РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего - Лазаревой М.А.
При секретаре - Аюповой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5559/10 по иску Панфилова А.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «ПСБ «Гейзер» о признании недействительным межевого плана и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Панфилов А.М. обратился в суд с иском к ООО «ПСБ «Гейзер» о признании недействительным межевого плана земельного участка от ***, предоставленного для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел №1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ***; исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0205002:749, внесенных на основании межевого плана земельного участка от ***, предоставленного для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел №1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ***
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив суду, что *** он обратился в отдел кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением № о постановке на кадастровый учет земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, Студеный овраг, в районе НФС-2, северо-восточнее участка 63:01:0205002:0103. В качестве основания для постановки на учет были предоставлены распоряжение руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №РД-439 от *** об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой план от ***, подготовленный филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «ФКЦ «Земля». *** постановка земельного участка на кадастровый учет была приостановлена, о чем он был уведомлен извещением от *** №. Основанием для приостановления, а в дальнейшем и для отказа явилось выявленное наложение границ земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее постановленного на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0205002:749 на основании межевого плана, подготовленного ООО «ПСБ «Гейзер». Согласно указанному межевому плану заказчиком кадастровых работ выступала Стрелкова Е.А., впоследствии обратившаяся за проведением кадастрового учета. При обращении истца в ООО «ПСБ «Гейзер» с целью инициирования процедуры исправления кадастровой ошибки было установлено, что кадастровые работы работниками ООО «ПСБ «Гейзер» в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0205002:749 не проводились, межевой план данной организацией не изготавливался и не выдавался. Стрелкова Е.А. лично либо через представителя за проведением кадастровых работ не обращалась. Данное обстоятельство подтверждается письмом от ООО «ПСБ «Гейзер» № от *** Истец считает, что указанный межевой план является недействительным, так как подготовлен и выдан неуполномоченным лицом без проведения кадастровых работ. Учитывая то, что межевой план является необходимым для проведения кадастрового учета, признание его недействительным влечет недействительность проведенного на его основании кадастрового учета. Проведение кадастрового учета, в основе которого недействительный межевой план, повлекло нарушение его прав на постановку земельного участка на кадастровый учет и предоставление указанного земельного участка ему в собственность предусмотренных действующим законодательством РФ. Истец просит суд признать недействительным межевой план земельного участка от ***, предоставленный для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел №1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ***; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0205002:749, внесенные на основании межевого плана земельного участка от ***, предоставленного для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел №1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ***
Директор ООО «ПСБ «Гейзер» Богданов С.В., действующий на основании приказа № от ***, в судебном заседании пояснил, что иск обоснованный, но считает ООО «ПСБ «Гейзер» ненадлежащим ответчиком, так как ООО «ПСБ «Гейзер» не занимается постановкой земельных участков на кадастровый учет и исключении его из кадастрового учета. Их организация занимается изготовлением межевых планов, для чего имеется лицензия. Межевой план, предоставленный Стрелковой Е.А. для проведения кадастрового учета, ООО «ПСБ «Гейзер» не составлялся, он (Богданов С.В.) на плане не расписывался. Печать на плане похожа на печать ООО «ПСБ «Гейзер». Также на плане отсутствует фамилия, имя, отчество инженера. Кадастровая палата не должна была ставить земельный участок на кадастровый учет по такому кадастровому плану. Истцу нужно было обжаловать действия кадастровой палаты. Допущенную ошибку можно исправить, выехав на местность со Стрелковой Е.А., с участком, которой имеется наложение. В ООО «ПСБ «Гейзер» журнала учета обращений заказчиков не существует, все заказы фиксируются в компьютерной базе. После того, как заказ выполнен, данные уничтожаются.
Третье лицо Стрелкова Е.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица адвокат Акинина В.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не поддержала, считает, что между истцом и Стрелковой Е.А.имеется спор по границам земельных участков. В случае признания плана земельного участка Стрелковой Е.А. недействительным, и исключения участка Стрелковой Е.А. с кадастрового учета, права Стрелковой Е.А. будут нарушены. ООО «ПСБ «Гейзер» является ненадлежащим ответчиком, поскольку регистрацией земельных участков занимается кадастровая палата. В удовлетворении иска просят отказать.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставлен.
Представитель третьего лица Управление Росресстра по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставлен.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
При этом согласно Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, в том числе земельного участка, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, то есть уникальные характеристики объекта недвижимости, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № от *** (л.д. 74), утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 650,00 кв.м, Студеный овраг, в районе НФС-2, северо-восточнее участка 63:01:0205002:0103, в Кировском районе г.Самары, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, под садоводство, выделенного Панфилову А.М.
При постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка Панфилова А.М. произошло наложение с земельным участком Стрелковой Е.А., принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №, выданным *** (л.д. 44) и свидетельством о государственной регистрации права, выданным *** (л.д. 17).
Истцу Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (л.д. 22-23, 25).
Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет истцом в установленном порядке не обжаловался.
Доводы истца о том, что ответчиком по настоящему делу является именно ООО «ПСБ «Гейзер», а не другие лица, суд считает, что несостоятельными, а ООО «ПСБ «Гейзер» ненадлежащим ответчиком, так как межевой план является документом, содержащим сведения о земельном участке, межевой план - это не соглашение сторон (сделка), которое может быть признано недействительным в порядке искового производства.
Межевой план является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, в данном случае земельного участка.
Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется только Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а, соответственно, ответчик ООО «ПСБ «Гейзер» не может исключить земельный участок Стрелковой Е.А. из кадастрового учета, так как не наделен необходимыми для этого полномочиями.
В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г. №4448-Им/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», «При наличии наложения земельных участков, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановке осуществления кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана.
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, включая сведения о местоположении его границы. В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя».
С учетом изложенного, при наложении земельных участков необходимо определить площадь и конфигурацию наложения и в соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г. №4448-Им/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», внести исправления (изменения) по согласованию сторон.
Суд считает, что исключение из государственного кадастра земельного участка Стрелковой Е.А., нарушит права собственника участка - Стрелковой Е.А., данное лицо не является ответчиком, так как истец считает, что спора со Стрелковой Е.А. у него нет.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования Панфилова А.М. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Панфилова А.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «ПСБ «Гейзер» о признании недействительным межевого плана и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2010г.
Председательствующий: М.А. Лазарева