РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 7 апреля 2011 г.
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Родомакина И.А.,
при секретаре Кирьяновой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1729/2011 по иску Черкасовой Л.Ф., Быковой Н.В., Шепелевой В.Г. и Яминой В.А. к Территориальному общественному совету (ТОС) «13 микрорайон» о признании протоколов общего собрания жильцов многоквартирных домов о выборе делегатов конференции ТОС «13 микрорайон» незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Черкасова Л.Ф., Быкова Н.В., Шепелева В.Г. и Ямина В.А. обратились в суд с иском к ТОС «13 микрорайон», с учетом дальнейшего уточнения исковых требований просили суд:
признать протокол общего собрания жителей дома № 303 по проспекту Кирова по выборам делегата конференции ТОС «13 микрорайона» Кировского района г. Самары от 25.01.2008 г. незаконным;
признать протокол общего собрания жителей дома № 375 по проспекту Кирова по выборам делегата конференции ТОС «13 микрорайона» Кировского района г. Самары 21.02.2008 г. незаконным;
признать протокол общего собрания жителей дома № 395 по проспекту Кирова по выборам делегата конференции ТОС «13 микрорайона» Кировского района г. Самары от 15.02.2008 г. незаконным.
Исковые требования мотивировали тем, что указанные собрания жильцов перечисленных домов фактически не проводились, протоколы общих собраний сфальсифицированы, чем нарушены права истцов.
В судебном заседании истцы: Черкасова Л.Ф., Шепелева В.Г., Быкова Н.В., являющаяся также представителем истицы Яминой В.А., и представитель истицы Быковой Н.В. - Лямаев С.И., поддержали уточнённые исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учётом уточнений.
Истица Черкасова Л.Ф. в судебном заседании пояснила, что проживает в д.303 по пр.Кирова. Если бы собрание от 25.01.2008 г. проходило, то Черкасова Л.Ф. обязательно бы знала об этом. Черкасову Л.Ф. не уведомляли, поэтому никакого собрания не проводилось. В 2008 г. какой-либо конференции ТОС «13 микрорайон» не проводилось. Черкасова Л.Ф. является инвалидом и практически всегда находится дома, иногда выходит на улицу. Черкасовой Л.Ф. не известно как проходили конференции на которых присутствовала Шепелева В.Г. Никогда не проводились ни собрания, ни конференции ТОС «13 микрорайон», делегатов не выбирали. На конференции всегда приходили старшие по дому, им всегда разносили пригласительные. Весь протокол собрания жильцов дома от 25.01.2008 г. не соответствует действительности. Дата и количество людей, присутствующих на собрании не соответствуют действительности. Неялову Т.Б. не знает. Собрания в доме проходят следующим образом: за три дня вывешивается объявление, в день собрания извещают жильцов по домофону, просят прийти, тогда приходит около 50 человек, не более. Собрания проводятся в помещении, на улице собрания не проводятся. Кругловецкая В.П., Васильева М.Е., Игунина Л.Б., Столбовая Л.В. проживают в домах №№ 301, 303, 307 по проспекту Кирова.
Истица Шепелева В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 2008 году проводилась конференция ТОС "13 микрорайон". Делегатами на конференцию назначали старших по дому.
Истица Быкова Н.В. в судебном заседании пояснила, что председателем конференции ТОС «13 микрорайон» в 2008 г. была она - Быкова Н.В. Собрание ТОС «13 микрорайон» по д.375 по пр.Кирова по выбору делегатов на конференцию не проводилось. Быкова Н.В. была делегатом на конференции, считала себя делегатом на основании того, что является старшей по дому.
Представитель истицы Быковой Н.В. - Лямаев С.И. пояснил, что протоколы собраний ТОС «13 микрорайон» обезличены, так как поименные списки отсутствуют. В ТОС «13 микрорайон» проведены собрания, не предусмотренные законом - по каждому дому отдельно, хотя собрание должно проводится во всем ТОС одновременно.
