Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Панковой М.А.,
при секретаре Апанасовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Решетниковой Е.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом г. Самары Кынтиковой З.А. Для оформления прав на земельный участок истец обратилась в Министерство имущественных отношений. Однако письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку часть земельного участка, расположена в красных линиях и водоохраной зоне водного объекта (озеро), является территорией общего пользования, которая в соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежит приватизации. Истец считает, что данным отказом нарушаются её права. Первоначально право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло у бабушки истца, Гуриновой Л.О.. Затем бабушка истца согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила вышеуказанный дом отцу истца, Гуринову Н.П.. После смерти Гуринова Н.П., в наследство вступила мать истца Гуринова В.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца умерла в ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования после её смерти вступила истец. В настоящее время истец использует земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, в соответствии с целевым назначением. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и соответствующими службами, что подтверждается межевым делом и актами согласования с соседями. Никто из соседей претензий по границам земельного участка не имеет. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> первоначально выделялся с соблюдением установленного порядка, а затем переходил в порядке правопреемства в ДД.ММ.ГГГГ, то есть к истцу как наследнику, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а следовательно, и право на однократную приватизацию, то есть бесплатную передачу в собственность земельного участка. Истец считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что он расположен в красных линиях и занимает, территорию общего пользования является незаконным и не может служить основанием к ограничению прав истца на земельный участок. На основании выше изложенного истец просит признать за ней Решетниковой Е.В., право собственности на земельный участок, (назначение - индивидуальное жилищное строительство), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Маслов А.Г. уточнил исковые требования, округлив до 1 кв.м. площадь земельного участка в соответствии с п.39 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит признать за Решетниковой Е.В. право собственности на земельный участок (назначение - индивидуальное жилищное строительство), площадью 701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца по доверенности Маслов А.Г. уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что из средств массовой информации - интернета, ему стало известно, что ранее на территории страны были составлены генеральные планы городских застроек. Первый план был составлен в ДД.ММ.ГГГГ, на нём ещё не было указано красных линий. Второй генеральный план был изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ, на нём были нанесены красные линии. Пояснил, что право собственности на спорный земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании регистрационного удостоверения, выданного бюро инвентаризации г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ на имя Гуриновой Л.О. Раннее, с самого рождения, истец проживала в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке. Затем вышла замуж и уехала жить к мужу. Обратно вернулась в конце ДД.ММ.ГГГГ в начале ДД.ММ.ГГГГ, ухаживала за больной матерью. В настоящее время истец использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и соответствующими службами, границы не изменялись. Вышеуказанное озеро в настоящее время запущенно, почти высохло никто за ним не ухаживает. Вокруг земельного участка находятся жилые дома, здесь всегда был жилой посёлок. Таким образом, земельный участок первоначально выделялся с соблюдением установленного порядка, а затем переходил в порядке правопреемства. Считает, отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка необоснован и просит исковые требования Решетниковой Е.В.удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, по существу заявленных требований просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем истец не имеет права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С учётом изложенного, для приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок необходимым условием является принятие соответствующего решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков в соответствии с положениями ст.29 ЗК РФ. Следовательно, в материалы дела не представлены документы, содержащие в соответствии со ст.8 ГК РФ правовые основания для возникновения права собственности истца на спорный земельный участок, что исключает возможность удовлетворения требований истца в части признания права собственности на земельный участок. Кроме, того, истец обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением земельного участка в собственность, но министерство отказало ей в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 4 ст.28, п.12 ст.85 ЗК РФ, поскольку испрашиваемый земельный участок находиться в красных линиях улиц и в водоохраной зоне водного объекта.
Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Департамента архитектуры и строительства г. Самары, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Письменного отзыва на исковое заявление не представили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Гуринова Л.О. подарила Гуринову Н.П. целое домовладение, находящиеся в <адрес> (<адрес>), состоящего из деревянного одноэтажного дома, общей площадью 18,2 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 700,7 кв.м. В соответствии с п.2 указанного договора отчуждаемое домовладение принадлежит Гуриновой Л.О на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного бюро инвентаризации г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30).
