Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судья: Самчелеевой И.А.,
при секретаре: Абдулловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/11 по иску Вьюшкиной Л.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Вьюшкина Л.И. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе о признании права в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 08.02.2010г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии связанной с педагогической деятельностью в УПФ в Кировском районе, из 25 - летнего специального стажа для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости был взят в зачёт - как бесспорный и подтверждённый документально - период, равный 05 годам 05 месяцам 18 дням. Просит суд обязать ГУ УПФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды: с 16. 08. 1982г. по 28. 11. 1984г. в должности преподавателя в Подбельском педагогическом училище <адрес>; с 10. 12. 1984г. по 02. 10.1985г., с 03. 10. 1985г. по 30. 09. 1986г., с 01. 11. 1986г. по 30. 04. 1987г., с 01. 06. 1987г. по 31. 10. 1988г., с 01. 12. 1988г. по 05. 06. 1994г. в должности воспитателя / по ДД.ММ.ГГГГ / и затем в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес>, поименованным как «Детский комбинат», в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы, в том числе в периоды нахождения в ежегодных очередных отпусках, которые специалистами УПФ приняты ошибочно за ученические отпуска: в феврале 1986г. - 17 дней, в марте 1986г. - 19 дней, в январе 1987г. - 20 дней, в феврале 1987г. - 16 дней, в июле 1987г. - 23 дня, в августе 1987г. - 13 дней, в июне - июле 1988г. - соответственно 22 дня и 14 дней, в августе 1989г. - 23 дня, в июле 1990г. - 8 дней, в октябре 1991г. - 11 дней, в июне 1992г. - 19 дней, в июле 1992г. - 17 дней, в августе 1993г. - 12 дней, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания: в 1984г.: в декабре - 7 дней; в 1985г.: в мае - 16 дней, в июле - 2 дня, в сентябре -5дней; в 1988г.: в сентябре - 1 день; в 1989г.: в октябре - 3 дня, в декабре 1989г. - 1 день; в 1994г.: в апреле - 2 дня; с 06. 06. 1994г. по 31. 08. 1994г., с 01. 10. 1994г. по 31. 10. 1994г., с 01. 03. 1995 г. по 30. 04. 1996 г., с 01. 07. 1996 г. по 31. 07. 1996 г., с 01. 10. 1996г. по 31. 10.1996г., с 01. 12. 1996г. по 31. 12. 1996г., с 01. 03. 1997г. по 30. 04. 1997г., с 01. 07. 1997г. по 31. 07. 1997г., с 01. 12. 1997г. по 31. 12. 1997г., с 01. 06. 1998г. по 31. 08. 1998 г., с 01. 10. 1998г. по 23. 02. 1999г. в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес>, поименованным как «Детский комбинат», в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождении в отпусках без сохранения содержания: в 1995г.: в марте - 2 дня; с 24. 02. 1999г. по 31. 07. 2000г., с 01. 09. 2000г. по 31. 07. 2001г., с 01. 11. 2001г. по 31. 01. 2002г., с 01. 03. 2002г. по 31. 03. 2002г. в должности музыкального руководителя в детском саду № завода «Прогресс» <адрес> - в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы;с 01. 05. 2002г. по 31. 08. 2002г., с 01. 01. 2004г. по 27. 01. 2004г. - в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> - в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы по должности «музыкальный руководитель»; в сентябре 1994г. - 3 дня, в августе 1996г. - 10 дней, в июне 1997г. - 1 день, в августе 1997г. - 8 дней, в августе 2000г. - 5 дней, в августе 2001г. - 8 дней в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> - в периоды нахождения в ежегодных очередных отпусках; в октябре 1986г. - 4 дня, в ноябре 1988г. - 7 дней, в сентябре 1996г. - 15 дней, в ноябре 1996г. - 10 дней, в ноябре 1997г. - 4 дня, в феврале 1998г. - 6 дней, в марте 1998г. - 8 дней, в сентябре 2001г. - 8 дней, в октябре 2001г. - 19 дней - в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> - в периоды временной нетрудоспособности и получения пособий по больничным листкам.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Потемкина Г.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала, поддержала протокол Комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.08.2010г.
