Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г.о. Самара
Кировский район суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рогожников С.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рогожников С.М. обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указал, что является членом Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив №», который был создан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «ГСК №» был предоставлен земельный участок на <адрес> в <адрес> и разрешено строительство на нем индивидуальных гаражей. Границы участка были отведены Актом № о ДД.ММ.ГГГГ Решением государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ построенный гаражи были приняты в эксплуатацию, в том числе гараж истца. Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ в «ГСК №» по <адрес>, 128 гаражей приняты в эксплуатацию. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы городского округа главы Администрации Кировского <адрес> ПК «ГСК №» присвоен адрес: <адрес> «Б». Государственная приемочная комиссия была назначена распоряжением главы г. Самары. Председателем данной комиссии был назначен Едриков Ю.С. В состав членов комиссии входили: председатель «ГСК №» Моргулис Г.В., генеральный подрядчик - председатель ЖБИ Козлов Н.А., генеральный подрядчик Козырева глав АПУ, орган государственного санитарного надзора Степанова, орган госохранстройнадзора, районный архитектор Лобанова А.А. Гараж истца в ПК «ГСК №» находится в границах отведенного земельного участка под гаражи. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «ГСК №» был предоставлен земельный участок на <адрес> и разрешено строительство на нем индивидуальных гаражей. Границы участка были отведены Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж ввиду отсутствия распоряжения главы города об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. Истцом предпринимались попытки найти данное распоряжение главы города. Вместе с тем, СНиП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», утвержденный Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № вменял в обязанность Председателя государственной комиссии предоставить данный акт на утверждение главе города. По вине должностного лица местного самоуправления истец не имеет возможности зарегистрировать свое право, вынужден совершать дополнительные расходы. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «ГСК №» был предоставлен дополнительный земельный участок по <адрес> и разрешено проектирование и строительство индивидуальных боксовых боксовых гаражей в количестве 72 боксов. Построенные гаражи были переданы в собственность членам кооператива, полностью внесшим паевый взнос. Паевый взнос за гараж был полностью оплачен истцом, что подтверждается справкой кооператива. Истцу в собственность передан гараж №. Таким образом, в связи с отсутствием у кооператива постановления главы г. Самары об утверждении решения государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке построенных гаражей в эксплуатацию, истцу отказано в УФРС по <адрес> в регистрации права собственности. Другие основания, указанные в сообщении истцом устранены. Истец владеет и пользуется гаражом как собственным и несет бремя его содержания, в том числе производит уплату эксплуатационных расходов, а также всех иных обязательных платежей, связанных с эксплуатацией объекта, т.е. несет бремя содержания имущества как собственник. Указанный объект - гараж отвечает признакам объекта недвижимого имущества и в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на него должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Признание права собственности необходимо истцу для осуществления государственной регистрации прав истца на данный объект недвижимости. Сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается имеющимися заключениями. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Б», ПК «ГСК №».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Будовская Т.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит суд признать за истцом Рогожниковым С.М. право собственности на гараж № общей площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Б», ПК «ГСК №».
Представитель ответчика Администрации городского округа Самара по доверенности Маркова Г.Д. исковые требования не признала, суду представила отзыв на исковое заявление, который поддержала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ПК «ГСК №» председатель на основании протокола № общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинов Р.М. в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными, не возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, суду предоставили отзыв на исковое заявление, которым просят рассмотреть иск по имеющимся в деле документам на усмотрение суда, без участия их представителя.
Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица ЗАО «Самарские городские электрические сети» в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, суду предоставили отзыв, из которого следует, что удовлетворение требований, заявленных истцом, оставляют на усмотрение суда, вместе с тем обращают внимание на то, что в случае аварии, истец должен обеспечить доступ ремонтных бригад сетевой организации к месту повреждения для ремонта кабеля. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица филиал ОАО «МРСК Волги» - Самарские распределительные сети (Самарское ПО), привлеченный к участию в деле определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности Тюркина Н.П. считает, что исковые требования Рогожникова С.М. подлежат удовлетворению только при выполнении требований, изложенных в согласовании Генплана № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено и из справки ПК «ГСК №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Рогожников С.М. является членом гаражно-строительного кооператива № и ему принадлежит по праву собственности гараж (хоз. кладовая) №, находящийся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ паевый взнос выплачен полностью. Данная справка выдана на основании похозяйственной книги.
При обращении истца в УФРС по <адрес> для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 291, гараж №, истцу было отказано.
