РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заочное) 21 апреля 2011 года город Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи: Самчелеевой И.А., с участием прокурора: Данилкина А.А., при секретаре: Абдулловой К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1838/11 по иску прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Омега» о прекращении деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г. Самары, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Омега» с требованием о признании незаконными действий ООО «Омега» по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Парад Лото» с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов с устройствами для приема и выдачи денежных знаков; об обязании ООО «Омега», зарегистрированное в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1106319009279, расположенное по адресу: <адрес>, офис 3, прекратить указанную деятельность, мотивируя требование тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ответчиком осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с Федеральным законом ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары 21.09.2010 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ООО «Омега», которое поставлено на учёт в ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары, что подтверждается свидетельством серии 63 №. В соответствии с п.3.2 видами деятельности ООО «Омега» является оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе), розничная торговля в неспециализированных магазинах, деятельность по организации азартных игр и т.д. Решением учредителя ООО «Омега» № 1 от 14.09.2010 г. директором общества является ФИО1 ФНС России <данные изъяты>» 22.06.2010г. выдано разрешение № на проведение всероссийской негосударственной комбинированной денежной лотереи «Парад Лото» (серия Н200К номер 000873) на территории РФ в период с 22.06.2010г. по 21.06.2010г. Согласно договору комиссии №К-154/01 от 21.01.11 <данные изъяты> поручает, а ООО «Омега» берет на себя обязательство по распространению лотерейных билетов лотереи «Парад Лото» среди участников лотереи, приему лотерейных ставок, выплате, передаче и предоставлении выигрышей на основании Договора. Согласно п.п.2.4 ст.4 Закона деятельность по организации и проведении азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» определены четыре субъекта Российской Федерации, на территории которых с 01.07.2009 г. созданы игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край, Ростовская область. В нарушение приведённых норм Закона ответчик осуществляет деятельность в помещении жилого дома, расположенном по указанному адресу. Согласно условиям стимулирующей лотереи «Парад Лото» целью проведения лото является получение дополнительных средств для выполнения благотворительной программы поддержки производства детского кино и телевидения, радио и литературы. В ходе проверки установлено, что в помещении, расположенном по указанному адресу установлены игровые автоматы, используются под видом лотереи, клиенты игровых клубов конвертируют денежные средства в призовые баллы посредством помещения банкнот в купюроприёмник, расположенный на игровом оборудовании. При этом время пользования игровыми аппаратами не фиксируется, билеты для участия в стимулирующей лотереи не выдаются. Таким образом, под видом проведения лотереи, ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартной игры, что подтверждается следующим. По существу указанное оборудование подпадает под определение игрового автомата, установленное п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…»: игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Ответчик не изменил способ и порядок проведения игры: денежные средства помещаются в купюроприемник для последующей игры. Лотерея «Парад Лото» фактически является азартной игрой, поскольку является соглашением, основанным на риске о выигрыше, заключенного участником с организатором азартной игры, с использованием игрового автомата (п. 1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…»). Таким образом, ООО «Омега» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть, как установлено п. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» определены два вида лотерей в зависимости от технологии их проведения: в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша; в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно. Проверкой установлено, что определение суммы выигрыша либо проигрыша каждого участника осуществляется путём нажатия посетителем на определенные клавиши автоматов, выставления «ставки», при этом, не осуществляется поэтапные сбор, обработка информации, а тем более формирование и розыгрыш общего призового фонда. По указанным причинам технология проведения лотереи на автомате не может быть отнесена к проведению поэтапной лотереи. Одновременно пунктом 1 части 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» предъявлены требования к лотерейному оборудованию, используемому для проведения лотереи в реальном времени. Данное лотерейное оборудование должно быть объединено сетью электросвязи и позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, с помощью чего проводится розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. В соответствии с ч.8 ст.3 Закона проведение стимулирующей лотереи с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в т.ч. денежных и натуральных показателях, запрещено. Указанным требованиям оборудование с видеоиграми, используемое ООО «Омега», не соответствует. Более того, частью 7 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» установлено, что проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Таким образом, законодательством о лотереях не предусмотрено проведение лотереи в реальном времени с использованием обособленного оборудования не связанного между собой сетью электросвязи, и не отвечающего ряду иных требований, что также свидетельствуют об организации азартных игр с использованием игровых автоматов под видом лотерейных. Деятельность ООО «Омега» по организации и проведению азартной игры осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества. Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. По настоящему иску индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объёме, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил. Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>25. Сведений о фактическом месте нахождения ответчика в другом месте, в материалах дела не имеется, в связи с чем судебная корреспонденция направлялась ответчику по указанному адресу. На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Несоблюдение сроков рассмотрения дела является нарушением процессуального закона, порождает волокиту, несвоевременную защиту права заинтересованных лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Статьей 117 ГПК РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Учитывая данные обстоятельства, суд признает неуважительной причину неявки представителя ответчика и полагает рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. Прокурор в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ответчиком осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ИФНС России по Промышленному району г. Самары 21.09.2010 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Омега», которое поставлено на учёт в ИФНС России по Промышленному району г. Самары, что подтверждается свидетельством серии 63 №. В соответствии с п.3.2 видами деятельности ООО «Омега» является оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе), розничная торговля в неспециализированных магазинах, деятельность по организации азартных игр и т.д. Решением учредителя ООО «Омега» № 1 от 14.09.2010 г. директором общества является ФИО1 ФНС России <данные изъяты> 22.06.2010г. выдано разрешение № на проведение всероссийской негосударственной комбинированной денежной лотереи «Парад Лото» (серия Н200К номер 000873) на территории РФ в период с 22.06.2010г. по 21.06.2010г. Согласно договору комиссии №К-154/01 от 21.01.11 <данные изъяты> поручает, а ООО «Омега» берет на себя обязательство по распространению лотерейных билетов лотереи «Парад Лото» среди участников лотереи, приему лотерейных ставок, выплате, передаче и предоставлении выигрышей на основании Договора. Согласно пунктам 2 и 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» определены четыре субъекта Российской Федерации, на территории которых с 01.07.2009 г. созданы игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край, Ростовская область. В нарушение приведённых норм Закона ответчик осуществляет деятельность в помещении, расположенном по указанному адресу. Согласно условиям стимулирующей лотереи «Парад Лото» целью проведения лото является получение дополнительных средств для выполнения благотворительной программы поддержки производства детского кино и телевидения, радио и литературы. В помещении, расположенных по адресу: <адрес>, установлены игровые автоматы, используемый под видом лотереи «Парад Лото», клиенты игрового клуба конвертируют денежные средства в призовые баллы посредством помещения банкнот в купюроприёмник, расположенный на игровом оборудовании. При этом никакая полиграфическая продукция, иные товары посетителями игрового клуба не приобретаются. Таким образом, под видом проведения лотереи, ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартной игры, что подтверждается следующим. По существу указанное оборудование подпадает под определение игрового автомата, установленное п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…»: игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Ответчик не изменил способ и порядок проведения игры: денежные средства помещаются в купюроприемник для последующей игры. Лотерея «Парад Лото» фактически является азартной игрой, поскольку является соглашением, основанным на риске о выигрыше, заключенного участником с организатором азартной игры, с использованием игрового автомата (п. 1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…»). Таким образом, ООО «Омега» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть, как установлено п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» определены два вида лотерей в зависимости от технологии их проведения: в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша; в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно. Проверкой установлено, что определение суммы выигрыша либо проигрыша каждого участника осуществляется путём нажатия посетителем на определенные клавиши автоматов, выставления «ставки», при этом, не осуществляется поэтапные сбор, обработка информации, а тем более формирование и розыгрыш общего призового фонда. По указанным причинам технология проведения лотереи на автомате не может быть отнесена к проведению поэтапной лотереи. Одновременно пунктом 1 части 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» предъявлены требования к лотерейному оборудованию, используемому для проведения лотереи в реальном времени. Данное лотерейное оборудование должно быть объединено сетью электросвязи и позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, с помощью чего проводится розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанным требованиям оборудование с видеоиграми, используемое ООО «Омега», не соответствует. Более того, частью 7 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» установлено, что проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Таким образом, законодательством о лотереях не предусмотрено проведение лотереи в реальном времени с использованием обособленного оборудования не связанного между собой сетью электросвязи, и не отвечающего ряду иных требований, что также свидетельствуют об организации азартных игр с использованием игровых автоматов под видом лотерейных. Деятельность ООО «Омега» по организации и проведению азартной игры осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества. Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. По настоящему иску индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 234 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Омега» о прекращении деятельности - удовлетворить. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Омега» по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Парад Лото» с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов с устройствами для приёма и выдачи денежных знаков. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Омега», зарегистрированное в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1106319009279, расположенное по адресу: <адрес>, офис 3 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Парад Лото» с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов с устройствами для приёма и выдачи денежных знаков. Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский районный суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий подпись И.А.Самчелеева Решение вступило в законную силу Копия верна Судья: И.А.Самчелеева Секретарь: