении договора социального найма жилого помещения <адрес> а письмом от 12.03.2010г. № 15-07-25/13067 им отказано в исключении жилого помещения <адрес> из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Это соответствует отказу в предоставлении в собственность (в порядке приватизации) указанного жилого помещения. В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Поскольку дом <адрес> передан в муниципальную собственность, то в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен, и у истца, занимающего в данном доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести ее в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в данном случае статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит применению. Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из состава специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Представитель истца Хохлов В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента управления имуществомг.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, по выписке из реестра №15-07-06/60662 от 17.11.2010 г., спорное жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа Самара, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы города Самара № 1031 от 15.07.1997 г. со статусом специализированного жилищного фонда. Согласно представленным документам, спорное жилое помещение расположено в общежитии, что подтверждается выпиской из лицевого счета №04389 1 от 07.10.2010 г. и находится на вещном праве у муниципального предприятия эксплуатации, содержанию общежитий города Самары. В соответствии с п.п. 2, п. 1, ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 1, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для
временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Также согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.91 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с coгласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещения, находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Соответственно, исключение спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, в порядке, установление действующим законодательством Российской Федерации, невозможно. В соответствии с письмом Департамента №15-07-25/13067 от 12.03.2010 года исключение спорного жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда нецелесообразно. Таким образом, истцы, проживая в общежитии, не имеют права на приватизацию спорной комнаты.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара Смыслова Г.В. в судебном заседании показала, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.91 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, … находящиеся в общежитиях”. В материалах дела представлены следующие документы: справка с места жительства от 07.10.2010 г. № 008808, согласно которой Максимовы А.А., И.А., К.А., зарегистрированы в комнате <адрес> лицевой счет от 07.10.2010 года № № * открытый на имя Максимова А.А., которым также подтверждается, что спорное жилое помещение имеет статус комнаты. Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от 13.04.2009 года № 15-07-16/22871 ком. <адрес> состоит в реестре муниципального имущества 15.07.1997 года за номером 009973 - 614 на основании Постановления Главы г. Самара № 1031 от 15.07.1997 года. Не представлено сведений о смене статуса спорного жилого помещения.
Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из материалов дела следует, что в комнате <адрес> с 15.10.2003 года зарегистрированы Максимов А.А., его жена Максимова И.А., их дочь- Максимова К.А. (л.д. 15). Лицевой счет № № * открыт на имя Максимова А.А. (л.д. 9).
Решением Первого заместителя Главы г.о. Самара от 26.05.2010 года № СП-1/3287 - 1-0 согласовано произведенное переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> Кировского района в соответствии с представленным проектом, выполненным ЗАО фирма ”Горжилпроект” (л.д. 16).
Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от 13.04.2009 года № 15-07-16/22871 ком. <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества 15.07.1997 года за номером 009973 - 614 на основании Постановления Главы г. Самара № 1031 от 15.07.1997 года (л.д. 18).
Департаментом управления имуществом г.о. Самара 07.07.2009 года было отказано Максимову А.А. в заключении договора социального найма жилого помещения - комнаты <адрес> (л.д. 19). Также Департамент управления имуществом г.о. Самара посчитал нецелесообразным исключение вышеуказанного жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 20).
Согласно архивной справке №6641 Максимов А.А. с 04.04.1991 по 10.10.2003 года был зарегистрирован по адресу: <адрес> Был снят с рег. учет и выбыл по адресу: <адрес> (л.д. 35).
Согласно архивной справке №6642 Максимова И.А. с 15.10.1986 года по 28.05.2003 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> Была снята с рег. учет и выбыла по адресу: <адрес> (л.д. 34).
Максимова И.А., Максимов А.А., строений и жилья на территории г. Самара и Волжского района не имеют, право приватизации не использовали, что подтверждается справками БТИ (л.д. 27,28).
Максимова К.А. имеет в собственности 1/5 долю квартиры, право приватизации использовала (л.д. 8).
Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что объект недвижимости, был передан в ведение органов местного самоуправления, утратил статус общежития в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом установлено, что квартира <адрес> является изолированным помещением и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Кроме того, истцы занимают жилое помещение на законном основании, право приватизации не использовали и имеют право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, которое под арестом не значится и свободно от любых прав и претензий третьих лиц, то есть исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что право истцов на приобретение жилой площади в собственность не может быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации перехода права собственности.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.12.2010 года, выписке из ЕГРОКС от20.09.2010 года и лицевому счету №№ * истцы проживают в жилом помещении являющемся квартирой.
Суд считает, что истцы имеют право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность квартиру и ссылка на отсутствие механизма регистрации перехода права собственности не состоятельна, поскольку истцы занимают жилое помещение, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, несут все необходимые расходы по его содержанию, право приватизации не использовали.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по квартире не имеется, под арестом она не значится и свободна от любых прав и претензий третьих лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Максимовым А.А. и Максимовой И.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 40,5 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м. по 1/ 2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Б. Бойко