Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010г. г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нефедовой М.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Нефедова М.М. обратилась в суд к ответчику о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.С. заключил договор купли-продажи с Денисовой Е.М. на дом общей площадью 24,5 кв.м. и полезной жилой площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 647,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Денисова Е.М. заключила договор купли-продажи с Ломакиным Я.П. на вышеуказанные дом и земельный участок. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Я.П., в права наследования по завещанию на данные дом и земельный участок вступила его жена Ломакина Т.П. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Ломакиной Т.П., наследником стал ее сын Бурдасов А.М., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Бурдасова А.М. в права наследования по закону вступили его сыновья Бурдасов И.А., Бурдасов А.А.. ДД.ММ.ГГГГ Бурдасов И.А. и Бурдасов А.А. заключили договор купли-продажи с истцом Нефедовой М.М.. Бурдасовы получили погашенное свидетельство о праве на наследство по закону, поэтому истец полагает, что приобрела вместе с домом и участок. Нефедова М.М. владеет и пользуется земельным участком и домом с ДД.ММ.ГГГГ., обрабатывает земельный участок, несет необходимые расходы. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 647,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кондратьева А.М. исковые требования поддержала, просила суд признать за Нефедовой М.М. право собственности на земельный участок, общей площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель истца Кондратьева А.М. не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение требований относят на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело без их участия. (л.д. 34-38)
Представитель третьего лица Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
Судом установлено, что согласно договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Отдел по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставил застройщику Большакову А.С. на праве бессрочного пользования, земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 10,6 кв.м. по задней меже 10,0 кв.м., по правой меже 60,0 кв.м., по левой меже 60.0 кв.м., общей площадью 600,0 кв.м., подробно показанный на прилагаемом к нему плану для возведения жилого одноэтажного рубленного деревянного дома в № комнаты, размером 24,0 кв.м., с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25)
Судом установлено, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.С. продал Денисовой Е.М. целое домовладение, состоящее из дома деревянного, одноэтажного с общей площадью 24,5 кв.м. и полезной жилой площадью 20,3 кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 647,8 кв.м. Указанное целое домовладение принадлежало продавцу на праве личной собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного в 1-ой Куйбышевской гос. нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за №. (л.д. 15-16)
Затем ДД.ММ.ГГГГ Денисова Е.М. заключила договор купли-продажи с Ломакиным Я.П. на вышеуказанный целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного, общей жилой площадью 20,3 кв.м., общей полезной площадью 24,5 кв.м. по адресу: <адрес>, под номером 83, расположенного на земельном участке мерою в 647,8 кв.м. (л.д. 12-14)
После смерти ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Я.П., в права наследования по завещанию на данный дом вступила его жена Ломакина Т.И. проживающая в <адрес>, что следует из свидетельства о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: целого жилого дома, находящегося в <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с пристроем, полезной площадью 43,6 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в 647,8 кв.м.
Из пояснений представителя истца следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Ломакиной Т.И., наследником стал ее сын Бурдасов А.М., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества Бурдасова А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ являются, в 1/2 доле каждый: сын Бурдасов И.А., сын Бурдасов А.А. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: целого жилого дома, находящегося в <адрес> под номером №, принадлежащего наследодателю на основании Свидетельства о праве на наследство, принадлежащего Ломакиной Т.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ее сын Бурдасов А.М., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав, умер, состоящего из дома одноэтажного, деревянного полезной площадью 24,7 кв.м., жилой площадью 24,7 кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в 647,8 кв.м. (л.д. 10)
Судом установлено, что по договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Бурдасов И.А. и Бурдасов А.А. продали, а истец Нефедова М.М. купила в собственность жилой дом одноэтажный, деревянный, общей площадью 24,7 кв.м., жилой площадью 24,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал продавцам на праве общей долевой собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону. (л.д. 7)
По Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Бурдасов И.А. и Бурдасов А.А. передали истцу Нефедовой М.М. указанный в договоре объект недвижимости. Истец указанный объект недвижимости приняла в собственность. (л.д. 8)
Из материалов дела следует, что собственником жилого дома общей площадью 24,7 кв.м., жилой площадью 24,7 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, является истец Нефедова М.М. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6)
В соответствии с планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Нефедовой М.М., площадь земельного участка по адресу: <адрес>, по измерениям составляет 652 кв.м., красные линии нанесены.
Соседние землепользователи участков по <адрес> а также по <адрес>, согласны с границами спорного участка, что подтверждается их подписями на акте согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 652 кв.м.
Из чего суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, правообладателя не имеет.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданином возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ним сохранялся его прежний земельный участок.
Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданину продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.
Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать, на том основании, что он своевременно не реализовал свое право.
Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время в праве требовать бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.
Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.
Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что истец приобрел жилой дом, находящийся по указанному адресу по договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке, который ранее был предоставлен в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.
Истец просит суд признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 652 кв.м., на фактически занимаемый.
Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефедовой М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать право собственности за Нефедовой М.М. на земельный участок площадью 652,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10.дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь