РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2011года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-946/11 по заявлению Щербакова О.Н. о признании действий Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Кировском районе городского округа Самары незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Щербакова О.Н. обратилась в суд о признании действий ФМС по Кировскому району г.Самары незаконными, мотивируя свои требования тем, что проверкой, проведенной Прокуратурой Кировского района г.Самары установлены незаконные действия начальника отдела ФМС России по Самарской области в <адрес>, которые заключаются в следующем: ее дочь, ЩЕрбакова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была незаконно, без ее согласия и без вступившего в законную силу судебного акта снята с регистрационного учета по заявлению ее бывшего мужа, Щербаков П.Г., в квартире которого она была зарегистрирована с рождения. Данное заявление ФМС Кировского района признало надлежащим основанием для снятия с регистрационного учета, что прямо противоречит действующему законодательству и является незаконным, что и установлено прокурорской проверкой. Для восстановления нарушенных прав несовершеннолетней в прокуратуре ей было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением. Данные обстоятельства подтверждаются копией карточки регистрации, где имеется штамп о снятии дочери с регистрационного учета 20.10.2010 года. О том, что Ева снята с регистрационного учета, ей стало известно совершенно случайно, когда она пришла в паспортный стол для получения справки о ее регистрации для оформления социальных пособий. Щербаков П.Г. о своем намерении выписать дочь ей никогда не сообщал, не просил ее об этом. Такое решение он принял самостоятельно. Просит суд признать действия ФМС России по Самарской области в Кировском районе городского округа Самары незаконными, обязать ФМС России по Самарской области в Кировском районе городского округа Самары зарегистрировать ЩЕрбакова Е.П. Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Щербакова О.Н. свое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Настаивала на своих требованиях к данному заинтересованному лицу.
Представитель ФМС России по Самарской области в Кировском районе г.о.Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самары Будорина Н.А. в судебном заседании просила заявление Щербаковой О.Н. удовлетворить.
Щербаков П.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что после развода, дочь на воспитание оставлена матери, снял ее с регистрационного учета, т.к. она убыла по месту жительства матери.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Решением мирового судьи судебного участка № 12 Самарской области брак между Щербаковым П.Г. и Щербаковой О.Н. расторгнут. Дочь Ева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставлена с матерью (л.д.14).
Щербакова Е.П. была зарегистрирована по месту жительства отца Щербакова П.Г. по адресу: <адрес> (л.д.10,7).
Щербакова Е.П. снята с регистрационного учета 20.10.2010 года (л.д.11).
Щербакова Е.П. снята на основании адресного листка убытия по адресу: <адрес> (л.д.13).
Согласно п.94 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС от 20.09.2007 года № 208 в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают.
На основании ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В связи с тем, что заявительница настаивала на своих требованиях к отделу ФМС по Кировскому району г.Самары, которое юридическим лицом не является, на замену заинтересованного лица не согласилась, а суд по своей инициативе не вправе производить замену заинтересованного лица, действия которого обжалуются, Административный регламент является действующим нормативным актом, п.94 не признан в установленном законном порядке противоречащим законодательству, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Щербаковой О.Н. к данному заинтересованному лицу, что не лишает ее права обратиться в суд с заявлением о признании действий незаконными к надлежащему заинтересованному лицу - органу государственной власти субъекта РФ - Управлению Федеральной миграционной службы по Самарской области, а также в порядке искового производства к Щербакову П.Г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Щербакова О.Н. о признании действий Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Кировском районе городского округа Самары незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2011 года.
Председательствующий: подпись Т.Ю. Башмакова
Копия верна.
Судья: Т.Ю.Башмакова
Секретарь: ФИО5