о признании решения необоснованным и обязании присвоить завние `Ветеран труда`

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2011 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Погореловой И.В.

при секретаре Хохловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании решения необоснованным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании решения необоснованным и обязании присвоить ей звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею/истицей/ было подано заявление на имя Министра здравоохранения и социального развития Самарской области с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении ей знания «Ветеран труда».

В соответствии с Законом Самарской области от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения знания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» и в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством авиационной промышленности СССР было издано постановление №, в соответствии с которым ФИО1, как члену коллектива, награжденного по итогам всесоюзного социалистического соревнования почетным вымпелом, вручен почетный диплом.

Совместным решением Министерства и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена денежная премия.

Поскольку почетный диплом и премия вручены на основании постановления Министерства авиационной промышленности СССР индивидуально ФИО1, считает отказ заместителя министра здравоохранения и социального развития Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

Просит суд признать отказ заместителя Министра здравоохранения и социального развития Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в суд представили заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать и дело рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1. имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных
   званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными
   знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для
   назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам, министерство руководствуется Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

Установлено, что почетные вымпелы и почетные дипломы не входят в перечни государственных наград СССР, РСФСР.

В соответствии с Законом Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Также учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Судом установлено, что в подтверждение своего награждения заявительница представила копии почетного диплома, выданного члену коллектива, награжденного по итогам всесоюзного социалистического соревнования за повышение эффективности производства, качества работы и успешное выполнение социалистических обязательств, принятых на 1976 год, почетным вымпелом Министерства авиационной промышленности СССР, и архивной выписки из приказа по Куйбышевскому авиационному заводу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУСО «Центральный государственный архив Самарской области», согласно которой совместным решением Министерства и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ коллективы производственных групп признаны победителями во Всесоюзном социалистическом соревновании коллективов производственных участков и бригад авиационной промышленности и награждены вымпелами, почетными дипломами и денежными премиями./л.д.8, 9/

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 21.01.1976 года № 49 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год» (далее - постановление № 49) во Всесоюзном социалистическом соревновании принимали участие рабочие, колхозники, Комсомольске-молодежные бригады, колхозы, совхозы, коллективы предприятий, объединений, строек и др.

Согласно пункту 3 постановления № 49 победители Всесоюзного социалистического соревнования награждались:

бригады, участки, отделения, фермы, звенья в промышленности, строительстве и на транспорте - почетными вымпелами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, а члены бригад (участков), награжденных вымпелами, - почетными дипломами и памятными подарками;

рабочие и колхозники ведущих профессий - почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов и памятными подарками.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 постановления № 49 для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, добившихся высоких производственных показателей всоциалистическом соревновании, был учрежден единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования».

На основании вышеизложенного следует, что для отдельных рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, ставших победителями во Всесоюзном социалистическом соревновании 1976 года, было предусмотрено награждение индивидуальными знаками отличия в труде - почетными дипломами министерств (ведомств) и единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования».

В постановлении № 49 не содержится сведений о том, что каждый член коллектива бригады признается победителем во Всесоюзном социалистическом соревновании.

Судом установлено, что Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области 14.12.2010 года истице был дан отказ в присвоении звания «Ветеран труда» /л.д.6-7/. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что «почетным вымпелом Министерства авиационнной промышленности СССР был награжден коллектив, в составе которого работала заявительница, следовательно, почетный вымпел является коллективной наградой, а не наградой конкретного лица за индивидуальные отличия в труде. Почетный диплом Министерства авиационной промышленности СССР был выдан ФИО1 как члену коллектива в подтверждение факта награждения коллектива почетным вымпелом Министерства авиационной промышленности СССР, следовательно, не может рассматриваться как награда».

Судом установлено, что ФИО1 не имеет индивидуальных наград Министерства авиационной промышленности СССР как победителя социалистического соревнования.

Других условий присвоения данного звания законодательством Российской Федерации и Самарской области не предусмотрено.

Таким образом, суд считает заявленный требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании решения необоснованным и обязании присвоить звание «Ветеран труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В.Погорелова