Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара
Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе
председательствующего Тароян Р.В.,
при секретаре Киселевой О.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Колосова Д.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку, нежилое здание - баню,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Колосов Д.В. первоначально обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества - двухэтажное нежилое здание, общей площадью, <данные изъяты> основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>6овка, <адрес>.
Исковые требования мотивируют тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы Администрации Кировского района г.о. Самара № земельному участку, принадлежащему Колосову Д.В. был присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Истец своими силами и за свой счет, на принадлежащем ему земельном участке осуществил строительство двухэтажного нежилого здания - бани. Однако ввиду того, что данный объект недвижимости был построен с нарушением установленного законом порядка оформления разрешительной документации на строительство, не оформлен акт приемки законченного строительством объекта, т.е. обладает признаками самовольного строения, истец не может получить необходимые, в соответствии с требованиями ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающие документы для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Строительство указанного нежилого здания - бани велось в границах красных линий на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.
Согласно строительно-технического заключения объекта недвижимости, вышеуказанное нежилое здание - баня является объектом недвижимости, его строительство произведено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений», соответствует своему функциональному назначению и пригодно для эксплуатации.
На предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, объект - нежилое здание -баня обеспечивает требуемый уровень безопасности людей и соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства.
В соответствии с техническим паспортом, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», данное нежилое здание - баня имеет общую площадь <данные изъяты>, основную площадь <данные изъяты>, вспомогательную площадь <данные изъяты>, поставлено на технический учет с присвоением инвентарного номера.
Истцом осуществлено строительство здания без разрешения на строительство, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Самарской области не представляется возможным в силу норм действующего законодательства, в связи с чем истец не обращался в регистрирующий орган Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на самовольное строение.
В соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 г. № 951 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городском округе Самара» зона Ж1-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка его разрешенное использования: под малоэтажную застройку индивидуальными и блокированными домами (Ж1-2).
На земельном участке, принадлежащем на праве собственности Колосову Д.В. возможно возведение нежилого здания, назначение которого будет определено в соответствии с градостроительным регламентом указанной зоны
С момента постройки объекта недвижимости никто на него не претендовал и не препятствовал в его использовании по назначению, однако, для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» у истца отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы. Иным способом и в ином порядке получить надлежащие документы на недвижимое имущество Колосов Д.В. не имеет возможности.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Колосова Д.В. с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании представитель истца Колесова Д.В. - В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил заявленные исковые требования, указав, что просит суд признать за Колосовым Д.В. право собственности на объект недвижимого имущества двухэтажное нежилое здание - баню, общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, при вынесении решения просил суд руководствоваться доводами, изложенным в уточненном исковом заявлении и документами, приобщёнными к материалам дела в обоснование исковых требований.
Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве (<данные изъяты>).
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Отзыв на исковые требования суду не предоставил.
Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв, согласно которому, в удовлетворении исковых требований просит отказать по основания изложенным в отзыве (<данные изъяты>).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Руководствуясь ч.2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Пункт 13 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ определяет, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Судом установлено, что истцу Колосову Д.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (<данные изъяты>).
Согласно Распоряжению Главы Администрации Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, принадлежащему Колосову Д.В., был присвоен почтовый адрес: <адрес> (<данные изъяты>).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>, имеет кадастровый номер №, правообладателем данного участка по праву собственности является Колесов Д.В. Разрешенное использование: под малоэтажную застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Часть земельного участка, площадью <данные изъяты>, занята объектом недвижимости - нежилое строение литер Д (<данные изъяты>).
Судом установлено, что нежилое здание - баня расположено на принадлежащем истцу земельном участке, что подтверждается Межевым планом, выполненным ООО «Волгагеодезия» и проектом размежевания границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, с нанесенными строениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, указан как нежилое здание литера Д, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>).
