Решение
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Рандиной О. В.,
при секретаре Степановой Е. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тютеревой Н.Н. о признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,
Установил:
Тютерева Н. Н. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обосновании которого указала, что 10.09.2009 г. она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 711,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее департамент). В ответ на данное обращение было получено Заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/1374-0-1. Считает, что данное заключение не соответствует требованиям действующего законодательства..
Просит признать незаконным решение департамента, выразившееся в не утверждении схемы расположения земельного участка площадью 711,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под приусадебный участок на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, обязать департамент утвердить и направить в адрес заявительницы распоряжение об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории с приложениями.
В судебном заседании представитель заявительницы Третьяков К. В., полномочия подтверждены доверенностью, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, объяснения дал согласно заявлению.
Представитель департамента - Хайрулова Л.А., действующая по доверенности, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, по основаниям изложенным в отзыве.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Судом установлено, что Тютерева Н. Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 711,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> приусадебный участок, что подтверждается распиской, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д…)
ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка в Департамент.
В ответ на данное обращение было получено Заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.7).
По мнению суда, данное заключение нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самара утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в пределах зоны Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами).
Статья 3 Правил определяет градостроительные регламенты и их применение.
Согласно пункту 9 данной статьи градостроительный регламент по видам использования недвижимости (статья 30 настоящих Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены;
- виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования, сопутствующий вид использования не считается разрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими правилами;
- виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований (в редакции Постановления Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №).
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 30 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Таким образом, пункт 9 статьи 3 Правил застройки и землепользования определяет, что не разрешенными являются те виды использования недвижимости, которые не указаны в списках статьи 30 Правил.
Установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-1 - зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
- отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа,
- блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа,
- выращивание сельскохозяйственных культур-цветов, овощей, фруктов.
Таким образом, по мнению суда, использование земельного участка в пределах зоны Ж-1 под приусадебный земельный участок не противоречит градостроительным регламентам.
Из материалов гражданского дела усматривается, что ранее на обращение Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии использования земельного участка под приусадебный земельный участок видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны, в которой он расположен, из департамента поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №Д 05-01-01/17349-0-1, согласно которому использование земельного участка под приусадебный участок соответствует основным разрешенным видам использования, в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), в которой он расположен (л.д.8).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Тютеревой Н. Н. обоснованно и подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тютеревой Н.Н. - удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара выразившееся в не утверждении схемы расположения земельного участка площадью 711,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, под приусадебный участок на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Обязать Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара утвердить и направить в адрес заявительницы в месячный срок распоряжение об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории с приложениями.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2010г.
Председательствующий: подпись О.В. Рандина
Решение вступило в законную силу:
Копия верна:
Судья / О.В. Рандина /
Секретарь /Е.Ю.Степанова/