Представитель ответчика ТОС "13 микрорайон" - председатель ТОС "13 микрорайон" Дернова Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что делегаты выбираются, а не назначаются. В протоколе от 25.01.2008 г. напротив фамилии избранных делегатов стоят цифры, обозначающие номера квартиры. Кругловецкая В.П., Васильева М.Е., Игунина Л.Б., Столбовая Л.В. проживают в домах №№ 301, 303, 307 по проспекту Кирова. Собрания ТОС «13 микрорайон» в 2008 г. проводились, это подтвердили свидетели, протоколы подписаны Дерновой Е.Г., секретарём, в том числе Быковой Н.В., которая присутствовала на некоторых собраниях в качестве секретаря. С 2008 г. прошло более трёх лет, истёк срок исковой давности, истцы могли раньше обратиться в суд. Все собрания по выборам делегатов на конференцию ТОС 2008 г. проводились по отдельным домам, входящим в ТОС.
Представитель третьего лица - администрации Кировского района городского округа Самара в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без своего участия (л.д.112-113).
Свидетель со стороны истцов - М., допрошенная в судебном заседании от 31.03.2011 г., показала, что она знает Черкасову Л.Ф., Шепелеву В.Г., Ямину В.А., но лично с ними не знакома. Быкова Н.В. - соседка М., а так же знакома по общественной деятельности по ТСЖ. К ТОС «13 микрорайон» М. отношения не имеет. По <данные изъяты>, М. проживает около 40 лет. О собрании ТОС «13 микрорайон» ничего не слышала. В 2008 г. никакого собрания не было. В 2008 г. зарождалось ТСЖ. Д., Б. и Быкову знает по собраниям. 21.02.2008 г. собрания не было, так как М. не участвовала в собрании ТОС «13 микрорайон» и не знала о нем. М. не известно, что Быкова Н.В. делегат конференции ТОС «13 микрорайон». М. помнит собрания ТСЖ, которое проводилось в подъезде дома № 375 по проспекту Кирова, а собрания, проводимые ТОС «13 микрорайон» не помнит. М. не участвовала в выборах делегатов на конференцию. Собрания не было, поскольку М. в нём не принимала участия. Д. всегда приходила к М. и говорила о дате собрания. М. всегда находится дома, дачи у нее нет. Свидетель знает многих в доме, и ей бы обязательно сказали о дате собрания. Не было объявления, если бы его видела, то участвовала бы в собрании. М. помнит только те собрания, в которых участвовала. В 2008 г. выбирали старшего по дому и по подъезду. Старшей по дому выбрали Быкову Н.В., по подъезду - Д. выбрали на два года. Собрания проводятся так: вывешивается объявление на двери где домофон. Если бы было собрание, то М. присутствовала бы на нём. Объявление могли сорвать. М. не видела объявление о проведении собрания. Когда собрание проводится, то М. всегда приглашают, так как она всегда ходит на собрания.
Свидетель со стороны истцов - Е., допрошенная в судебном заседании от 31.03.2011 г., показала, что ей знакомы Черкасова Л.Ф., Шепелева В.Г., Ямина В.А. и Быкова Н.В., они живут в соседних домах. Е. - старшая по дому № 72 по ул. Георгия Димитрова. На последней конференции в декабре 2010 г. Быкова Н.В. присутствовала, присутствовала ли до этого на других конференциях - свидетель не знает. На последней конференции Е. присутствовала как делегат - старшая по дому. На собрании Е. выбрали старшей по дому около 10 лет назад, больше собраний не проводилось. Как выбирались делегаты Е. не знает.
Свидетель со стороны истцов - В., допрошенная в судебном заседании от 31.03.2011 г., показала, что ей знакомыШепелева В.Г. и Ямина В.А., а Черкасова Л.Ф. знакома недавно. Быкова Н.В. знакома в связи с работой в ТОС «13 микрорайон», где Быкова Н.В. работает секретарем. С 08.08.2009 г. В. не работает в ТОС «13 микрорайон». В 2008 г. В. проживала по <адрес>. В. не видела документы по выбору делегатов на конференцию от домов №№ 301, 303, 307 по проспекту Кирова. О том, что должны проводить собрания свидетелю известно. В ТОС «13 микрорайон» В. записывала собрания, протоколировала их. Заседания проводились в помещение ТОС, в проведении других собраний В. не участвовала. Итог собраний не известен В.
