№ 2-378/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 26 января 2011 г.

Кировский районный суд г. Самара в составе

председательствующего Родомакина И.А.,

при секретаре Кирьяновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2011 по иску Анкушева С.П. и Анкушевой О.Л. к Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары и отделу УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары об обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Анкушев С.П. и Анкушева О.Л. обратились в суд с иском к Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары (МП ЭСО г. Самары) и отделу УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары:

об обязании МП ЭСО г. Самары подготовить и передать в орган регистрационного учёта учётные документы для регистрации Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушевой О.Л., <данные изъяты> года рождения, по основному месту жительства: <адрес>;

обязании отдел УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары зарегистрировать Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушеву О.Л., <данные изъяты> года рождения, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивировали тем, что истцы постоянно проживают в жилом помещении по адресу: г. Самара, ул. Свободы, д. 183 к. 532, по временной регистрации. МП ЭСО г. Самары предоставило истцам жилое помещение на основании договора найма. Являясь нанимателями жилого помещения, истцы включены в финансовый лицевой счёт, своевременно производят оплату коммунальных услуг и за пользование жилой площадью.

Дом № по ул. <адрес> является общежитием, передан в муниципальную собственность на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от 27.04.1994 г. № 190, на баланс МП ЭСО г. Самары передан на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самары от 01.02.2000 г. № 108.

25.10.2010 г. истцы обратились в МП ЭСО г. Самары с заявлением о постоянной регистрации по указанному адресу. 18.11.2010 г. МП ЭСО г. Самары отказало истцам в постоянной регистрации по месту жительства.

Истцы полагают, что отказ в регистрации по месту жительства нарушает их жилищные права, не позволяет получить бесплатное медицинское обеспечение и медицинский страховой полис, оформить кредит, затрудняет заключение договора ипотеки и др. Другого жилья истцы не имеют.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Анкушева С.П. и Анкушевой О.Л. с исковым заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили суд:

признать за Анкушевым С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушевой О.Л., <данные изъяты> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

обязать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары подготовить и передать в орган регистрационного учёта учётные документы для регистрации Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушеву О.Л., <данные изъяты> года рождения, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>;

обязать отдел УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары зарегистрировать Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушеву О.Л., 10.07.1978 года рождения, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов - Пичугин К.К. уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учётом уточнений, пояснив, что постоянной регистрации по другому месту жительства в настоящее время у истцов не имеется. Истцы постоянно проживают в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счёта. Основанием проживания является договор найма, который перезаключается с МП ЭСО каждый год на аналогичных условиях.

Представитель ответчика - МП ЭСО г. Самары Лаврова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что истцы проживают в общежитии по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения, который перезаключается каждый год на аналогичных условиях. Последний договор найма жилого помещения не был предоставлен, а предоставлен договор от 2006 г. аналогичный по содержанию настоящего договора найма. С заключен временный договор найма на период работы истца в <данные изъяты>. Право пользования истцами жилым помещением на время действия договора найма ответчиком не оспаривается.

Представитель ответчика - отдела УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по месту регистрации, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представитель третьего лица - департамента управления имуществом г.о. Самара Меренкова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию МП ЭСО г. Самары. Пояснила, что департамент управления имуществом г.о.Самара вопросами регистрации не ведает.

Свидетель Р., допрошенный в судебном заседании, показал, что он проживает в общежитии с 2004 г. на пятом этаже, истцы Анкушевы его соседи. также проживают на пятом этаже общежития. Когда свидетель въехал в общежитие, то истцы там уже проживали, то есть проживают в общежитии более шести лет. Р. совместно с Анкушевым С.П. работает на <данные изъяты>. Истцы постоянно проживают в общежитии.

Свидетель Н., допрошенный в судебном заседании, показал, что он проживает в общежитии с февраля 1998 г. в к. № на пятом этаже, истцы его соседи, проживают на пятом этаже. Истцы постоянно проживают в общежитии с 2004 г., когда Анкушев С.П. вернулся со службы в армии. Н. работает вмести с Анкушевым С.П.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГПК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, и Административному регламенту, предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный приём от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также веление и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительных и жилищных кооперативов; акционерных обществ и других коммерческих организаций; других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п. 4 Административного регламента, регистрационный учёт осуществляется территориальными органами ФМС через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.

Судом установлено, что дом № по <адрес> является общежитием, передан в муниципальную собственность на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от 27.04.1994 г. № 190, на баланс МП ЭСО г. Самары передан на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самары от 01.02.2000 г. № 108.

Анкушев С.П. работает в <данные изъяты>.

МП ЭСО г. Самары предоставило истцам жилое помещение на основании договора найма.

С 2004 г. истцы постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, по временной регистрации.

Истцы зарегистрированы по указанному адресу по месту пребывания до 18.03.2011 г.

Предоставленное истцам жилое помещение фактически состоит из одной жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м.

На имя Анкушева С.П. в МП ЭСО г. Самары открыт финансово-лицевой счёт № на жилое помещение.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, показания свидетелей логичны и подтверждаются материалами дела.

Поскольку судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес> с 2004 года по настоящее время, были вселены в спорную комнату на основании договора найма в общежитии, приобрели право проживания в ней, их требования являются законными и обоснованными.

При этом суд учитывает, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, в связи с чем отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактического постоянного в нем проживания, является необоснованным.

Доводы представителя ответчика МП ЭСО г. Самары о том, что договор найма жилого помещения с Анкушевым С.П. является срочным, срок действия договора истекает 18.03.2011 г., не могут быть приняты во внимание, так как судом установлено, что истцы продолжают постоянно проживать в общежитии и пользоваться указанным жилым помещением, и данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Принимая во внимание, что общежитие является местом проживания истцов, в связи с чем они должны быть зарегистрированы в нём по месту жительства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анкушева С.П. и Анкушевой О.Л. к Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары и отделу УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары об обязании зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить.

Признать за Анкушевым С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушевой О.Л., <данные изъяты> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары подготовить и передать в орган регистрационного учёта учётные документы для регистрации Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушеву О.Л., <данные изъяты> года рождения, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Обязать отдел УФМС России по Самарской области в Кировском районе г. Самары зарегистрировать Анкушева С.П., <данные изъяты> года рождения, и Анкушеву О.Л., <данные изъяты> года рождения, по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 января 2011 г.

Председательствующий И.А. Родомакин