Судом установлено, что истец несет бремя содержания указанного нежилого помещения, оплачивают эксплуатационные расходы и производят уплату всех обязательных платежей, строительство объекта осуществлено силами истца, отсутствуют притязания третьих лиц на постройку, что подтверждается представленными суду документами и квитанциями (<данные изъяты>).
С момента строительства объекта недвижимого имущества никто на него не претендовал и не препятствовал истцу в использовании недвижимого имущества по назначению, какой-либо спор о праве в отношении указанного недвижимого имущества отсутствует (<данные изъяты>).
Согласно техническому заключению ЗАО фирма Г по инженерно-техническому обследованию нежилого здания - бани, расположенного по адресу: <адрес>, №, усматривается, что все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-«Пожарная безопасность зданий и сооружений». Согласно расчетам, качество утепления ограждающих конструкций сауны достаточное, передача тепла через них отсутствует. Роса на утепленных поверхностях сауны не образуется. Термосопротивление ограждающих конструкций сауны достаточно, проникновения тепла за пределы сауны не будет. Планировка нежилого здания не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью (<данные изъяты>).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ размещение нежилого здания по адресу: <адрес>, по состоянию на август 2010г. не нарушает требований Сан.ПиН 2.2.1\2.1.1.-1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов. Новая редакция», а так же СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Соответствует требованиям 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (<данные изъяты>).
Согласно экспертному заключению № ООО А на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности установлено, что в нежилом здании, лит Д, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечивается требуемый уровень безопасности людей, данный объект соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства (<данные изъяты>).
В соответствии с Протоколом радиационного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» Самарское отделение филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО», в ходе исследования объекта - Баня, расположенного по адресу: <адрес>, уровень гамма-излучения, концентрация Радона и его продуктов распада не превышают нормативных значений норм радиационной безопасности НРБ-99. Объект пригоден для сдачи в эксплуатацию (<данные изъяты>).
В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные и иные здания, строения. Сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитерно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В отношении объектов недвижимости это означает необходимость соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.
Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании карты градостроительного зонирования, Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решение Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, указный объект недвижимости находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными блокированными жилыми домами (Ж1-2) Использовать указанный объект недвижимости возможно в соответствии с приложенным регламентом. В соответствии с топографическими материалами и представленными документами указанный объект недвижимости в красных линиях не расположен, к территории общего пользования не относится.
Согласно приложению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара к сообщению от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что зона Ж1-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Основные виды разрешенного использования включают в себя, в том числе надворные постройки (индивидуальные гаражи, сараи, бани, туалеты)….(<данные изъяты>).
В соответствии с техническим паспортом, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», нежилое здание по адресу: <адрес>, является аналогом бани и имеет общую площадью <данные изъяты>, основную площадь <данные изъяты>, вспомогательную площадь <данные изъяты>, поставлено на технический учет с присвоением инвентарного номера.
Согласно сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара спорное строение находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж1-2.
В соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 15.07.2010 г. № 951 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городском округе Самара» зона Ж1-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, к основным видам разрешенного использования которой отнесена и баня.
Таким образом, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Колосову Д.В., возможно возведение нежилого здания, назначение которою является баня.
Так, судом установлено, что возведенное на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке нежилое здание является баней, что подтверждается техническим паспортом, договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, а также сметным расчетом № ООО Р (<данные изъяты>).
Судом установлено, что возведенное нежилое здание - баня (литера Д), расположенное по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты>, является самовольной постройкой.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное… без получения на это необходимых разрешений... Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка… Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 25 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Таким образом, суд, принимая во внимание, что самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание - баня, расположенное по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты>, возведено на принадлежащим истцу на праве собственности земельном участке, в соответствии с действующим законодательством, Правилами землепользования и застройки в г.о. Самара, произведено без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создаёт угрозы их жизни и здоровью, приходит к выводу, что исковые требования Колосова Д.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колосова Д.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку, нежилое здание - баню - удовлетворить.
Признать за Колосовым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества: двухэтажное нежилое здание - баню, общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, вспомогательной площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) Р.В. Тароян