Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года Кировский районный суд г. Самары
в составе председательствующего Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Земцов А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития <адрес>, Департаменту социальной поддержки и защиты населения администрации городского округа Самары, Управлению социальной поддержки и защиты населения <адрес> о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Земцов А.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития <адрес>, Департаменту социальной поддержки и защиты населения администрации городского округа Самары, Управлению социальной поддержки и защиты населения <адрес> о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС. В обосновании заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ впервые был признан инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС с утратой трудоспособности 80%, а с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 60% бессрочно. В соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам ЧАЭС гарантирована ежемесячная денежная сумма возмещения вреда. Начиная с 2000г. органы социальной защиты населения производили выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, в заниженном размере. После неоднократных обращений истца в районные суды <адрес> размер выплат был приведен в соответствие с Законом.12.09.2005г. Федеральный суд <адрес> рассмотрел исковое заявление о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на ЧАЭС и принял решение произвести перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС в соответствии с Законом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать в пользу истца за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы за этот период в размере 345 634 руб. 27 коп. единовременно. ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд <адрес> рассмотрел исковое заявление о перерасчете вновь размера ежемесячный выплат в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на ЧАЭС и принял решение проиндексировать производимые истцу выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС в полном объеме в соответствии с Законом за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в пользу истца недополученные компенсации в размере 180 024 руб. 31 коп. единовременно. В решениях судов суммы недоплат были указаны как задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации. Тем самым суды фактически признали государственный долг перед истцом по выплате сумм в возмещение вреда здоровью. Выплата долга была произведена в 2007г. без учета существующей в стране инфляции. Покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась. С июля 2000г. до момента получения денег истец понес инфляционные убытки, которые до настоящего времени ему не возмещены. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ взыскана индексация сумм задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие аварии на ЧАЭС сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 310 рублей 97 копеек. Суд признал, что из-за несвоевременной индексации выплат истцу был причинен материальный ущерб, однако считает, что расчет понесенных убытков произведен не в полном объеме. В связи с тем, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец полагает, что вправе требовать полного возмещения убытков. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. В силу ч. 3 ст. 5 Закона № ЧАЭС суммы возмещения вреда подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ. Расчет индекса потребительских цен производится с месячной периодичностью «цепным» методом, то есть путем переумножения месячных индексов роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики, за весь период в котором определяется ущерб. Суммы задолженности, определенные решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены ответчиком на лицевой счет истца в Сбербанке РФ лишь в декабре 2007г., поэтому, истец считает, что причиненный ущерб необходимо считать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общий размер причиненного ущерба за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 304 499,94 руб. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца уже взыскано 173 310,26 руб. Недополученная сумма ущерба составляет разницу: 304499,94 - 173310,97 = 131188,97 руб. Просит суд взыскать с органов социальной защиты за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда (убытки) за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 188 руб. 97 коп. - единовременно.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Еременчук Е.Д. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит суд взыскать с органов социальной защиты за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда (убытки) за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день исполнения решения суда, в размере 131 188 руб. 97 коп. - единовременно. Суду пояснил, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему взыскана сумма за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда - по день вынесения решения суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ему деньги по решению были выплачены несвоевременно, в связи с чем также были причинены убытки, в настоящее время он рассчитал задолженность по день фактического перечисления денежных средств по решениям суда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать указанную сумму за вычетом сумм по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ДСПиЗН г.о. Самары по доверенности Восколович Н.А. исковое заявление не признала, представила письменный отзыв, который поддержала. Из отзыва следует, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению как повторные требования, предъявляемые по одним и тем же основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> в пользу истца взыскана сумма в размере 173 310 руб. 97 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истец производить расчет убытков не только за период, когда его право было нарушено, но и далее с применением индексов потребительских цен к моменту выплаты денежных средств, что является необоснованным и влечет повторное взыскание имущественного вреда к одной и той же сумме основного долга за период с момента принятия решения и до его фактического исполнения, в то время как расчет убытков может производиться с применением индексов потребительских цен, начиная с момента нарушения права до месяца восстановления права. Согласно решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право истца было восстановлено Кировским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому считают, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании инфляционных убытков не имеется, просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель МЗСР Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указали, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании инфляционных убытков за указанные в исковом заявлении периоды не имеется. Просили отказать в удовлетворении исковых требований. Не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие при участии представителя муниципального органа социальной защиты населения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Земцов А.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС с утратой трудоспособности 80%, а с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 60% бессрочно, в связи с чем, получает денежные компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Истец неоднократно обращался с иском в суд об индексации получаемых сумм.