Выслушав представителя истца, представителя ГУ - УПФ РФ по Кировскому району г. Самары, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Вьюшкина Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не было засчитано истцу в специальный стаж периоды работы: 16.08.1982г. - 28.11.1984г.; 10.12.1984г. - 05.06.1994г.; 06.06.1994г. - 23.02.1999г.; 24.02.1999г. - 31.03.2002г.; 01.05.2002г. - 30.06.2002г.; 01.01.2004г. - 27.01.2004г. Педагогический стаж Вьюшкиной Л.И. составляет 5 лет 5 месяцев 18 дней.
Однако, данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. ( в настоящее время - п. 1 пп. 19 ст. 27 ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке с 1982года и по настоящее время Вьюшкина Л.И. занимается педагогической деятельностью в государственных образовательных учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В Списках 2002 года, дающих право на назначение досрочной пенсии, поименованы как должности, в которых работал истец («1. Преподаватель, воспитатель, музыкальный руководитель»), так поименованы и учреждения, в которых проходила работа истца с детьми («1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований. 1. 1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли - сад »).
Согласно вышеуказанным Правилам «…периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ».
В соответствии с нормативными документами Министерства образования РФ для музыкальных руководителей детских дошкольных учреждений установлена норма отработки часов на полную ставку - 24 часа в неделю, что составляет 96 часов в месяц. В случае, если в календаре того или иного месяца имеется большое количество праздничных нерабочих дней, но ставка заработной платы выплачивается, считается, что норма часов отработана полностью.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Подбельском педагогическом училище <адрес>, не засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально не подтвержден факт обучения в этот период не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, что предусмотрено п.14 Правил.
Суд считает, что применение Правил исчисления периодов работы истца педагогической деятельности, утвержденных в 2002 году, не возможно, т.к. в пункте 14 Правил указано, что «работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет ».
Законом предусмотрено, что именно с 1 ноября 1999 года должно быть выполнено данное требование. Таким образом применять обратным порядком к годам преподавания истца в Подбельском педагогическом училище <адрес> невозможно.
В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР » от 14.07.1956 года, которое не предусматривало никаких ограничений по зачету в специальный стаж преподавательского труда в училище.
Постановлением Конституционного суда РФ № 2 - П от 29.01.2004 г. подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими в тот период времени, когда данная педагогическая деятельность осуществлялась.
Период работы истца с 10. 12. 1984г. по 02. 10.1985г., с 03. 10. 1985г. по 30. 09. 1986г., с 01. 11. 1986г. по 30. 04. 1987г., с 01. 06. 1987г. по 31. 10. 1988г., с 01. 12. 1988г. по 05. 06. 1994г. в должности воспитателя / по ДД.ММ.ГГГГ / и затем в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес> поименованным как «Детский комбинат», в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы. Данный период не принят в зачет специалистами УПФ по причине того, что дошкольное учреждение было поименовано как « Детский комбинат », а « данное учреждение не поименовано Списком и не предусмотрено в числе структурных подразделений организаций согласно п.13 Правил работа, в которых засчитывается в специальный стаж, в том числе имеются отвлечения от основной работы и невыполнение нормы рабочего времени».
В перечне дошкольных учреждений, утверждённом Министерством народного просвещения СССР, обозначены «Детский сад», «Ясли - сад». Наименование «Детский комбинат» ошибочно применялось администрациями промышленных предприятий, имеющих на своём балансе дошкольные учреждения, для обозначения яслей - садов. Наименования дошкольных учреждений «Ясли - сад», «Детский сад» обозначены в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781.
Согласно записям № №, 4 трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в детский комбинат № завода «Прогресс» <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем я / с № (указана аббревиатура « Я / С », то есть «ясли - сад»).
