Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара Кировский районный суд Самарской области г.о. Самара в составе: председательствующего: Тароян Р.В., при секретаре: Киселевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Кузьминой Г.А. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Кузьмина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. Исковые требования мотивирует тем, что истец обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Самары № 167 от 05.03.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды; период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ В, т.к. Списком предусмотрены только санатории для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, а ФГУ В не относится к санаториям с перечисленными профилями; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с действиями и решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары, в связи с чем, обратилась с исковым заявлением в суд. Истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФГУ В, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Самары включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Самары назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Кузьмина Г.А. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить и при вынесении решения руководствоваться документами, приобщёнными к материалам дела в обоснование иска. Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по доверенности И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска просила отказать. Представитель ФГУ В, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Е.В. в судебном заседании полностью согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в иске, просила суд иск удовлетворить, указав, что истец выработала специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии и при вынесении решения просила суд руководствоваться документами, приобщёнными ФГУ В к материалам дела, в обоснование иска. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности… Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Г.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, не засчитав в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры ФГУ В, поскольку Списком предусмотрены только санатории для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. ФГУ В не относится к санаториям с перечисленными профилями. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прочие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение не засчитывать Кузьминой Г.А. в специальный медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медицинский стаж составляет 19 лет 01 мес. 11 дней. В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствия с п.3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав и законных интересов других лиц. В соответствии п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, и списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медицинской сестры в 5 медотделение В, что подтверждает Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность медицинской сестры 4 медицинского отделения, что подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает медицинской сестрой терапевтического отделения, что подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., а также п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г., следует, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве медсестры санаториев (курортов) для лечения по профилю. Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Судом установлено, что Военный санаторий создан и действует с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующему Уставу - Федеральное государственное учреждение В сформировано в соответствии с директивой Генерального штаба № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем именовавшееся В, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером №, и является лечебно- профилактическим учреждением Вооруженных сил Российской Федерации. Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному учреждению «В разрешено осуществление медицинской деятельности. Пунктом 2.1 Устава санатория предусмотрено, что учреждение: создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим ВС РФ» других войск и членам их семей. Из материалов дела путевки военного санатория (дома отдыха) ФГУ В усматривается, что медицинская специализация ФГУ В это заболевания органов кровообращения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологических и кожных болезней. Так, в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом Командующего войсками Приволжского-Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных сил РФ и оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена служба, и членам их семей, гражданам, призванным на военные сборы, а также другим гражданам, которые имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в соответствии с законодательством РФ. Для достижения целей, указанных в Уставе, учреждение осуществляет следующую деятельность: медицинскую (выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, неотложной, амбулаторно-поликлинической медицинской (в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому) по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины; фармацевтическую; оказание медицинской помощи гражданам в соответствии с программами обязательного и добровольного медицинского страхования; оказание платных медицинских услуг и другие виды деятельности по охране здоровья населения. Приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Устав учреждения, при этом цели и виды деятельности не были изменены. Санаторий прошел необходимое лицензирование на осуществление всех предусмотренных Уставом видов деятельности в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В указанное лечебное учреждение поступают больные разного профиля после перенесенных заболеваний инсультов, инфарктов, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата; после получения военных травм, ранений, контузий, после прохождения службы в горячих точках, для лечения, восстановления и реабилитации, в том числе больные находящиеся в тяжелом состоянии. В должностные обязанности истца, как медицинской сестры палатной терапевтического отделение входят следующие обязанности: своевременно, правильно и аккуратно