РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
заочное
19.01.2011 года г. Самара
Судья Кировского районного суда г.Самары Бойко В.Б., с участием представителя заявителя Третьякова К.В., при секретаре Нуйкиной Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-246/11 по заявлению Тютеревой Н.Н. об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Тютерева Н.Н. в заявлении просила признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н, обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н. Требования мотивированы следующим:10.09.2009 г. заявитель обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н под приусадебный участок. В приложении к заявлению о предоставлении был приложен требуемый в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № пакет документов. 07.12.2010 г. она предоставила кадастровый паспорт земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области.Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.В соответствие со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Министерство имущественных отношений Самарской области в предусмотренный законом двухнедельный срок не приняло решение о предоставлении земельного участка, тем самым нарушается мое право на предоставление земельного участка, (данное право предоставлено каждому гражданину ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005г.). Таким образом, бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представитель заявителя Третьяков К.В. уточнил заявленные требования. Просил обязать Министерство имущественных отношений Самарской области, в 2-х недельный срок принять решение по заявлению Шулепова П.С. о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Механиков, участок б/н.
Заинтересованное лицо представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Отзыва на иск не представил. Дело рассмотрено в заочном производстве.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК PФ могут быть оспорены действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Самарской области ”О земле” от 11.03.2005 г. № 94-ГД предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области ”О земле” земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Пунктом 2 статьи 34 Земельного Кодекса РФ установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ.
В пункте 4 статьи 34 Земельного Кодекса РФ закреплено, что орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Из пояснений представителя заявителя следует, что 07.12.2010 года заявитель предоставил в Министерство имущественных отношений Самарской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Вместе с тем, Министерство имущественных отношений Самарской области в предусмотренный законом двухнедельный срок не приняло решение по заявлению Тютеревой Н.Н. о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения по заявлению Тютеревой Н.Н. о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок принять решение по заявлению Тютеревой Н.Н. о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок б/н.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья В.Б. Бойко