ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе:
Председательствующего - Лазаревой М.А.
При секретаре - Аюповой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-807/2011 Сухановой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Самара о включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истица Суханова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Самара об обязании включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, которые не были зачтены ей в специальный трудовой стаж; обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.10.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением трудовой пенсии.
В последующем исковые требования были уточнены, истица просит суд признать её право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии; включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы: с *** по *** - в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс», поскольку данное учреждение не поименовано Списком, в том числе с *** по *** - до достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** - нахождение в очередном отпуске; с *** по *** - до достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** - после достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** (за исключением 1 дня в апреле 1997г., 5 дней в октябре 1997г., 1 дня в марте 1998г.) - в должности воспитателя детского сада № завода «Прогресс», поскольку данное учреждение не поименовано Списком, кроме того, работа протекала в режиме неполной рабочей недели; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности воспитателя детского сада № завода «Прогресс», так как работа протекала в режиме неполной рабочей недели; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации.
Истица в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Рыбянец Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснив суду, что *** истица устроилась на работу в детский комбинат № завода «Прогресс», где работала до 2004г. В 2004г. она была уволена в порядке перевода в МДОУ детский сад №386 в связи с передачей детского сада № новому собственнику в МОО Кировского района. *** истица обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара для назначения ей досрочной трудовой пенсии, но ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет. Сухановой Т.В. не засчитаны в специальный педагогический стаж периоды: с *** по ***, в 2002г. октябрь - 2 дня, ноябрь - 3 дня, декабрь - 2 дня, в 2003г. январь - 5 дней, февраль - 2 дня, март - 2 дня, с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, в частности, в связи с тем, что учреждение, в котором она работала, не поименовано ни одним из Списков, работа протекала в режиме неполной рабочей недели, нахождение в отпуске по уходу за детьми, нахождение на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения. Представитель истицы считает данный отказ необоснованным, просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.
Представитель ответчика Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненный иск не признала, считает отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара в зачислении Сухановой Т.В. в специальный педагогический стаж указанных в протоколе № от *** периодов правомерным. В удовлетворении уточненного иска просит отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Судом установлено, что *** Суханова Т.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Комиссией ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара в досрочном назначении пенсии было принято решение не засчитывать в специальный стаж Сухановой Т.В. периоды работы: с *** по ***, в 2002г. октябрь - 2 дня, ноябрь - 3 дня, декабрь - 2 дня, в 2003г. январь - 5 дней, февраль - 2 дня, март - 2 дня, с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***
Педагогический стаж Сухановой Т.В. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и по постановлению Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г. составляет 08 лет 06 месяцев 16 дней (л.д. 7-8, 9).
Из указанных в протоколе № от *** периодов истица оспаривает следующие: с *** по *** - в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс», поскольку данное учреждение не поименовано Списком, в том числе с *** по *** - до достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** - нахождение в очередном отпуске; с *** по *** - до достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** - после достижения ребенком возраста 1,5 года; с *** по *** (за исключением 1 дня в апреле 1997г., 5 дней в октябре 1997г., 1 дня в марте 1998г.) - в должности воспитателя детского сада № завода «Прогресс», поскольку данное учреждение не поименовано Списком, кроме того, работа протекала в режиме неполной рабочей недели; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности воспитателя детского сада № завода «Прогресс», так как работа протекала в режиме неполной рабочей недели; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке Сухановой Т.В. (л.д. 10-12), в оспариваемые периоды она работала в дошкольных учреждениях в должности воспитателя.
Истице на засчитаны периоды её работы в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс» с *** по *** и с *** по *** по причине того, что данное наименование отсутствует в Списке учреждений, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Согласно Положению о детском дошкольном учреждении завода «Прогресс» (л.д. 38-41), «Детское школьное учреждение завода является учреждением общественного воспитания детей. В тесном содружестве с семьей оно осуществляет гармоническое развитие и воспитание детей дошкольного возраста, успешную подготовку их к обучению в школе.».
Приказом по заводу № от *** «О внесении уточнений записей в трудовые книжки педагогических работников завода» (л.д. 18) принято решение о внесении уточнения записей в трудовых книжках педагогических работников яслей - садов, в том числе №, заменив слово «Детский комбинат» на слово «ясли-сад».
