№ 2-1496/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Самара 29 марта 2011 г.

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Родомакина И.А.,

при секретаре Кирьяновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1496/2011 по иску Зурова А.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зуров А.С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Исковые требования мотивировал тем, что 24.11.1988 г. между ремонтно-строительным управлением № 1 и Зуровым А.С. заключен договор на предоставление в пользование указанного земельного участка под разведение индивидуального сада. В договоре была указана площадь земельного участка <данные изъяты> кв. м.

Основанием для заключения договора явились: Приказ НККХ СССР от 09.03.1938 г. № 125, Постановление Совета Министров СССР от 24.02.1942 г. № 807 и решение Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся от 19.04.1956 г. № 182.

Согласно п. 4 договора после окончания срока аренды участок закрепляется в бессрочное пользование за землепользователем при условии беспрерывной работы на заводе, предприятии, организации.

Истец выполнил все условия договора, что подтверждается записями в трудовой книжке, и в настоящее время продолжает пользоваться земельным участком, а также несёт бремя его содержания.

После проведения геодезических работ в 2008 г. установлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., а 08.10.2008 г. земельный участок был включен в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства, и присвоен инвентарный номер №.

Истец обратился в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (Управление Роснедвижимости по Самарской области) с заявлением о присвоении земельному участку кадастрового номера. В решении от 19.02.2009 г. Управление Роснедвижимости по Самарской области отказало Зурову А.С. в проведении государственного кадастрового учёта земельного участка, ссылаясь на отсутствие устанавливающего или удостоверяющего право Зурова А.С. на земельный участок.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Зурова А.С. в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нуждина Н.Е. уточнила исковые требования, просила суд признать за Зуровым А.С., <данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Уточнённые исковые требования обосновывала доводами, изложенными в исковом заявлении с учётом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без участия представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Выслушав представителя истца, изучив материалы данного дела и гражданского дела № 2-317/2011, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

На основании п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 г. на основании решения исполнительного Комитета).

Судом установлено, что на основании договора от 24.11.1988 г. на предоставление в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада, заключенного между ремонтно-строительным управлением № 1 и Зуровым А.С., истцу передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 4 договора после окончания срока аренды участок закрепляется в бессрочное пользование за землепользователем при условии беспрерывной работы на заводе, предприятии, организации. (л.д.№)

Истец выполнил все условия договора, что подтверждается записями в трудовой книжке (л. д. №), и в настоящее время продолжает пользоваться земельным участком, а также несёт бремя его содержания.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически земельный участок сформирован при его выдаче истцу в 1988 г. Границы земельного участка не изменялись.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, не смотря на то, что участок выделялся в установленном законом порядке.

По заданию истца ООО «Поволжская землеустроительная компания» в 2008 г. выполнило комплекс работ по межеванию земельного участка, в результате которых определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чём составлен акт установления и согласования границ земельного участка. По результатам межевания сформировано землеустроительное дело (дело № 2-317/2011, л. д. №).

После проведения геодезических работ в 2008 г. установлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м, что подтверждается планом границ земельного участка под садоводство (л. д. №).

Согласно представленному истцом акту согласования границ земельного участка установлено, что границы земельного участка, согласованы со смежными землепользователями (дело № 2-317/2011, л. д. №).

Из сообщения УФРС по Самарской области от 21.12.2010 г. следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (дело № 2-317/2011, л. д. №30).

08.10.2008 г. земельный участок включен в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства, и присвоен инвентарный номер №.

Из сообщения министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 21.01.2011 г. следует, что в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, земельный участок не относится к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, находящихся в распоряжении департамента лесного хозяйства (л. д. №).

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 29.03.11, малая часть спорного земельного участка находится в границах красных линий и относится к территории общего пользования.

Суд полагает, что данное обстоятельство не является препятствием для признания за истцом права собственности на земельный участок, поскольку, как установлено судом, фактические размеры и конфигурация земельного участка не изменялись с момента его предоставления Зурову А.С., на земельном участке Зурова А.С. какие-либо места общего пользования отсутствуют.

Кроме того, согласно межевому плану от 2008 года с нанесенными красными линиями от 21.07.08 (л.д.№), спорный земельный участок не находится в границах красных линий.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Зурова А.С. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зурова А.С. удовлетворить.

Признать за Зуровым А.С., <данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательно форме 4 апреля 2011 г.

Председательствующий И.А. Родомакин