выполнять врачебные назначения, под наблюдением врача производить внутривенные вливания лекарственных средств; принимать и размещать больных, поступивших в отделение, оказывать неотложную медицинскую помощь нуждающимся больным до прихода врача; вести наблюдение за больными, уделяя особое внимание тяжелобольным, ежедневно делать выборку врачебных назначений из истории болезни, знать все лечебные назначения каждому больному в отделении; готовить больных на консультацию к специалистам, в диагностические и лечебные кабинеты для выполнения диагностических исследований и лечебных процедур, обеспечить правильный сбор от больных материалов для исследований и своевременную доставку их в диагностическое отделение, принимать от старшей медицинской сестры медикаменты, учитывать и обеспечивать хранение и выдачу больным; хранить истории болезни и все медицинские документы; следить за состоянием и сохранностью хозяйственного вещевого имущества и другие обязанности. Обязанности медицинской сестры 5-го отделения, медицинской сестры 4го медицинского отделения, идентичны приведенным обязанностям медицинской сестрой терапевтического отделения. Из должностной инструкции медицинской сестры военного санатория Вусматривается, что основными должностными обязанностями являются своевременно, правильно Таким образом, истец фактически выполняет обязанности медицинской сестры лечебного учреждения - стационара: делает инъекции внутримышечно, подкожно, внутривенно, в том числе системы капельно, проводит забор крови и другого биологического материала для передачи в лабораторию, другие медицинские манипуляции для подготовки к диагностическим исследованиям, ведет постоянное наблюдение за состоянием больных, находящихся в отделении, осуществляет, в случае необходимости, обработку ран, получает медикаменты, выдает больным, ведет учет материальных ценностей, а также другие обязанности. Для выполнения данной работы необходимо среднее медицинское образование и наличие сертификата по специальности «сестринское дело». К квалификации истца предъявляются соответствующие требования, проводится периодическая аттестация, требуется наличие знаний опыта и навыков из разных отраслей медицины. У истца имеется соответствующая подготовка, истец прошла требующуюся аттестацию по иной специальности, необходимую специализацию, истец имеет диплом об образовании и соответствующие сертификаты. Выполняя данную работу истец подвергается тем же опасностям и рискам, связанным с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, которым ввергаются медицинские сестры других лечебных учреждений, и которые дают -основания для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 5.10.1974 года, которым утвержден список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, с последующими изменениями и дополнениями, истец пользуется дополнительным оплачиваемым отпуском продолжительностью 12 рабочих дней. Предоставление дополнительного отпуска является одним из условий трудового договора в связи с вредными условиями труда (п.3.5 договора). Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 отсутствует прямое указание на военные санатории. Пунктом 21 Списка предусмотрено «санатории (курорты), в том числе детские, специализированные». Суд приходит к выводу, что указанная формулировка, включает санаторий, в котором работает истец. Кроме того, в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 год Верховный суд РФ разъяснил, что на основании указанного Постановления Правительства работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Суд считает, что указание в наименовании санатория «военный» указывает лишь на специфику санатория, поскольку санаторий занимается медицинским обеспечением Вооруженных сил РФ и оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, в связи с чем ссылка Пенсионного фонда на отсутствие в Списке…, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, военных санаториев суд признает несостоятельной. Военный санаторий В является многопрофильным, одним из направлений деятельности является лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Кузьминой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФГУ В подлежит включению в специальный трудовой стаж. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификация. В соответствии с требованиями ст. 196 Трудового Кодекса в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено обязательное профессиональное повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось свидетельство установленного образца В указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прекращались, за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок. Работодателем перечислялись все обязательные страховые платежи, в том числе в Пенсионный Фонд РФ в установленном законом размере. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификация также подлежат включению в специальный трудовой стаж. Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Так, учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии оспариваемые периоды лечебной деятельности, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж истца составил 30 лет. Таким образом, исковые требования в части назначения трудовой пенсии досрочно с момента обращения в Управление пенсионного фонда в Кировском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения истец имела требуемый специальный стаж работы. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Кузьминой Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить. Признать за Кузьминой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самарывключить в специальный медицинский стаж Кузьминой Г.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в ФГУ В, включить в специальный медицинский стаж Кузьминой Г.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Самары назначить Кузьминой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись Р.В. Тароян <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
и аккуратно выполнять врачебные назначения, под наблюдением врача производить внутривенные
вливания лекарственных средству принимать и размещать больных, поступивших в отделение,
оказывать неотложную медицинскую помощь нуждающимся больным, вести наблюдение за
больными, уделяя особое внимание тяжелобольным и др.