Суд полагает, что отказ засчитать указанные выше периоды работы истицы в специальный стаж в связи с тем, что Списком не предусмотрено наименование воспитательного учреждения, в котором работала истица, нарушает ее конституционное право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
Функции воспитателя, независимо от наименования учреждения, остаются неизменными, относятся к педагогической деятельности, Суханова Т.В. осуществляет воспитание детей в соответствии со своей должностной инструкцией. Детский сад, независимо от его наименования, осуществляет деятельность, связанную с воспитательным и образовательным процессом.
В связи с чем, периоды работы истицы с *** по *** и с *** по *** в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс» подлежат включению в специальный педагогический стаж Сухановой Т.В.
Кроме того, истице не засчитаны периоды работы в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс» с *** по ***, в должности воспитателя детского сада № «ЦСКБ-Прогресс» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку работа протекала в режиме неполной рабочей недели.
Согласно справке № от *** (л.д. 56) с *** по *** завод «Прогресс» находился в неполном режиме работы на 2/3 ставки.
Приказом директора завода «Прогресс» № от *** (л.д. 19) в связи со сложным финансовым положением на предприятии на июнь-июль-август 1994г. введен четырехдневный режим работы.
Приказом № от *** по заводу «Прогресс» на предприятии на январь, февраль, март месяцы 2002г. введена четырехдневная рабочая неделя (л.д. 52-53).
Согласно справки о фактическом отработанном времени, выданной заводом «Прогресс», с *** Суханова Т.В. работала в режиме неполной рабочей недели (л.д. 26-28).
Согласно п.4 Правил … утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы до *** засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени. Следовательно, периоды работы истицы с *** по *** и с *** по *** в режиме неполной рабочей недели, должны быть включены в стаж работы истицы за исключением 7 дней - нахождение истицы в отпуске без содержания.
Также подлежат включению в специальный стаж работы истицы периоды с *** по ***, с *** по ***, поскольку истицей был выработан необходимый минимум рабочего времени 144 часа в месяц, что подтверждается справкой о фактически отработанном времени (л.д. 27).
Согласно предоставленного свидетельства о рождении *** у истицы родился сын Суханов В.С. (л.д. 42), *** - сын Суханов Е.С. (л.д. 43).
Истице не засчитан в трудовой стаж период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** рождения, до достижения им возраста до 1,5 лет с *** по ***, и за ребенком *** рождения, с *** по ***, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет, с *** по ***
Факт нахождения истицы в указанный выше период в декретном отпуске подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 24); справкой № от ***, согласно которой Суханова Т.В. находилась с *** по *** и с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (л.д. 43, 56).
Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку по ранее действующему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ***, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Кроме того, за истицей сохранялось рабочее место, должность и др., в связи с чем, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после *** также подлежат включению в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен до указанной даты (***), то есть до вступления в силу Трудового Кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РСФСР».
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Период с *** по *** нахождения истицы в очередном отпуске неправомерно исключен из стажа работы, поскольку справкой № от ***, выданной ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ - Прогресс», подтверждается, что Суханова Т.В. в период с *** по *** находилась в основном отпуске. Приказы по отпуску за период с 1985г. по 2004г. не сохранились в личном деле. Основанием для выдачи справки явились лицевые счета за 1985г.-2004г. (л.д. 56).
Судом установлено, что истица в периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***действительно направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждено приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 17, 22, 23).
Указанные периоды неправомерно исключены из стажа. Находясь на курсах повышения квалификации, истица повышала свою квалификацию как специалиста. За ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, из которой производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить периоды, указанные истицей необоснован.
Суд считает, что периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, суд считает уточненный иск Сухановой Т.В. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сухановой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Самара о включении в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы Сухановой Т.В. периоды работы *** по *** и с *** по *** - в должности воспитателя детского комбината № завода «Прогресс»,
с *** по *** (за исключением 1 дня в апреле 1997г., 5 дней в октябре 1997г., 1 дня в марте 1998г.), с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в режиме неполной рабочей недели,
с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком,
с *** по *** - нахождение в очередном отпуске,
с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** нахождение на курсах повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2011г.
Председательствующий: М.А. Лазарева