РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 июня 2011 года г.Самара Кировский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю., при секретаре Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2451/11 по иску прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № № городского округа Самара об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в связи с поручением прокуратуры Самарской области проверено соблюдение МДОУ центр развития ребенка детский сад № № г.о. Самара законодательства о лицензировании. При осуществлении медицинской деятельности требуется: наличие у соискателя лицензии (лицензиата), принадлежащих им на праве собственности или на ином законом основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям; наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) и т.д. Проверкой установлено, что нежилое здание, в котором располагается детский сад № 180 г.о. Самара, передано Департаментом управления имуществом г.о. Самара детскому саду на праве оперативного управления. Несмотря на оформленное право оперативного управления, МДОУ ДС № до настоящего времени не получена лицензия на осуществление медицинской деятельности. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности посягает на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении и их родителей (иных законных представителей), воспитателей, лиц, случайно оказавшихся в здании детского сада. Просит суд обязать МДОУ центр развития ребенка - детский сад № №.о. Самара получить лицензию на осуществление медицинской деятельности. Помощник прокурора Слива Г.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд обязать МДОУ центр развития ребенка - детский сад № 180 г.о. Самара получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в МДОУ ДС № имеется медицинский кабинет, детям оказывается медицинская помощь, однако ответчик незаконно осуществляют медицинскую деятельность без лицензии. Ответчик МДОУ центр развития ребенка - детский сад № № городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Письменный отзыв не представил. Третье лицо Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело без их участия. Третье лицо Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 4 ФЗ N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии ст. 7 N 128-ФЗ на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Согласно п.96 ч.1 ст.17 названного Закона обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность. В соответствии со ст. 15 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.1993 г. № 5487-1 лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве - наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у -наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификата специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) т.д. Согласно п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, а также необходимый пакет документов указанный в положении. В соответствии с п.10 Положения выданный лицензирующим органом документ подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. В соответствии со ст. 20 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.11.2010 года МДОУ центр развития ребенка - детский сад № № г.о. Самара передано нежилое здание (детский сад) по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления (л.д.21). МДОУ центр развития ребенка - детский сад № 180 г.о.Самара получено санитарно-эпидемиологическое заключение от 20.09.2010 года, в соответствии с которым производство медицинской деятельности соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (л.д.18). Поскольку в здании оборудован медицинский кабинет, оказывается медицинская помощь, однако до настоящего времени не получена лицензия на осуществление медицинской деятельности, что является незаконным, посягает на права неограниченного круга лиц в сфере здоровья и благополучия населения, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № № городского округа Самара об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235, 237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад № № городского округа Самара об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № № городского округа Самара получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней, со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 07.06.2011 года. Председательствующий: Т.Ю. Башмакова
собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и
медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих
установленным к ним требованиям;
руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;