РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/11 по иску Самсонова И.В. к Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области об установлении факта использования земельного участка и обязанности заключить договор аренды,
УСТАНОВИЛ:
Самсонова И.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что с весны 1989 года она осуществляет пользование земельным участком (для целей садоводства) № «а», площадью 498,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно протокола № 1 от 15.08.2000 года она принята в члены садоводческого товарищества «Садовод» и оплачивает членские взносы. Для целей персонификации земельного участка ей летом 2004 года подана заявка на межевание земельного участка. Для целей оформления договора аренды она обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самаркой области, однако в связи с тем обстоятельством, что по состоянию на июль 2010г. данный земельный участок не был исключен из государственного лесного фонда, ей было отказано. Обращение за заключением договора аренды в Министерство природопользования так же оставлено без удовлетворения с мотивацией отсутствия механизма предоставления в аренду земельного участка физическим лицам. Между тем она на протяжении 22 лет использует данный земельный участок, считает, что отказ ответчика в заключении договора аренды исключает ее возможность законно арендовать земельный участок и оплачивать в бюджет арендную плату. Просит суд установить факт использования ею земельного участка № «а» площадью 498,9 кв.м. по адресу №, <адрес>. Обязать ответчика заключить с ней договор аренды данного земельного участка.
В судебном заседании истица Самсонова И.В. поддержала свои исковые требования, дополнив, что целями использования испрашиваемого земельного участка являются: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание лесных плодовых, ягодичных, декоративных растений, лекарственных растений.
Представитель истца Дуденков С.В. поддержал исковые требования Самсоновой И.В., пояснил, что она пользуется земельным участком № «а» площадью 498,9 кв.м., <адрес>. Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области Фильберт А.В. исковые требования Самсоновой И.В. не признал, по основания изложенным в отзыве, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица СДНТ «Садовод» в судебное заседание не явилась, ранее председатель СДНТ «Садовод» Землянская Ю.Д. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, истица является членом СДНТ «Садовод», в 1989 году Самсонова И.В. приобрела земельный участок № «а» площадью 498,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, пользуется указанным земельным участком, оплачивает членские взносы, документы на земельный участок у нее отсутствуют. СДНТ не наделено полномочиями по выделению и распоряжению земельными участками, в члены СДНТ Самсонова И.В. принята на основании ее заявления.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Самсонова И.В. является членом СДНТ «Садовод» и пользуется дачным участком № «а» площадью 498,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, оплачивает членские взносы (л.д.7, 8-9,10).
Согласно расписке от 11.05.1989 года Шпак И.М. передал огород с посадкой картофеля т. Самсонову В.С. и получил с него 150 рублей (л.д.6).
Министерством имущественных отношений Самарской области отказано в предоставлении в собственность либо аренду спорного земельного участка Самсоновой И.В. на том основании, что испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в границах квартала 11 Самарского лесничества (л.д..13, 20-21).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Шестопалова А.И., Абрамова Л.И. суду пояснили, что истицу Самсонову И.В. знают как соседку по даче, она пользуется земельным участком, несет все расходы.
В соответствии с п. 1. ст. 8,ст.83 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и распоряжение такими участками осуществляется РФ, либо органами государственной власти субъектов РФ.
На основании ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов.
В соответствии со ст.34 Лесного кодекса РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
В силу ст.39 Лесного кодекса РФ выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных и лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
На основании ч.3 ст.25 Лесного кодекса РФ использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с Законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно ст. 74 Лесного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.2 части 1 методических указаний, утв. Приказом Минсельхоза РФ от 24.02.2009 года по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со ст.78-80 Лесного кодекса РФ, решение о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды либо права на заключение договоров купли-продажи принимается продавцами, которыми в пределах своей компетенции выступают органы государственной власти субъектов РФ при осуществлении полномочий, предусмотренных ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ, органы местного самоуправления.
Таким образом, исследовав все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда, используется истицей без законных на то оснований, поскольку документы, предоставляющие право пользования спорным земельным участком у нее отсутствуют, предоставление данного участка в аренду возможно только после проведения аукциона и приобретения права на заключение договора аренды, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Самсонова И.В. к Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самаркой области об установлении факта использования земельного участка и обязанности заключить договор аренды необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самсонова И.В. к Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самаркой области об установлении факта использования земельного участка и обязанности заключить договор аренды отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2010 года.
Председательствующий: Т.Ю. Башмакова