В Положении о детском дошкольном учреждении завода «Прогресс», принятом руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом в 1986 г., обозначено, что «при заводе созданы детские дошкольные учреждения следующих типов: детские ясли - сады, детский сад»
Из справки ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно - космический центр «ЦСКБ - Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что «Вьюшкина Л.И. работала в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, музыкального руководителя детского комбината № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, музыкального руководителя ясли - сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела отвлечения от основной работы - административные дни : 7 дней в декабре 1984 г., 16 дней в мае 1985 г., 2 дня в июле 1985 г., 5 дней в сентябре 1985 г., 8 дней в октябре 1986 г., 1 день в сентябре 1988 г., 2 дня в ноябре 1988 г., 3 дня в октябре 1989 г., 1 день в декабре 1989 г.».
Из справки ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно - космический центр «ЦСКБ - Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ без номера: «Вьюшкина Л.И. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д / с № ( 485 ) при окладе : 1985 г. - 85, 00 руб. ; 1986 г. - 85, 00 руб. ; 1987 г. - 85, 00 руб. ; 1988 г. - 115, 00 руб. ; 1989 г. - 115, 00 руб. ; 1994 г. - 70 380, 00 руб.» по должности «воспитатель» за период работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось отработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы ( пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность )
В Справке указано фактически отработанное время работы истца в должности музыкального руководителя.
Периоды работы истца с 06. 06. 1994г. по 31. 08. 1994г., с 01. 10. 1994г. по 31. 10. 1994г., с 01. 03. 1995 г. по 30. 04. 1996 г., с 01. 07. 1996 г. по 31. 07. 1996 г., с 01. 10. 1996г. по 31. 10.1996г., с 01. 12. 1996г. по 31. 12. 1996г., с 01. 03. 1997г. по 30. 04. 1997г., с 01. 07. 1997г. по 31. 07. 1997г., с 01. 12. 1997г. по 31. 12. 1997г., с 01. 06. 1998г. по 31. 08. 1998 г., с 01. 10. 1998г. по 23. 02. 1999г. в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес>, поименованным как «Детский комбинат», в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы, (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания: в 1995г.: в марте - 2 дня) не зачтен в связи с тем, что дошкольное учреждение было поименовано как «Детский комбинат», а «данное учреждение не поименовано Списком и не предусмотрено в числе структурных подразделений организаций согласно п.13 Правил, работа в которых засчитывается в специальный стаж», а также по причине того, что «работа протекала в режиме неполной рабочей недели, а исчисление периодов льготной работы по фактически отработанному времени для педагогических работников не предусмотрено».
Периоды работы с 24. 02. 1999г. по 31. 07. 2000г., с 01. 09. 2000г. по 31. 07. 2001г., с 01. 11. 2001г. по 31. 01. 2002г., с 01. 03. 2002г. по 31. 03. 2002г. в должности музыкального руководителя в детском саду № завода «Прогресс» <адрес> - в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы были не засчитаны в связи, что «работа протекала в режиме неполной рабочей недели, а исчисление периодов льготной работы по фактически отработанному времени для педагогических работников не предусмотрено».
Период работы с 01. 05. 2002г. по 31. 08. 2002г., с 01. 01. 2004г. по 27. 01. 2004г. - в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес>. Данный период не взят в зачет специалистами УПФ по причине того, что «не вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада)», а 42 календарных дня июля - августа 2002 года были приняты за ученические отпуска.
В материалы дела представлены расчетные листы по заработной плате, имеющие чёткое обозначение о предоставлении истцу очередного отпуска. Кроме того расчетные листы о начислении заработной платы.
Нахождение истца в сентябре 1994г. - 3 дня, в августе 1996г. - 10 дней, в июне 1997г. - 1 день, в августе 1997г. - 8 дней, в августе 2000г. - 5 дней, в августе 2001г. - 8 дней в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> в очередных отпусках.
