Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара
Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Тароян Р.В.
при секретаре: Киселевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Хорошиловой Л.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Хорошилова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании за ней права, как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в специальный стаж работы в должности старшей пионервожатой, в средней школе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании органа Пенсионный фонд РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью со дня вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г.о. Самара было частично удовлетворено исковое заявление Хорошиловой Л.В. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самары по гражданскому делу № о признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению суда педагогический стаж Хорошиловой Л.В. составил <данные изъяты> дней. Указанное решение оставлено без изменения определением Судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно определению Судебная коллегия установила, что 2/3 требуемого стажа работы по специальности составляет <данные изъяты>, комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары подтверждено <данные изъяты>, с учетом оспариваемых периодов, подтвержденных в ходе судебных заседаний, педагогический стаж Хорошиловой Л.В. составляет <данные изъяты>, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, в средней школе, не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности из-за отсутствия 2/3 требуемого педагогического стажа, и обоснованно отказал во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на начисление досрочной пенсии по старости. Иск был удовлетворен частично на основании недостающих двух лет педагогического стажа. В настоящее время данное основание отпало, так как в календарном исчислении педагогический стаж Хорошиловой Л.В. составляет <данные изъяты>. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года. Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пений за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. До 1993 года действовали Списки, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, могли включаться периоды работы в должности старшей пионервожатой, а также работа медицинских работников в медицинских учреждениях. В постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П указано, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно, применение законодательства, действующего на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., стало возможным применение Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и назначение пенсии людям, работавшим в должности старших пионерских вожатых. Стаж работы в должности пионервожатой входил в педагогический стаж на основании действующих на момент работы (1980-1994 года) документов СССР, и, по правилам действия законов во времени, эти вышеперечисленные утратившие действия документы СССР подлежат применению и сегодня, о чем есть положительная практика Конституционного и Верховного Судов РФ.Кроме того ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.г ст. 17, ст. 18 и ст. 19 и ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Хоршиловой Л.В. с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании истец Хорошилова Л.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, указав, что просит суд зачесть в специальный стаж, в силу приведенных доказательств, декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, обязав Пенсионный фонд назначить ей досрочную пенсию по старости (<данные изъяты>). Также в судебном заседании истец пояснила, что требования уточнять не намерена, настаивала именно на заявленных в исковом заявлении требованиях и просила суд при вынесении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела в обоснование иска документами.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по доверенности И.А. требования истца не признала в полном объеме, по основания изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия у нее требуемого 25-ти летнего специального педагогического стажа, поскольку 2/3 требуемого стажа работы по специальности составляет <данные изъяты>, комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары подтверждено <данные изъяты>, с учетом вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж Хорошиловой Л.В. в настоящее время составляет менее 2/3 требуемого стажа работы по специальности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме того, суду пояснила, что поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей пионервожатой в средней школе, не подлежат включению в специальный стаж, соответственно и период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен правильно и своевременно. Представил письменное сообщение, согласно которому ГУ ОПФ по Самарской области не является надлежащим ответчиком, просил рассмотреть гражданское дело без его участия (<данные изъяты>).
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствия с п.3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав, и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно Списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлено, что Хорошилова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой.
ДД.ММ.ГГГГ Хорошилова Л.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Комиссия по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ в Кировском районе г.Самары отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав <данные изъяты>.
Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хорошиловой Л.В. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворены частично.
Хорошиловой Л.В. включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска Хорошиловой Л.В. - отказано.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Хорошиловой Л.В. - без удовлетворения.
Решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная в решении Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. по иску Хорошиловой Л.В. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, описка. Согласно резолютивной части указанного определения следует читать в решении Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Хорошиловой Л.В. правильно, как «<данные изъяты>», вместо «<данные изъяты>».
Так, судом установлено, что из педагогического стажа Хорошиловой Л.В. органами Пенсионного Фонда исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Пунктом 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР предусматривается, что за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В период работы истца в должности старшей пионервожатой школы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа приходится на работу в учреждениях, организациях в должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
Таким образом, принимая во внимание, что 2/3 требуемого стажа работы по специальности составляет <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе не могут быть засчитаны в специальный стаж работы по специальности из-за отсутствия 2/3 требуемого педагогического стажа, поскольку комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары подтверждено <данные изъяты>, вступившим в законную силу решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ включено в специальный стаж истца <данные изъяты>, поэтому педагогический стаж Хорошиловой Л.В. в настоящее время составляет менее 2/3 требуемого стажа работы по специальности.
Кроме того, поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей пионервожатой в средней школе, не подлежит включению в специальный стаж, соответственно и период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Доводы истца Хорошиловой Л.В., изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях, суд считает не убедительными, голословными и не обоснованными, так как доказательств в силу ст.56 ГПК РФ, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
При оценке доводов сторон, обстоятельств дела, суд исходит из обязанностей каждой из сторон, участвующих в деле, доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.
В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не были представлены новые доказательства, предусмотренные законодательством РФ, документы необходимые для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе.
В силу ст.56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении»).
Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, также, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Иных оснований, кроме исследованных обстоятельств, истцом суду не представлено.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Хорошиловой Л.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись