РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года Кировский районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Пияковой Н.А.
при секретаре Дорониной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Стругачевой В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Стругачева В.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений Самарской области было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 582,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для садоводства. В рамках рассмотрения данного заявления Министерством были направлены запросы в органы, осуществляющие ведение водного и лесного реестров, с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка. Ответы были получены только после вручения истцом претензий с указанием на нарушение сроков и направления повторных запросов Министерством имущественных отношений Самарской области. В марте 2010 г. Министерством было направлено обращение в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Соответствующее Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № было принято ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Подготовка распоряжения и кадастрового паспорта были осуществлены за счет истца. ДД.ММ.ГГГГ Министерством был направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры на предмет предоставления сведений о соответствии вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка видам разрешенного использования, установленным для данной зоны. ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало в предоставлении Стругачевой В.Н. земельного участка на том основании, что согласно Правилам землепользования и застройки в г.о. Самара, утвержденным Решением Думы городского округа Самара от 15.07.2010г. № 951, испрашиваемый земельный участок находится в зоне естественного природного ландшафта (Р-3) и разрешенное использование «для садоводства» не соответствует видам разрешенного использования, установленным для данной зоны. Считает, что данное решение является незаконным и нарушающим право истца на приватизацию земельного участка, т.к. Министерство отказало и истцу в предоставлении земельного участка на основании, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 г. № 951, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне естественного природного ландшафта, использование его под садоводство не соответствует разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны. Однако данные Правила были приняты уже после подачи заявления о предоставлении участка.В соответствии с п. 2 ст. 53 Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 г. № 951, указанные правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в г.о. Самара, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу, за исключением положений п. 2 ст. 45 Правил. Следовательно, в данном случае необходимо применять Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Думы от 26.04.2001 г. № 61, согласно которым спорный земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов, использование указанного земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне. Невозможность предоставления спорного земельного участка в связи с изменением законодательства в период рассмотрения заявления возникла также и из-за нарушений сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, допущенных ответчиком. Просит признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Стругачевой В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика предоставить истцу в собственность земельный участок площадью 582,30 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнены: Стругачева В.Н. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 582,30 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов Д.В. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в иске просят отказать.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представили.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области "О земле" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 г. «О земле», земельные участки для садоводства, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20, или п.3 ст. 21 ЗК РФ, или п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле», и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стругачева В.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 588,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства (л.д. 12).
В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов согласно Постановлению Самарской Думы от 26.04.2001 г. № 61, использование указанного земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне (л.д.25).
Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по указанному адресу отсутствует (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области направило Стругачевой В.Н. письмо, из которого следует, что в связи с поступлением в министерство информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии оснований для его предоставления, министерством направлено обращение в Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об утверждении схемы расположения данного земельного участка (л.д.31).
Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, СДТ от клиник СамГМУ, 14 улица, участок №, согласно которой площадь указанного земельного участка составляет 582,30 кв.м.
Согласно кадастровому паспорту указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0257004:829 (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара направлено письмо в Министерство имущественных отношений Самарской области, из которого следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне естественного природного ландшафта, использование его под садоводство не соответствует разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны (л.д.10).
На основании вышеуказанного письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Министерством имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать Стругачевой В.Н. в предоставлении в собственность земельного участка площадью 582,30 кв.м. по указанному адресу (л.д.9).
В соответствии с п. 2 ст. 53 Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 г. № 951, указанные правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в г.о. Самара, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу.
Учитывая, что на момент обращения Стругачевой В.Н. за предоставлением в собственность земельного участка действовали Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Думы от 26.04.2001 г. № 61, согласно которым земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов, использование указанного земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне, а также принимая во внимание, что границы земельного участка определены, утверждена схема расположения земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, суд приходит в выводу, что уточненные исковые требования о признании за Стругачевой В.Н. права собственности на земельный участок площадью 582,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стругачевой В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Стругачевой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 582,30 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись Н.А.Пиякова
Копия верна.
Решение вступило в законную силу:
Судья: Н.А. Пиякова
Секретарь: М.В.Доронина