Свидетель со стороны истцов - Л., допрошенный в судебном заседании от 31.03.2011 г., показал, что ему знакомы Черкасова Л.Ф., Шепелева В.Г., Ямина В.А., Быкова И.В. Свидетель является членом совета ТОС «13 микрорайон» с 1997-1998 гг. Совет ТОС «13 микрорайон» - это исполнительный орган. Л. проживает по <адрес>. На конференции ТОС «13 микрорайон» в 2008 г. участвовал как делегат. Как стал делегатом свидетель не помнит. Л. был старшим по дому. Свидетеля никто не приглашал на перевыборы. Собраний не было, Л. никто не говорил о собраниях. Свидетель всегда смотрит на объявления в своём доме. Л. видел Б., который не состоит в ТОС «13 микрорайон». Если Б. был на конференции в 2008 г., то Л. знал бы его. Д. знает, она член ТСЖ, занимается общественной деятельностью. С. не помнит, Н. знает, она в ТОС «13 микрорайон» с 2007 г., знает А. - он участник ТОС «13 микрорайон». Свидетель не знал об итогах по избранию делегатов. Л. звонил жильцам по домофону и приглашал на собрание. Л. не организовывал собрания ТОС «13 микрорайон». В ТОС «13 микрорайон» проводились собрания в 2008 г. и 2007 г. О собраниях ничего не знал.
Свидетель со стороны ответчика - Н., допрошенная в судебном заседании от 30.03.2011 г., показала, что ей знакомы Черкасова Л.Ф., Быкова Н.В., Шепелева В.Г. и Ямина В.А. по работе в ТОС «13 микрорайон». Знает Дернову Е.Г. Свидетель работает в ТОС «13. микрорайон» председателем комиссии по работе с несовершеннолетними детьми. Н. с 1993 г. зарегистрирована по <адрес>. На собрании жителей дома № 395 по проспекту Кирова от 15.02.2008 г., которое проводилось около дома № 395 по проспекту Кирова, присутствовало примерно 70-80 человек. Н. вызвали на собрание. Были вывешены объявления в 4 подъездах дома № 395 по проспекту Кирова. В объявлениях было указано, что собрание проводилось по поводу выборов. На собрании присутствовали жители дома № 395 по проспекту Кирова. Н. всех их знает, у некоторых переписывала адреса, делегатом были избраны: Ш., С., Ц., М.. Всё, что указано в протоколе, соответствует действительности. По результатам собрания было избрано 4 человека в делегаты на конференцию. Протокол заполняла Дернова Е.Г., писала на специальном листе - на бланке с типографским текстом. Н. запомнила Ц., Ш., И., Г.В.. Собрание проводилось по окончании рабочего дня, по времени шло минут 40. Объявление, которое весело на доске объявлений, было написано от руки. Собранию ТОС «13 микрорайон» предшествовало заседание зимой 2008 г. Писала и развешивал объявления о проведении собрания ТОС «13 микрорайон» Н. по поручению Дерновой Е.Г. Назначили делегатов на конференцию, все проголосовали «за».
Свидетель со стороны ответчика - П., допрошенная в судебном заседании от 30.03.2011 г., показала, что ей знакома Черкасова Л.Ф., живёт с ней в одном доме. Быкова Н.В. и Дернова Е.Г. знакомы по работе в ТОС «13 микрорайон». П. не состоит в ТОС «13 микрорайон». Свидетель давно проживает по <адрес>. В январе 2008 г. было проведено собрание по выбору делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон» по домам №№ 301, 303, 307. О проведении собрания П. узнала от Дерновой Е.Г., которая попросила помочь в организации. Необходимо было пригласить жильцов. В доме, где проживает свидетель, по домофону звонила сама П. О., сообщали жильцам о проведении собрания. Было ли объявление - не помнит. На собрании ТОС «13 микрорайон» было более 50 человек. На собрании обсуждали выбор делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон», выбрали П., О., Т. и Р.. На собрании спрашивали, согласны ли с кандидатурами. Люди поднимали руки, поименный список жильцов, присутствовавших на собрании, не вёлся. В 2008 г. П. была председателем. Собрание было зимой. Собрались жильцы и решили, кого выбрать делегатами на конференцию. Присутствовала Дернова Е.Г. Сложно было собрать людей на собрание. Если бы не было кворума, то собрание бы не проводилось.
Свидетель со стороны ответчика - Ф., допрошенная в судебном заседании от 30.03.2011 г., показала, что ей знакомы по работе в ТОС «13 микрорайон»: Черкасова Л.Ф., Быкова Н.В., Шепелева В.Г. и Ямина В.А. Свидетель является членом совета ТОС «13 микрорайон». Избрание делегатов конференции ТОС «13 микрорайон» осуществлялось в соответствии с уставом. Делегаты избирались общим собранием жильцов. Собрание было по всем домам. Протоколы ведутся по отдельным домам, если это удобно. По домам №№ 136, 137, 138, 140 люди подходили, развешивались объявления. Всё это контролируется представителем администрации г.о. Самара. Если есть недостатки, то на это указывается представителем. Все действия ТОС «13 микрорайон» проверялись. На последней конференции присутствовал представитель администрации г.о. Самара. Истица Быкова Н.В. пыталась сорвать собрание и мешала проведению конференции. Делегаты попросили удалить её из зала. Ф. после проведения конференции позвонила Быковой Н.В., которая сказала, что хочет быть председателем совета ветеранов, а если этого не произойдет, то она пригрозила обратиться в суд и в прокуратуру. Ф. сообщила об этом Дерновой Е.Г. и Я.. Ф. попала в аварию, после чего было написано письмо, в котором было указано, что Ф. страдает психическим заболеванием. После обращения в суд пришли к мировому соглашению. Собрание ТОС «13 микрорайон» длилось несколько дней и проводилось по домам №№ 136, 137, 138, 140, 134 по ул. Стара-Загора. Протокол составляла не Ф. Всё это проверялось представителем администрации г.о. Самара, который присутствовал при проведении собрания в наших домах. На собрании ТОС «13 микрорайон» присутствовал отдел по работе с населением. Пригласили представителя администрации г.о. Самара, поскольку в доме живёт председатель МП «Васко», были представители депутата, Ягодкин, все друг друга знают. Если бы не собралось достаточное количество жильцов, проводилось бы новое собрание.
Свидетель со стороны ответчика - Р., допрошенная в судебном заседании от 30.03.2011 г., показала, что ей знакомы Черкасова Л.Ф., Быкова Н.В., Шепелева В.Г., Ямина В.А. Свидетель является председателем первичной ветеранской организации ТОС «13 микрорайон». В 2008 г. свидетель проживала по <адрес>. Собрание ТОС «13 микрорайон» проводилось зимой 2008 г., Р. состояла в ТОС «13 микрорайон» и в депутатском совете. К Р. пришла председатель ТОС «13 микрорайон» и попросила помочь в организации собрания. Р. по домофону звонила жильцам и извещала, готовила печатное объявление за два дня до проведения собрания. Собрание проводилось по домам №№ 301, 303, 307 по проспекту Кирова, во дворе дома № 307. Присутствовало примерно 60-70 человек, может больше. Собрание проводилось после работы. Собрание проводилось для выборов делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон», было выбрано четыре человека: Р., Т. и П., О.. Список присутствовавших на собрании не составлялся. Быкова Н.В. присутствовала на собрании ТОС «13 микрорайон» в качестве секретаря.
Выслушав стороны, показания свидетелей изучив материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.3 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.27 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Согласно ст.33 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
В соответствии с "Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в г.о.Самара", утвержденного решением Думы г.о.Самара от 29.11.07, под территориальным общественным самоуправлением в городском округе Самара (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Самара для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (п.1.1). ТОС в соответствии с его уставом может осуществлять свою деятельность в организационно-правовой форме некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица (п.1.2). Участники собрания (конференции) избирают председательствующего и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории (п.4.5, 4.6). Органами ТОС, посредством которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, могут являться… высший руководящий орган - собрание (конференция) граждан соответствующей территории (п.5.2). Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием (п.5.4).
