ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Панковой М.А.,
при секретаре Апанасовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к Расулову Э.Э. об обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ответчику Расулову Э.Э. с вышеуказанными требованиями, мотивируя свои требования тем, что на рассмотрении в государственной жилищной инспекции Самарской области находится обращение гражданки С.К., проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу самовольной перепланировки, переоборудования <адрес> в г.Самары. Как следует из обращения, в <адрес> несущей стене выполнен дверной проём, заложен дверной проём во внутриквартирной перегородке, разрушен вентиляционный канал, выполнено переоборудование инженерных систем. Тем самым выполненные ремонтно-строительные работы нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью. Специалистами государственной жилищной инспекции неоднократно были направлены уведомления - вызовы собственнику <адрес> Расулову Эльвину Эльмар Оглы о проведении мероприятий по контролю и составлению протокола об административном правонарушении по ст.7.21 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями). Однако до настоящего времени применить меры административного воздействия в отношении собственника <адрес> Расулова Э.Э. не предоставляется возможным, по причине не предоставления доступа в жилое помещение - <адрес> для проведения проверки по вопросу самовольной перепланировки, переоборудования указанного жилого помещения, которые были уведомлены надлежащим образом. В соответствии с п.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, утверждённого правительством Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ведении жилищной инспекции находится осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, вентиляции, дымоходов и придомовых территорий, а также осуществляет контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. На основании изложенного истец просит обязать ответчика Расулова Э.Э. предоставить доступ в <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния и внутриквартирного инженерного оборудования представителям органов государственного контроля и надзора с целью проверки фактов самовольной перепланировки и переоборудования указанной квартиры.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Медведев Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить. Не возражал против рассмотрения делав отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
Расулов Э.Э., привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель администрации г.о. Самара, привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности Смыслова Г.В. исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области поддержала, пояснила, что в соответствии с п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно сообщению Либстер С.К., проживающей по адресу: <адрес>, собственником <адрес> по <адрес>, выполнена самовольная реконструкция, которая заключается в следующем: в несущей стене выполнен дверной проём, заложен дверной проём во внутриквартирной перегородке, разрушен вентиляционный канал, выполнено переоборудование инженерных систем. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения. Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Кроме, того, собственником <адрес>, нарушен п.1.7.2. указанных правил, согласно которому переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущих к нарушению прочности или разрушению здания не допускается. Согласно искового заявления государственным жилищным инспектором неоднократно проводились проверки по обращению Либстер С.К., но доступ в <адрес> предоставлен не был. В адрес ответчика инспекцией были направлены уведомления - вызов, но ответчик в инспекцию не являлся. Таким образом, администрация г.о.Самара, считает, что исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Расулову Э.Э. об обязанности предоставить доступ в жилое помещение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель ТСЖ «Кировское» по доверенности Жауров А.И., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал, пояснил, что к нему обратилась Либстер С.К., которая пояснила, что собственником <адрес> в <адрес>, произведена перепланировка квартиры, без согласования с органами местного самоуправления и без учёта согласия соседей. Им был осуществлён выход в указанную квартиру, в квартире на момент его визита находился гражданин Федотов, который представился собственником <адрес>,однако документов в подтверждение данного факта не представил. Жауровым А.И. было установлено, что квартире в несущей стене выполнен дверной проём и установлена дверь во вторую комнату, других следов самовольной реконструкции квартиры им замечено не было. Жауров А.И. также пояснил, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире по выше указанному адресу никто не проживает, коммунальные платежи не оплачиваются.
В судебном заседании Либстер С.К., привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> поддержала, пояснила, что она является старшей по дому <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ею было замечено, что на восьмом этаже первого подъезда <адрес>, какие-то рабочие ломали несущую стену общего коридора. Она, как старшая по дома, поинтересовалась происходящим, но все её вопросы были проигнорированы. Спустя некоторое время к ней подошла девушка и представилась собственником <адрес>, однако документов, подтверждающих данный факт, не представила, после чего Либстер С.К. вызвала участкового. Участковый попросил девушку представить документы, что она является собственником <адрес>, однако девушка отказалась, сославшись, на то что документов у неё при себе нет, обещала привезти документы в опорный пункт до 18-00 часов, но так к участковому и не пришла. В итоге рабочие сломали несущую стену общего коридора и установили ещё одну дополнительную дверь в <адрес>. Жильцы <адрес> крайне возмущены действиями собственника <адрес>. Либстер С.К., как старшая по дому, обращалась с данным вопросом в прокуратуру, государственную жилищную инспекцию, ТСЖ «Кировское», депутату Иванову С.Е. Считает, что действиями собственника <адрес> нарушены права и интересы жильцов <адрес> создана угроза их жизни и здоровью. Просила исковые требования государственной жилищной инспекции удовлетворить.
Суд, выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, третье лицо Либстер С.К. исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что на рассмотрении в государственной жилищной инспекции <адрес> находится обращение Либстер С.К., проживающей по адресу: <адрес>, а также жильцов первого подъезда <адрес> по вопросу самовольной перепланировки, переоборудования <адрес> указанного дома (л.д.12).
Согласно данному обращению в <адрес> в несущей стене выполнен дверной проём, заложен дверной проём во внутриквартирной перегородке, разрушен вентиляционный канал, выполнено переоборудование инженерных систем. Тем самым выполненные ремонтно-строительные работы нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.12).
Правообладателем <адрес> является Расулов Э.Э. (л.д.11).
Специалистами государственной жилищной инспекции неоднократно были направлены уведомления - вызовы собственнику <адрес> Расулову Э.Э. о проведении мероприятий по контролю и составлению протокола об административном правонарушении по ст.7.21 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями) (л.д.7-8).
Однако до настоящего времени Расулов Э.Э. в государственную жилищную инспекцию Самарской области не явился.
Из материалов дела следует, что государственным жилищным инспектором Медведевым Д.А. неоднократно проводились проверки по обращению Либстер С.К., по вопросу самовольной перепланировки, переоборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но провести объективное обследование <адрес> не представляется возможным, по причине отсутствия собственника квартиры, извещённого о проверке надлежащим образом и не предоставления доступа в указанную квартиру (л.д.9-10).
Жителями <адрес> совместно с старшей по дому Либстер С.К. были написаны коллективные письма в прокуратуру <адрес>, ТСЖ «Кировское», депутату Самарской Губернской Думы четвёртого созыва Иванову С.Е., государственную жилищную инспекцию Самарской области, по вопросу самовольной перепланировки, переоборудования <адрес> указанного дома, однако данный вопрос до настоящего времени остаётся открытым (л.д.12,13,14,15,16-19).
Согласно п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ, перепланировка, переоборудование жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания не допускается.
В соответствии с п.2.1. Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области в ведении жилищной инспекции находится осуществление государственного контроля за: использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, вентиляции, дымоходов и др. (далее - инженерное оборудование) и придомовых территорий; техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующим законодательством, нормативно-техническими и проектными документами, устранением выявленных нарушений; соблюдением правил пользования жилыми помещениями и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.2.2.,2.3. Положения в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция осуществляет следующие полномочия: проводит мероприятия по государственному контролю (далее - мероприятия по контролю), в том числе за соблюдением плана мероприятий специализированными (обслуживающими) организациями по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и обслуживанию инженерного оборудования; принимает меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, предусмотренными законом способами; проверяет соблюдение порядка оформления разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, согласовывает разрешения на проведение переустройства систем внутридомового газового оборудования, вентиляции и дымоходов. В случае выявления правонарушений в соответствии с законодательством об административных правонарушениях: выдаёт представления (предписания) юридическим и физическим лицам, а также должностным лицам об устранении выявленных административных правонарушений; составляет протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии с п.52 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «потребитель» - (гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем) время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.
Из показаний Либстер С.К. следует, что собственником <адрес> произведена самовольная перепланировка в указанной квартире, в результате которой в несущей стене выполнен дверной проём. Документов, разрешающих проведение данных строительных работ, суду не представлено. Тем самым, выполненные ремонтно-строительные работы нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом судом установлено, что в <адрес> произведена самовольная перепланировка, в результате которой в несущей стене выполнен дверной проём, что согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не допускается, так как выполнение дверного проёма в несущей стене ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
Суд считает, что выполненные ремонтно-строительные работы нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, указанная перепланировка произведена без согласования с органом местного самоуправления и без соблюдения прав и законных интересов соседей. На основании обращения жильцов первого подъезда <адрес>, государственным жилищным инспектором неоднократно проводились проверки, однако провести объективное обследование <адрес> не представляется возможным, по причине отсутствия собственника квартиры, извещённого о проверке надлежащим образом и не предоставления доступа в указанную квартиру. Собственником <адрес> является Расулов Э.Э., в адрес которого государственной жилищной инспекцией были направлены уведомления-вызова о проведении мероприятий по контролю и составлению протокола об административном правонарушении по ст.7.21 КоАП РФ (нарушение правил пользования жилыми помещениями). Однако до настоящего времени Расулов Э.Э. в государственную жилищную инспекцию Самарской области не явился.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Расулову Э.Э. об обязанности предоставить доступ в жилое помещение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области к Расулову Э.Э. об обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать Расулова Э.Э. предоставить доступ в <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния и внутриквартирного инженерного оборудования представителям органов государственного контроля и надзора с целью проверки фактов самовольной перепланировки и переоборудования.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись М.А.Панкова
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья: М.А.Панкова
Секретарь: Е.Г.Апанасова