РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пияковой Н.А.,
при секретаре Дорониной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-866/11 по иску Кокоревой Т.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Кокорева Т.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа, исключив из стажа 25-летней педагогической деятельности 22 года 11 месяцев 01 день. Решением УПФ не засчитаны периоды работы: в должности преподавателя в музыкальной хоровой школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. учреждение не поименовано Списком; в должности преподавателя и аккомпаниатора в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность не поименована Списком; в должности руководителя кружка в Гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность не поименована Списком; в должности преподавателя и концертмейстера в Детской школе искусств № «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность не поименована Списком, также не засчитаны ученические отпуска и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просит признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Кокорева Т.М. и её представитель по доверенности Белицкая Г.В. поддержали исковые требования в полном объеме, по основания, изложенным в иске. Просили иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Представитель третьего лица - ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Судом установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Кокоревой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа (л.д. 9-10). В стаж не были включены оспариваемые истцом периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в музыкальной хоровой школе, т.к. учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя и аккомпаниатора в средней школе №, т.к. должность не поименована вышеуказанным Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Гимназии №, т.к. должность не поименована вышеуказанным Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя и концертмейстера в Детской школе искусств № «Радуга», т.к. должность не поименована вышеуказанным Списком;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска и курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки.
ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары засчитало Кокоревой Т.М. в специальный стаж 2 года 0 месяцев 29 дней.
Данный отказ Пенсионного фонда суд считает частично не правомерным.
Судом установлено, что Кокорева Т.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя по классу фортепиано в Вечерней музыкальной хоровой школе № с детьми школьного возраста, выполняла должностные обязанности преподавателя, что подтверждается исторической справой, справкой директора школы, сведениями об учащихся (л.д. 15,23, 68, 100, 102).
Данная должность поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который включает наименование учреждений «школы всех наименований»
В связи с изложенным, суд полагает, что период работы Кокоревой Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный стаж работы.
Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кокорева Т.М. работала в должности преподавателя и аккомпаниатора в средней школе № и материалами дела подтверждается, что в указанный период Кокорева Т.М. осуществляла педагогическую деятельность. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период, должность «преподаватель» поименована.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить указанный период работы Кокоревой Т.М. в её специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кокорева Т.М., работая в должности преподавателя и концертмейстера в Детской школе искусств № «Радуга», находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д. 69).
В соответствии ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации определяется работодателем.
Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышал свою квалификацию, направлялся не по своему желанию, а работодателем. На время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, соответственно указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Материалами дела подтверждается, что Кокорева Т.М. находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный истцу работодателем в связи с учебой в Самарском педагогическом институте им. К. по специальности «музыка» (л.д. 59-60,69). В указанный период за Кокоревой Т.М. сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, из которой производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 196 КЗот РФ, действующей в оспариваемый истцом период, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Согласно ст. 198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 173 действующего Трудового кодека РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период его нахождения в дополнительном отпуске.
Установлено, что Кокорева Т.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя кружка в Гимназии №.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка".
Приказом Министерства образования РФ от 25.011993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в части включения Кокоревой Т.М. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Гимназии № в её специальный трудовой стаж.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кокорева Т.М. работала в должности преподавателя и концертмейстера в Детской школе искусств № «Радуга», занималась учебно-воспитательной работой с детьми в возрасте от 7 до 15 лет, что подтверждается должностными инструкциями, с ДД.ММ.ГГГГ Кокорева Т.М. вырабатывала норму рабочего времени, что подтверждается лицевыми счетами, в связи с чем суд полагает, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный стаж работы.
Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы Кокоревой Т.М. в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истцом не выработано 16 лет 8 месяцев в должностях и в учреждениях, указанных в Списке №.
Материалами дела подтверждается, что Кокорева Т.М. в период работы, связанной с педагогической деятельностью, находилась в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В командировки истец направлялась по приказу работодателя с сохранением места работы и заработной платы.
Суд считает, что с учетом установленных обстоятельств и п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Кокоревой Т.М. следует включить в её специальный стаж нахождение в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что на момент обращения Кокоревой Т.М. в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары - ДД.ММ.ГГГГ её стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, менее 25 лет, в связи с чем в назначение досрочной трудовое пенсии истцу следует отказать в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Исковые требования Кокоревой Т.М. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кокоревой Т.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить Кокоревой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Вечерней музыкальной хоровой школе №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя и аккомпаниатора в средней школе №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя и концертмейстера в Детской школе искусств № «Радуга»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.А. Пиякова
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья: /Н.А. Пиякова/
Секретарь: /М.В.Доронина/