И периоды временной нетрудоспособности и получения пособий по больничным листам: в октябре 1986г. - 4 дня, в ноябре 1988г. - 7 дней, в сентябре 1996г. - 15 дней, в ноябре 1996г. - 10 дней, в ноябре 1997г. - 4 дня, в феврале 1998г. - 6 дней, в марте 1998г. - 8 дней, в сентябре 2001г. - 8 дней, в октябре 2001г. - 19 дней - работа в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес>, неправомерно не зачтены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и нахождения в ежегодных очередных отпусках.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж Вьюшкиной Л.И., т.е. требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Вьюшкина Л.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости, период работы Вьюшкина Л.И.:
- с 16. 08. 1982г. по 28. 11. 1984г. в должности преподавателя в Подбельском педагогическом училище <адрес>;
- с 10. 12. 1984г. по 02. 10.1985г., с 03. 10. 1985г. по 30. 09. 1986г., с 01. 11. 1986г. по 30. 04. 1987г., с 01. 06. 1987г. по 31. 10. 1988г., с 01. 12. 1988г. по 05. 06. 1994г. в должности воспитателя / по ДД.ММ.ГГГГ / и затем в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес>;
- в феврале 1986г. - 17 дней, в марте 1986г. - 19 дней, в январе 1987г. - 20 дней, в феврале 1987г. - 16 дней, в июле 1987г. - 23 дня, в августе 1987г. - 13 дней, в июне - июле 1988г. - соответственно 22 дня и 14 дней, в августе 1989г. - 23 дня, в июле 1990г. - 8 дней, в октябре 1991г. - 11 дней, в июне 1992г. - 19 дней, в июле 1992г. - 17 дней, в августе 1993г. - 12 дней, нахождение в очередных ежегодных отпусках, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания: в 1984г.: в декабре - 7 дней; в 1985г.: в мае - 16 дней, в июле - 2 дня, в сентябре -5дней, в 1988г.: в сентябре - 1 день; в 1989г.: в октябре - 3 дня, в декабре 1989г. - 1 день; в 1994г.: в апреле - 2 дня;
- с 06. 06. 1994г. по 31. 08. 1994г., с 01. 10. 1994г. по 31. 10. 1994г., с 01. 03. 1995 г. по 30. 04. 1996 г., с 01. 07. 1996 г. по 31. 07. 1996 г., с 01. 10. 1996г. по 31. 10.1996г., с 01. 12. 1996г. по 31. 12. 1996г., с 01. 03. 1997г. по 30. 04. 1997г., с 01. 07. 1997г. по 31. 07. 1997г., с 01. 12. 1997г. по 31. 12. 1997г., с 01. 06. 1998г. по 31. 08. 1998 г., с 01. 10. 1998г. по 23. 02. 1999г. в должности музыкального руководителя ясли - сада № завода «Прогресс» <адрес>, поименованным как «Детский комбинат», в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания: в 1995г.: в марте - 2 дня;
- с 24. 02. 1999г. по 31. 07. 2000г., с 01. 09. 2000г. по 31. 07. 2001г., с 01. 11. 2001г. по 31. 01. 2002г., с 01. 03. 2002г. по 31. 03. 2002г. в должности музыкального руководителя в детском саду № завода «Прогресс» <адрес> - в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы;
- с 01. 05. 2002г. по 31. 08. 2002г., с 01. 01. 2004г. по 27. 01. 2004г. - в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> - в периоды отработки нормы часов, установленной за ставку заработной платы по должности «музыкальный руководитель»;
- в сентябре 1994г. - 3 дня, в августе 1996г. - 10 дней, в июне 1997г. - 1 день, в августе 1997г. - 8 дней, в августе 2000г. - 5 дней, в августе 2001г. - 8 дней в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес> - периоды нахождения в ежегодных очередных отпусках;
- в октябре 1986г. - 4 дня, в ноябре 1988г. - 7 дней, в сентябре 1996г. - 15 дней, в ноябре 1996г. - 10 дней, в ноябре 1997г. - 4 дня, в феврале 1998г. - 6 дней, в марте 1998г. - 8 дней, в сентябре 2001г. - 8 дней, в октябре 2001г. - 19 дней - в должности музыкального руководителя в детском саду № ГНПРКЦ «ЦСКБ - Прогресс» - завод «Прогресс» <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2011г.
Председательствующий: подпись И.А.Самчелеева
Решение вступило в законную силу
Копия верна.
Судья: И.А.Самчелеева
Секретарь: