РЕШЕНИЕ ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Рандиной О.В., при секретаре Степановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382/11 по иску Панферова Ю.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Панферов Ю.Д. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию мотивируя, тем, что 24.11.2010 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, то есть по Списку № 2. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском районе г.о.Самара и решением зам.начальника ГУ УПФ в Кировском районе г.о.Самара в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по мотивам отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика, его специальный стаж на день обращения за пенсией составил только 5 лет 03 месяца 17 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Согласно п.п. 2, п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда требуется наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев. У него на день обращения за пенсией имеется 23 года 03 месяца 09 дней. Период работы с 13.12.1982 года по 14.04.1993 год в качестве газоэлектросварщика ОАО Самарского завода «Экран» не включен в специальный стаж, по тем основаниям, что у него отсутствует справка, уточняющая льготный характер его работы и отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, полную занятость на работах с вредными условиями труда в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Предъявляя требование о занятости истца на резке и ручной сварки ответчик исходил из норм раздела 32 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно разделу 32 Списка № 2 этого постановления электрогазосварщики имеют право на льготную пенсию только, если они работаютна резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Требование ответчика о подтверждении его работы на резке и ручной сварке необоснованные, так как он работал до введения в действие Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не имеет обратной силы и не может применяться к обстоятельствам, имевшим место до его вступления в законную силу. В период с 13.12.1982 года по 26.01.1991 год действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173.Для решения вопроса о специальном стаже следует руководствоваться нормативным актом, действовавшим в период его работы. Раздел 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 должность газоэлектросврщика не предусматривал, но предусматривал должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных. При этом никаких требований о занятости на резке и ручной сварке газосварщиков или электросварщиков нормативный акт не содержал. Требование ответчика о предоставлении уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы неправомерно. В соответствии с п.1 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года, 1- 28-У, если в Списках указываются условия, при которых работникам предоставляются льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. Это Указание Минсоцзащиты РФ к нему не может быть применено, так как указание не имеет обратной силы и распространяется на обстоятельства, имеющие место после их вступление в законную силу; в разделе 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 для газосварщика и электросварщика не предусмотрены условия, при которых работникампредоставляются льготы. Работники данной профессии имеют право на льготы независимо от вида производства. Период работы в качестве газоэлектросварщика в ОАО Самарский завод «Экран» с 27.01.1991 года, то есть со дня введения в действие Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 по 14.04.1993 год - по день увольнения с предприятия подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в ЖКО газоэлектросварщика основана на резке и ручной сварке. В период работы с 03.04.2003 года по 24.11.2010 год он работал в качестве газосварщика в ОАО «Авиаагрегат», работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. Требование ответчика о предъявлении уточняющей справки за данный период противоречит Указаниям Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1-28-У, поскольку никаких специальных условий Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 к газосварщикам не предъявляет. В силу п. 5 постановления Минтруда РФ, 16 ПФ РФ № 19 а от 27.02.2002 года к заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии только в необходимых случаяхпредъявляются документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. На основании п.п.2, п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старост. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 13.12.1982 г. по 14.04.1993 г. в качестве газоэлектросварщика ОАО Самарского завода «Экран», с 03.04. 2003 г. по 24.11.2010 г. в качестве газосварщика ОАО «Авиаагрегат». Обязать управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2010 года. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском районе г.о.Самара ( протокол № 131 18.02.2011 г.) и решение замначальника ГУ УПФ в Кировском районе г.о.Самара № 131 от 18.02.2011 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отменить как необоснованное. В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования уточнили, просили, признать за истцом Панферовым Ю.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 13.12.1982 г. по 31.12.1991 г. в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в ОАО Самарского завода «Экран». Обязать управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Самара назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 24.11.2010 года. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, суду пояснила, что в период с 13.12.1982 года по 14.04.1993 год истецработал в должности газоэлектросварщика ОАО Самарского завода «Экран». Данный период распространяется на список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и на список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Но в данных списках есть должности сварщик, электросварщик, а газоэлектросварщика нет. ОАО Самарского завода «Экран» отказал в выдачи льготной справки и документов, подтверждающих работу истца в их предприятии. На работодателя возложена обязанность подтверждать работу, и он обязан подавать перечень и сведения на работника в ГУ УПФ. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения истца поданы без указания кода условий труда. Также истцом не представлены доказательства его полной постоянной занятости. Просила в иске отказать. Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что период с 1979 года по 1993 года он работал в ЖКО завода «Экран» сначала старшим инженером энергетиком, а затем главным энергетиком. У них на балансе было 46 домов от завода «Экран», в одном из которых работал истец газоэлектросварщиком. ЖКО занималось текущим обслуживанием жилищного фонда, инженерных сетей. Обслуживались дома, которые относились к заводу. У них были котельные, прачечные, насосная. У них были ацицеленовые генераторы, шланги, горелки, резаки, кислородные баллоны, для газосварки применялись пропановые баллоны, для электросварки применялись сварочный трансформатор, держак, маска, сварочная проволока. Для автомата требуется дополнительное оборудование, помещение, а у нас этого не было. Сварщики осуществляли ручную дуговую газоэлектросварку, других видов сварки у них не было, в связи с невозможностью применения других видов сварки. Сварка производилась металлических труб и конструкций, и автоматы нельзя было использовать по технологии. Занятость у газосварщиков была постоянная, они работали и по выходным дням. Суд, выслушав истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Панферов Ю.Д. с 13.12.1982г. по 14.04.1993г. работал в производственном объединении «Экран» газоэлектросварщиком в жилищно-коммунальном отделе, что подтверждается справкой №76 от 15.03.2011г. ООО Самарский завод «Экран», приказом завода «Экран» от 16.04.1993г., трудовой книжкой истца (л.д.10,12,20-29). Судом также установлено, что Панферов Ю.Д. обратился в ГУ УПФ в Кировском районе г.о.Самара за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 24.11.2010г. Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п.n. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка. Согласно раздела ХХХП «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина ССС от 22.08.1956г. №1173 предусматривались должности газосварщика и подручных и электросварщиков и их подручных. На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в период с 13.12.1982г. по 26.01.1991г. истец работал газоэлектросварщиком в ОАО Самарский завод «Экран», его должность, согласно записи в трудовой книжке, объединяла две должности- газосварщик и электросварщик, которые поименованные в указанном Списке №2. Требований о полной занятости на ручной резке и ручной сварке Список №2 не содержал. При таких обстоятельствах суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Панферова Ю.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Включить Панферову Ю.Д. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 13.12.1982г. по 31.12.1991г. Назначить Панферову Ю.Д. пенсию с 24.11.2010 г. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011г. Председательствующий: подпись О.В. Рандина Копия верна: Судья: /О.В. Рандина/ Секретарь: /Е.Ю. Степанова/