Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Панковой М.А.
при секретаре Апанасовой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Махьяновой С.В. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Махьянова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. В приложении к заявлению о предоставлении земельного участка заявителем был приложен требуемый в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ заявитель представила в Министерство имущественных отношений по Самарской области кадастровый паспорт земельного участка. Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Министерство имущественных отношений Самарской области в предусмотренный законом двухнедельный срок не приняло решение о предоставлении земельного участка, тем самым, нарушив права заявителя на предоставление земельного участка (данное право предоставлено каждому гражданину ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005г.). Таким образом, бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным. Заявитель просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н, а также обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в двухнедельный срок принять решение по заявлению Махьяновой С.В. о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Третьяков К.В. заявленные требования Махьяновой С.В. поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Махьянова С.В. обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н под садоводство, приложив к заявлению требуемый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ заявитель представила в Министерство имущественных отношений по Самарской области кадастровый паспорт земельного участка. Однако до настоящего времени Министерство имущественных отношений по Самарской области не приняло решение по заявлению Махьяновой С.В., чем нарушаются права заявителя на предоставление в собственность земельного участка, предоставленное каждому гражданину ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005года. Просил заявление удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области, привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён правильно и своевременно, причина неявки суду не известна, письменного отзыва не представил.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Махьянова С.В. обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1200 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н под садоводство. В приложении к заявлению о предоставлении земельного участка заявителем был приложен требуемый в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 пакет документов (л.д.8).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д.5-7).
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК PФ, могут быть оспорены действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Самарской области ”О земле” от 11.03.2005 г. № 94-ГД предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области ”О земле” земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Пунктом 2 статьи 34 Земельного Кодекса РФ установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ.
В пункте 4 статьи 34 Земельного Кодекса РФ закреплено, что орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Из пояснений представителя заявителя следует, что заявитель обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ, затем проводилась работа по подготовке документов на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ заявитель предоставила в Министерство имущественных отношений Самарской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, Министерство имущественных отношений Самарской области в предусмотренный законом двухнедельный срок не приняло решение по заявлению Махьяновой С.В. о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Махьяновой С.В. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Махьяновой С.В. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>
Обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в двухнедельный срок принять решение по заявлению Махьяновой С.В. о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.А. Панкова