После смерти Гуринова Н.П., в наследство вступила его жена - Гуринова В.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из целого домовладения, находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего наследодателю на основании договора дарения, удостоверенного первой государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и справки бюро инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из дома одноэтажного деревянного, общей площадью 21,7 кв.м./полезной площади 25,2 кв.м./служб и сооружений, расположенного на земельном участке мерою 700,7 кв.м (л.д.22).
В соответствии со свидетельством о смерти Гуринова В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества гражданки Гуриновой В.И., является дочь - Решетникова Е.В. Наследственное имущество состоит из жилого дома, состоящего из одноэтажного дома, материал стен - дерево, общей площадью 25,20 кв.м., в том числе жилой площадью 21,70 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 700,7 кв.м., дом подвергся пожару ДД.ММ.ГГГГ. Находится в стадии восстановления (л.д. 6).
Из материалов дела следует, что в Государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.35,51).
Согласно межевому делу по установлению границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по документам составляет 700,70 кв.м., красные линии нанесены, границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями. Жилой дом расположен в границах земельного участка (л.д.12-14,15-29,37).
Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью 26,4 кв.м. Согласно представленным документам, собственником объекта индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу является Решетникова Е.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ года № <адрес>-4-1, согласно представленному плану и топографическим материалам, часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях <адрес>, часть участка расположена в красных линиях перспективного направления улицы <адрес>. Согласно карте правового зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утверждённых Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №,указанный земельный участок расположен в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (Ц2). Использование земельного участка возможно только в соответствии с разрешенными видами использования, предусмотренными для указанной зоны. Часть испрашиваемого земельного участка обременена двадцати метровой охранной зоной ЛЭП 110 кВ (л.д.79).
Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, указывая, что в соответствии с топографическими материалами часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях улиц и в водоохраной зоне водного объекта (озеро). Кроме того, план границ земельного участка, представленный истцом не соответствует следующим требованиям: план границ земельного участка должен быть оформлен в установленном порядке (согласован с геодезической службой), с указанием площадей обременения (л.д.8-9).
Из материалов дела, видно, что соседние землепользователи со спорным земельным участком, оформили в собственность, принадлежащие им земельные участки и поставили их на кадастровый учёт (л.д.75).
Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 35,36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса” при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года “ О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и Федеральными законами.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельной участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.
Таким образом, судом установлено, что Решетникова Е.В. после смерти своей матери Гуриновой В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, приняла в собственность жилой <адрес> на земельном участке площадью 700,7 кв.м. Право пользования указанным земельным участком в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцу, поскольку предыдущий владелец Гуринова В.И., имела земельный участок на праве пользования, перешедшего к ней от прежних владельцев Гуринова Н.П., Гуриновой Л.О., последней право пользования земельным участком было предоставлено на основании регистрационного удостоверения, выданного бюро инвентаризации г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, суд учитывает, что истец, с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, проживала в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, помогала в уходе за земельным участком. С ДД.ММ.ГГГГ использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляя уход за ним. Земельный участок сформирован, его границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями.
Суд считает, что факт нахождения земельного участка в красных линиях <адрес>, а также расположения его в водоохраной зоне водного объекта (озеро), в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (Ц-2), нанесенной на Карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о.Самара, утвержденных решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании семьи истца с ДД.ММ.ГГГГ года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись. В настоящее время озеро почти пересохло, уход за ним никто не осуществляет, вокруг земельного участка также расположены жилые дома с приусадебными земельными участками. Кроме того, соседние земельные участки находятся в собственности у землепользователей (л.д.75).
В соответствии с п.39 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», значения координат пунктов опорной межевой сети государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра. Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных положений - в метрах с округлением до 0,01 метра.
Суд считает, что к истцу перешло право пользования спорным земельным участком площадью 701 кв.м., на котором расположен жилой дом, и она имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок, то есть исковые требования Решетниковой Е.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Решетниковой Е.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Решетниковой Е.В. право собственности на земельный участок, площадью 701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись Панкова М.А.
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья: М.А.Панкова
Секретарь: Е.Г.Апанасова