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 16 Устава городского округа Самара под территориальным общественным самоуправлением в городском округе Самара поднимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Самара для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений
Судом установлено, что 20.07.1998 года постановлением администрации Кировского района г.Самары № 1073 зарегистрирован устав совета территориального общественного самоуправления "13 микрорайон" (л.д.№).
ТОС "13 микрорайон" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.02, являясь юридическим лицом, зарегистрированным до 01.07.02, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.№).
Решением конференции ТОС "13 микрорайон" от 11.04.08 утвержден устав ТОС "13 микрорайон" в новой редакции" (л.д.№).
Председателем Совета ТОС «13 микрорайон» Дерновой Е.Г. от 10.06.2008 г. были представлены в Управление по работе с населением администрации городского округа Самара заявление о регистрации новой редакции устава ТОС 13 и следующие документы: устав ТОС «13 микрорайон», утвержденный решением конференции Совета ТОС «13 микрорайон» на основании протокола № 1 от 11.04.2008 г.; копия Решения Думы городского округа Самара от 29.05.2008 г. № 601 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления в городском округе Самара»; копия свидетельства о государственной регистрации ТОС «13 микрорайон» в качестве юридического лица; копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.
Постановлением Главы городского округа Самара от 24.06.2008 г. № 424 «О регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара» принято решение о регистрации Устава ТОС «13 микрорайон» Кировского района городского округа Самара. (л.д.№)
Протоколы собраний граждан, подтверждающие избрание делегатов конференции ТОС «13 микрорайон» в 2008 году, в администрации городского округа Самара отсутствуют. (л.д.№)
Судом установлено, что выборы делегатов на конференцию ТОС "13 микрорайон" проводились путем общих собраний жильцов отдельных домов, территориально входящих в ТОС.
Судом также установлено, что 21.02.2008 г. по проспекту Кирова, д. 375 проходило собрание по выбору делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон». Председатель собрания - Дернова Е.Г., секретарь Быкова Н.В. - житель дома № 375 проспект Кирова. Выбрано 3 делегата - Быкова Н.В., Б., Д. (л.д.№)
15.02.2008 г. по проспекту Кирова, д.395 проходило собрание по выбору делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон». Председатель собрания Н. - житель дома № 395 по проспекту Кирова,, секретарь -Дернова Е.Г. Выбрано 4 делегата - С., Н., М., Ц. (л.д.№)
25.01.2008 г. по проспекту Кирова, дома №№ 301, 303, 307 (ЖСК-240) проходило собрание по выбору делегатов на конференцию ТОС «13 микрорайон». Председатель собрания - Н., секретарь - Дернова Е.Г. Выбрано 4 делегата - Р., П., О., Ж. (л.д.№).
Из показаний свидетелей Н. (пр.Кирова д.395), П. (пр.Кирова д.307), Р. (пр.Кирова д.301) следует, что в январе-феврале 2008 года действительно проводились собрания жильцов указанных домов по выборам делегатов на конференцию ТОС, по результатам собраний составлялись протоколы. На собраниях присутствовали жильцы домов, кворум соблюдался.
Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется.
Свидетели со стороны истцов Е., В. и ФИО136 не проживают в домах, по которым оформлены оспариваемые истцами протоколы общих собраний жильцов. Свидетель М. (проживает в д.375 по пр.Кирова) суду пояснила, что собрания ТОС в 2008 году не проводилось, поскольку она в нем не участвовала и о нем ее никто не уведомлял, то есть пояснения указанного свидетеля являются предположением, так как суд не может исключить, что собрание проводилось без уведомления М., доказательств обратного суду не представлено.
Из оспариваемого протокола общего собрания д.375 по пр.Кирова следует, что в нем участвовали не все жильцы данного дома.
Иные свидетели, проживающие в домах, в которых проходили общие собрания по выборам делегатов на конференцию ТОС, протоколы которых оспариваются истцами, суду не представлены.
Суд также отмечает, что истец Быкова Н.В. была делегатом на конференции ТОС "13 микрорайон" от 11.04.08, была избрана председателем данной конференции, (л.д.№), что истцами не оспаривается. Полномочия Быковой Н.В. как делегата указанной конференции подтверждаются исключительно оспариваемым протоколом собрания жильцов дома № 375 от 21.02.08, в соответствии с которым Быкова Н.В., наряду с другими, избрана делегатом на конференцию ТОС "13 микрорайон" (л.д.№). О незаконности своего участия в качестве делегата на конференции Быкова Н.В. суду не заявляла.
Доводы Быковой Н.В. о том, что она стала делегатом автоматически, в связи с тем, что являлась старшей по подъезду, несостоятельны, поскольку из действующего законодательства, регламентирующего деятельность ТОС, следует, что делегаты на конференцию ТОС избираются исключительно общим собранием граждан, которое в данном случае проведено в форме собрания жильцов дома, входящего в состав ТОС "13 микрорайон".
В оспариваемом протоколе от 21.02.08 общего собрания жильцов д. 375 по пр.Кирова в качестве секретаря собрания указана истец Быкова Н.В., данный протокол подписан Быковой Н.В. (л.д.№). Свою подпись с указанном протоколе Быкова С.В. фактически не оспаривала, ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы Быкова Н.В. и ее представитель не заявляли. Доводы Быковой Н.В. о том, что ее подпись появилась в протоколе в связи с тем, что она могла подписать пустой бланк, предоставленный ей Дерновой Е.Г., какими-либо доказательствами не подтвержден.
Таким образом, применительно к требованиям о признании незаконным протокола общего собрания жильцов д.375 по пр.Кирова от 21.02.08 истцами пропущен предусмотренный ст.196 ГПК РФ трехлетний срок исковой давности (исковое заявление подано в суд 28.02.11).
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика о пропуске срока исковой давности применительно к требованиям о признании недействительным протоколов общих собраний жителей домов № 395 по пр.Кирова и домов №№ 301,303,307 по пр.Кирова, поскольку из пояснений истцов следует, что о наличии указанных протоколов им стало известно в 2010 году. Доказательств обратного суду не представлено. Подписи истцов в перечисленных протоколах отсутствуют.
Суд также учитывает, что, согласно протоколу конференции ТОС "13 микрорайон" от 11.04.08, который истцами не оспаривается и недействительным не признан, количество делегатов конференции составляет 100 человек. В соответствии с п.4.6 "Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в г.о.Самара", конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
Согласно оспариваемым протоколам собраний жильцов, по их результатам было избрано всего 11 делегатов, в том числе истец Быкова Н.В., которая не оспаривает правомерность своего участия на конференции ТОС в качестве делегата.
При таких обстоятельствах признание незаконными оспариваемых протоколов не имеет правового значения, так как не влияет на законность принятых конференцией ТОС "13 микрорайон" решений, поскольку не исключает наличие необходимого кворума.
Какие-либо законодательно установленные формы (бланки) протоколов общих собраний жильцов дома по выборам делегатов на конференцию ТОС отсутствуют, в связи с чем доводы истцов и представителя Лямаева С.И. о нарушении формы протокола несостоятельны. В оспариваемых протоколах указано количество участников и результаты общих собраний, протоколы подписаны председателем и секретарем общих собраний.
Из пояснений истцов следует, что поводом для иска послужило их недоверие председателю ТОС "13 микрорайон" Дерновой Е.Г.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3.5, 3.6, 6.1, Устава ТОС "13 микрорайон", истцы не лишены права путем созыва внеочередной конференции ТОС, либо на ежегодной конференции ТОС поставить вопрос о переизбрании председателя ТОС "13 микрорайон"
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Черкасовой Л.Ф., Быковой Н.В., Шепелевой В.Г. и Яминой В.А. не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Черкасовой Л.Ф., Быковой Н.В., Шепелевой В.Г. и Яминой В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2011 г.
Председательствующий И.А. Родомакин