Согласно п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые Чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
В соответствии со ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, при повышении стоимости жизни полежат индексации в установленном законом порядке.
Из материалов дела усматривается, что Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено нижеследующее:
Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ (через территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости <адрес>) назначить с ДД.ММ.ГГГГ Земцов А.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного вследствие катастрофы на ЧАЭС, в сумме 14390 руб. 79 коп. бессрочно, с правом индексации ежемесячной денежной суммы ежегодно, исходя из уровня инфляции, устанавливаемой ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год. Взыскано с Министерства гуманитарного и социального развития <адрес> за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ (через территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости <адрес>) в пользу Земцов А.В. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 345627 руб. 27 коп. Недополученную сумму выплачивать Земцов А.В. в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 77152 руб. 20 коп., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - 143339 руб. 67 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 81611 руб. 56 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 43530 руб. 84 коп.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная в вышеуказанном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ арифметическая ошибка: в установочной и мотивировочной части решения суда после слов «за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме» правильно указать 345634 руб. 27 коп.
Кроме того, решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в пользу Земцова А.В. за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС взыскана недополученная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 180024 рубля 31 копейка - единовременно, а с ДД.ММ.ГГГГ по 21005 рублей 13 копеек ежемесячно и пожизненно с индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом фактически произведенных выплат.
Вышеуказанные решения вступили в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Истец просит суд взыскать с органов социальной защиты за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда (убытки) за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 188 руб. 97 коп. - единовременно, то есть до даты, когда ответчиком были перечислены взысканные вышеуказанными решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на лицевой счет истца в Сбербанке РФ.
Истец утверждает, что лишь в декабре 2007г. денежные средства были перечислены на его лицевой счет, поэтому причиненный ущерб необходимо считать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из лицевого счета по вкладу, выданной филиалом 6991/00269 Сбербанка России ДД.ММ.ГГГГ, завершение операции по зачислению денежных средств на вклад Земцова А.В. произведено ДД.ММ.ГГГГ
Положения ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2005 года № 7 и от 11.05.2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Однако, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по иску Земцов А.В. к Департаменту социальной поддержки и защиты населения администрации городского округа Самары, Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, заявленные исковые требования удовлетворены. Взыскана с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в пользу Земцов А.В. за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ индексацию сумм задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие аварии на ЧАЭС сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 173310 (сто семьдесят три тысячи триста десять) рублей 97 копеек - единовременно.
Кроме того, предъявляя данные исковые требования, истец производит расчет убытков не только за период, когда его право было нарушено, но и далее с применением индексов потребительских цен к моменту выплаты денежных средств - до ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает требования в данной части необоснованными, поскольку убытки подлежат взысканию с момента нарушения прав истца и до момента восстановления нарушенного права. Нарушенное право истца было восстановлено решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С этого момента истец имел возможность распоряжаться полученными денежными средствами. В случае, несвоевременной выплаты взысканных сумм, у истца имеется право на индексацию по ст. 208 ГПК РФ. Таким образом, нарушенное право истца восстановлено в полном объеме. <адрес> уда от ДД.ММ.ГГГГ суммы по решениям судов 2005 и 2007 года были проиндексированы согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскана сумма 173310,97 рубля.
Таким образом, нарушенное право истца восстановлено в полном объеме.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В требованиях Земцов А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития <адрес>, Департаменту социальной поддержки и защиты населения администрации городского округа Самары, Управлению социальной поддержки и защиты населения <адрес> о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в 10-дневный срок.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья Н.В. Бросова
Секретарь