Из сообщения об отказе в государственной регистрации УФРС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для отказа послужило то, что надлежащим образом заверенные копии акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства, утвержденные соответствующим постановлением Главы г. Самары на государственную регистрацию не представлены. Более того, согласно имеющимся в Управлении ФРС по <адрес> документам в эксплуатацию вводились 128 гаражей в ГСК-291 по <адрес> согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ гараж № имеет адрес: <адрес>, ГСК-291. При этом документы о присвоении адреса на государственную регистрацию не представлены. Справка ГСК-291 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации, за какой именно объект недвижимого имущества и следовательно какой объект недвижимого имущества принадлежит истцу Рогожникову С.М. на праве собственности. Документы, подтверждающие полномочия Егорова В.А. как председателя ГСК-291 на государственную регистрацию не представлены. На основании вышеизложенного, истцу отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации прав.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации г. Самары «О предоставлении ГСК № в собственность и в аренду земельных участков и разрешении строительства индивидуальных гаражей по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ,«ГСК №» (организован постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в <адрес> предоставлено четыре земельных участка общей площадью 0,3392 га., из которых: 0,3011 га. - в собственность и 0,0381 га. в аренду сроком на 3 года, и разрешить строительство 128 индивидуальных гаражей.
Актом № об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за №, председатель геодезической службы Отдела по делам Архитектуры отвел в натуре ГСК № земельный участок площадью 0,3011 га. - в собственность, 0,0381 га. в аренду на 3 года для строительства индивидуальных гаражей. Участок находится в <адрес>.
Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные к приемке индивидуальные гаражи на 128 боксов по адресу: <адрес>, строительство которых велось на основании решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приняты в эксплуатацию.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.02.1998г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности на незавершенные строительством объекты судам необходимо руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения собственности на установленных для возникновения права собственности права на незавершенные объекты.
В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся и объекты незавершенного строительства.
Ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ предусматривает регистрацию как вновь создаваемого объекта недвижимого имущества, так и регистрацию объекта незавершенного строительства.
На основании вышеизложенного, у истца возникает право собственности на данный объект недвижимого имущества.
Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Б», ПК «ГСК №».
ФГУП «Ростехнивентаризация-Федеральное БТИ» Самарским филиалом изготовлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение - гараж № по адресу: <адрес>, ГСК-291, содержащий описание объекта общей площадью 19,4 кв.м., основной 19,4 кв.м.
Гараж поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно проекту границ земельного участка, гараж № расположен на площади земельного участка, отведенного для строительства индивидуальных гаражей по акту отвода от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением заместителя Главы городского округа - Главы Администрации Кировского <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку, предоставленному ПК «ГСК-291», расположенному по адресу: <адрес>», земельному участку, предоставленному ПК «ГСК №» под индивидуальные боксовые гаражи, присвоен адрес: <адрес>, № «Б».
В соответствии с заключением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес>-14-1, на основании Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, используемый под гараж, расположен в территориальной зоне производственных и коммунальных объектов IV и V класса опасности (ПК-3). Использование земельного участка под гараж соответствует основным видам разрешенного использования недвижимости в данной территориальной зоне. В соответствии с топографическими материалами Департамента и представленными документами, испрашиваемый гараж в красных линиях улиц, проездов не расположен. Согласно топографическим материалам Департамента испрашиваемы гараж расположен в охранной зоне ЛЭП 10 кВ и непосредственно на кабеле связи. Возможность использования данного земельного участка под гараж необходимо согласовать с организациями, в ведении которых находятся указанные инженерные сети.
Согласно заключению ЗАО Фирмы «Горжилпроект» от 2010г. по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса № по адресу: <адрес> «Б», ГСК - 291 на возможность его дальнейшей эксплуатации, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации; неравномерных осадок фундаментов и трещин нет.
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размещение гаражного бокса № в составе ГСК № по адресу: <адрес> «Б» не приводит к наущению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
Согласно Заключению ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> «Б», ГСК - 291 в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03 Утверждены приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ответ на запрос суда о предоставлении информации, Росреестр в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: гараж, площадью 19,4 кв.м. по адресу: <адрес> «Б», ГСК №, гараж №.
Ссылку представителя ОАО «МРСК Волги» о том, что гараж расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства и поэтому необходимо установить обременение права в пользование земельным участком, расположенным под гаражом №, суд не принимает во внимание, поскольку не рассматривает вопрос о праве собственности на земельный участок.
Кроме того, в соответствии с п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.
Вышеуказанные правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.
Таким образом, учитывая, что спорный гараж построен в 1994 году на отведенном земельном участке, использование земельного участка под гараж соответствует вспомогательным видам разрешенного использования недвижимости, не находится в красных линиях, не относится к территории общего пользования, а также учитывая то, что Рогожников С.М. является членом «ГСК №», все паевые взносы оплатил в полном объеме, эксплуатирует гараж, оплачивает эксплуатационные расходы, гараж № в ГСК № возведен без каких-либо нарушений строительных норм и правил, соответствует санитарным и пожарным требованиям, принят в эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Рогожникова С.М. о признании за ним права собственности на гараж № по адресу: <адрес> «Б», ПК «ГСК №».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рогожников С.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за Рогожников С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж № общей площадью 19,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Б», ПК ГСК №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись Бросова Н.В.
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь