РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.05.2011 года                                                                                                    г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Бойко В.Б., с участием представителя заявителя Попова С.В., представителя ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары Гревцевой С.П., при секретаре Нуйкиной Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2620/11 по заявлению Еськина С.В. об оспаривании требования налогового органа,

     УСТАНОВИЛ:

Еськин С.В. в заявлении просил признать незаконным требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.03.2011г. №1028 принятое ИФНС России по Кировскому району г.Самары. Требования мотивированы следующим: ИФНС России по Кировскому району г.Самары в отношении Еськина С.В. было выставлено требования №1028 от 21.03.2011 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Ознакомившись с указанным требованием, Еськин СВ. считает его незаконным и необоснованным. Указанное требование не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в силу следующих обстоятельств. В требование №1028 от 21.03.2011г. включены суммы недоимки по сроку уплаты налога за 2009 год. Ранее 19.12.2009 года налоговым органом в адрес Еськина С.В. было направлено налоговое уведомление №34117, в котором отражены суммы недоимки по земельному налогу за 2009 год, подлежащие уплате. Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 70 НК РФ. Следовательно, сумма недоимки по земельному налогу, числящаяся за Еськиным С.В. за 2009г. была выявлена 19.12.2009г., о чем свидетельствует указанное налоговое уведомление. В требование №1028 от 21.03.2011г. включены суммы недоимки по сроку уплаты налога за 2009г., что является нарушением ст.70 НК РФ. Таким образом, в требовании №1028 от 21.03.2011г. отсутствуют основания взимания суммы недоимки по земельному налогу.

Представитель заявителя Попов С.В. в судебном заседаниизаявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС РФ по Кировскому району г. Самара Гревцева С.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что заявитель является собственником земельного участка, ему был начислен налог. В требовании ИФНС нет требований об уплате недоимки, там есть требование об оплате пени. Все обязаны платить налоги и сборы. Требование инспекции было направлено по состоянию на 21.03.2011 г. Он должен был уплатить налог за 2009 г. Ему начислены пени на не уплаченный налог. Так же были начислены пени за каждый день просрочки уплаты налога. Заявителем не исполнена обязанность по уплате налога, квитанций не представлено. Требование налоговой инспекции не исполнено до настоящего времени. Он должен был уплатить земельный налог за 2009 год до 01.04.2010г., уведомление он получал.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые ссылаются в обоснование своих требований и возражений против иска.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования и праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ - налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с п.1 ст. 394 НК РФ - налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.п.7 п.5 Постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005г. № 188 в отношении прочих земельных участков установлена ставка налога 1,5 %.

     В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В этих случаях налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных, согласно п. 5 ст. 54, п. 4 ст. 391 НК РФ.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Судом установлено, что Еськин С.В. является владельцем земельного участка по адресу: <адрес>. Налоговая база подлежащая обложению налогом ровна 4366491 руб. Еськину С.В. было направлено налоговое уведомление № 34117 от 19.12.2009 года об уплате физическим лицом земельного налога за 2009 год в размере 65497,37 руб. (л.д. 8). Однако заявителем данный налог уплачен не был.

В соответствии со ст. ст.45, 69 НК РФ в связи с имеющейся недоимкой по земельному налогу налоговым органом Еськину С.В. было направлено требование № 1028 по состоянию на 21.03.2011 года об уплате пени в соответствие с действующим законодательством. Согласно требованию, срок уплаты налога составляет 01.04.2010 года, недоимка по земельному налогу составляет 65497,37 руб., пени составляет 1523,37 руб. (л.д. 6).

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Требование №1028 было направлено 21.03.2011 года, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ.

Последствия пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога и пени не установлены налоговым законодательством, а сам факт пропуска налоговым органом данного срока не является основанием прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога и, соответственно, пени, установленным пунктом 3 ст.44 НК РФ.

Поэтому нарушение срока направления требования не является самостоятельным основанием для признания его недействительным. Указанный срок не является пресекательным, а выполняет исключительно организационную функцию, поскольку не отражается на сроках предъявления иска налоговым органом в случае неисполнения требования, направленного с нарушением сроков.

Представитель заявителя Попов С.В. не отрицал того обстоятельства, что его доверитель Еськин С.В. до сего времени не уплатил налог на землю за 2009 год по сроку уплаты 01.04.2010 года. Объяснить этому причину не смог.

Требование налогового органа должником получено, задолженность Еськиным С.В. не оплачена.

Поскольку налоговое требование ИФНС Кировского района г. Самара было составлено и направлено Еськину С.В. в соответствии с действующим законодательством, в связи с непогашенной недоимкой и не нарушает его прав, свобод и охраняемых законом интересов, оснований для признания требования ИФНС незаконным не имеется.

Заявление Еськина С.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Еськина С.В. о признании недействительным требования ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары № 1028 от 21.03.2011 года об уплате налога, сбора, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 06.05.2011 года.

Судья                                                                                                                    В.Б. Бойко