Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Финютиной Н.В.,
при секретаре Цилиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4568/10 по иску Глухов В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Управлению социального обслуживания и защиты населения Кировского района г. Самары о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременным назначением сумм возмещения вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС,
У С Т А Н О В И Л:
Глухов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском с последующими уточнениями к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Управлению социального обслуживания и защиты населения Кировского района г. Самары, указывая, что истец в 1986 году принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. С 19.11.1999 года является инвалидом вследствие увечья, связанного с катастрофой. С июля 2000 года орган социальной защиты населения производит выплаты в возмещение вреда в заниженном размере. 17.02.2006 года решением Октябрьского районного суда г. Самары произведен перерасчет ежемесячной суммы возмещения и выплачена задолженность ежемесячной денежной компенсации с 01.07.2000 по 31.12.2005 г. в размере 84457,09 рублей. 18.01.2008 года решением Кировского районного суда г. Самара также произведен перерасчет выплачиваемой компенсации, а также выплачена задолженность с 01.01.2002 по 31.12.2007 г. в размере 81651,34 рублей. Выплата долга произведена без учета существующей в стране инфляции. Общий размер понесенных убытков с 01.07.2000 по 31.08.2010 год составил 179254,98 рублей. Просит взыскать с МЗСР Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны РФ) задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда (понесенные убытки) за период с 01.07.2000 г. по 31.08.2010 г. в размере 179254,98 рублей единовременно.
В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Калашников В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил взыскать с
Представитель ответчика МЗСР Самарской области по доверенности Восколович Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении заявленных требований Глухову В.В. отказать.
Представитель УСОЗН Кировского района в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Судом установлено, что Глухов В.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему установлена 2 группа инвалидности по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС с утратой профессиональной трудоспособности на 80 %, бессрочно.
Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 17.02.2006 года с Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны РФ) в пользу Глухова В.В. взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсационной выплаты с 01.07.2000 года по 31.12.2005 год в сумме 84457,09 рублей единовременно, а также взыскана в пользу Глухова В.В. с 01.01.2006 года ежемесячная сумма в возмещение вреда в размере 5227,92 рублей с индексаций согласно действующему законодательству (л.д.9).
18.01.2008 года по решению Кировского районного суда г. Самара с МЗиСР Самарской области в пользу Глухова В.В. за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС взыскана недополученная сумма за период с 01.01.2002 года до 31.12.2007 года 81 651 рублей 34 копейки - единовременно (л.д.10-12).
Суд полагает, что заявленные исковые требования Глухова В.В. об индексации убытков, причиненных несвоевременной выплатой суммы в счет возмещения вреда здоровью обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших на момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинение такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Последствием неверной индексации является снижение покупательской способности тех сумм, которые были определены судом и взысканы судебными решениями, в связи с чем истцу причинены убытки.
Положениями ч.3 ст.5 Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающей регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2005 года № 7 и от 11.05.2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке с 2000 года, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, а образовавшаяся задолженность была погашена лишь после вынесения решения суда, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация не является повторной, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, то есть в пользу истца подлежит взысканию сумма убытков, причиненных несвоевременным начислением и выплатой суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью Глухова В.В.
Таким образом, суд считает, что в пользу Глухова В.В. подлежит взысканию сумма в размере 64230,71 рублей за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Глухов В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Управлению социального обслуживания и защиты населения Кировского района г. Самары о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременным назначением сумм возмещения вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в пользу Глухова В.В. за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ в счет возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с 01.07.2000 года до 31.12.2007 года 64230 (Шестьдесят четыре тысячи двести тридцать) рублей 71 копейку - единовременно.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено: 08.11.2010 г.
Председательствующий: Н.В.Финютина