РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего - Лазаревой М.А.
При секретаре - Аюповой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-296/2011 по иску Богданова А.К. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Богданов А.К. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды: с *** по *** - работа в должности врача оргметодгруппы высшей ВТЭК №, с *** по *** - работа в должности старшего инспектора по врачебно-трудовой экспертизе ВТЭК №, с *** по *** - работа в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского райсо, с *** по *** - служба в Вооруженных Силах СССР в качестве лейтенанта медицинской службы в должности врача, с *** по *** - работа в должности главного врача Психоневрологического диспансера №, с *** по *** - работа в должности заведующего диспансерным отделением № городского психоневрологического диспансера г.Самары, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ГПНД, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации; обязании ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ***
В судебном заседании истец и его представитель по устной доверенности Вишневская М.В. уточнили исковые требования, просят суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Богданова А.К. в календарном порядке периоды: с *** по *** - работа в должности врача оргметодгруппы высшей ВТЭК №, с *** по *** - работа в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского райсо, с *** по *** - служба в Вооруженных Силах СССР в качестве лейтенанта медицинской службы в должности врача, с *** по *** - работа в должности главного врача Психоневрологического диспансера №, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заведующего диспансерным отделением № городского психоневрологического диспансера г.Самары, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности главного врача по медицинской части ГПНД, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации; обязании ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с *** Суду пояснили, что с *** по настоящее время работал и работает на врачебных должностях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения, а также - на врачебных должностях в Вооруженных силах СССР, ВТЭК. *** он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от *** отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы по специальности. Комиссия засчитала в специальный медицинский стаж 23 года 02 месяца 03 дня. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды работы: с *** по *** - в должности врача оргметодгруппы при высшей ВТЭК № и старшего инспектора по врачебно-трудовой экспертизе в Куйбышевском областном отделе социального обеспечения, поскольку данное учреждение не поименовано Списками; с *** по *** - в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского отдела социального обеспечения, поскольку данное учреждение не поименовано Списками; с *** по *** - в качестве лейтенанта медицинской службы при прохождении службы в Вооруженных Силах СССР, поскольку данная организация и должность не поименованы Списками; с *** по ***, с *** по *** - в должности главного врача, заведующего диспансерным отделением, заместителя главного врача в Психоневрологическом диспансере №, так как списками предусмотрены должности врачей-руководителей, осуществляющих врачебную деятельность, однако первичными документами не подтверждается выполнение врачебной деятельности; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации. Он не согласен с решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара. Из указанных периодов истец оспаривает периоды: с *** по *** - работа в должности врача оргметодгруппы высшей ВТЭК №, с *** по *** - работа в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского райсо, с *** по *** - служба в Вооруженных Силах СССР в качестве лейтенанта медицинской службы в должности врача, с *** по *** - работа в должности главного врача Психоневрологического диспансера №, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заведующего диспансерным отделением № городского психоневрологического диспансера г.Самары, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности главного врача по медицинской части ГПНД, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации. Просят суд удовлетворить уточненные исковые требования.
Представитель ответчика Турукина И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку он не выработал специального стажа 30 лет. В удовлетворении уточненного иска просит отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью определяется с 1 января 2002г. на основании ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
Периоды работы истца с *** по *** в должности врача оргметодгруппы высшей ВТЭК №, с *** по *** в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского райсо подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе 4 «Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы» предусмотрены Врачебно-трудовые экспертные комиссии и должность врача.
Период работы с *** по *** - служба в Вооруженных Силах СССР в качестве лейтенанта медицинской службы в должности врача также должен быть включен в специальный стаж Богданова А.К., так как в период службы в ВС СССР он занимался лечебной деятельностью по охране здоровья военнослужащих. Имея диплом о высшем медицинском образовании, выполнял обязанности, предусмотренные для врача.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, «в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах…, медицинских работах, врачебных здравпунктах …, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей)».
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Богданова А.К. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Богданова А.К. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Периоды работы с *** по *** в должности главного врача Психоневрологического диспансера № подлежит включению в специальный стаж работы, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от *** №, действовавшем на указанный период, предусмотрены врачебные должности независимо от их наименования.
Периоды работы с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заведующего диспансерным отделением № городского психоневрологического диспансера г.Самары, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности главного врача по медицинской части ГПНД подлежат включению в специальный стаж работы Богданова А.К., поскольку как заведующий диспансерным отделением №, заместитель врача по клинико-экспертной работе, заместитель главного врача по медицинской части, согласно утвержденной Должностной инструкции, выполнял наряду с обязанностями заведующего отделением, заместителя главного врача врачебные обязанности: как заведующий отделением принимал участие в экспертной работе, проводил КЭК с выездом по месту жительства больных, состоящих на учете, решал вопросы госпитализации пациентов, контролировал работу врачей по ведению больных, в сложных случаях принимал участие в постановке диагноза и назначении лечения. В должности заместителя главного врача возглавлял клинико-экспертную комиссию, принимал участие в решении сложных клинико-экспертных вопросов, анализировал заболеваемость, рассматривал обращения пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи.
Также в указанные периоды истец наряду с выполнением должностных обязанностей по основной должности занимался врачебной деятельностью, связанной со спецификой лечебного учреждения, что подтверждается приказами по учреждению, в которых поименована врачебная специальность, бухгалтерскими сведениями о структуре заработной платы, записями истца в медицинской документации.
Данные факты подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Ривкина Н.Я. и Грунина Т.И., которые в оспариваемые периоды работали вместе с истцом.
Периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** также подлежат включению в специальный стаж истца. Истец направлялся на курсы приказами руководителя учреждения.
Согласно ст196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных законами, иными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Для медицинских специалистов Федеральным законом «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусмотрено обязательное наличие сертификата специалиста соответствующего профиля и не реже 1 раза в 5 лет профессиональное повышение квалификации с целью освоения новых методов оказания медицинской помощи населению.
Согласно ст.187 ТК РФ в периоды прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались: за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд в полном размере.
В периоды нахождения на курсах Богданов А.К. выполнил полный объем теоретической и практической подготовки, предусмотренной программой, при этом практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте.
С учетом изложенного суд считает уточненные требования Богданова А.К. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богданова А.К. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Богдановым А.К. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный стаж работы Богданова А.К. в календарном исчислении периоды работы с *** по *** - работа в должности врача оргметодгруппы высшей ВТЭК №, с *** по *** - работа в должности врача-эксперта ВТЭК № Самарского райсо, с *** по *** - служба в Вооруженных Силах СССР в качестве лейтенанта медицинской службы в должности врача, с *** по *** - работа в должности главного врача Психоневрологического диспансера №, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заведующего диспансерным отделением № городского психоневрологического диспансера г.Самары, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности заместителя главного врача по экспертной работе ГПНД; с *** по *** - работа в должности главного врача по медицинской части ГПНД, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации.
Назначить Богданову А.К. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с ***
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2011г.
Председательствующий: М.А. Лазарева