РЕШЕНИЕ

28 июля 2011 г.                                                                                 г.о. Самара

Судья Кировского районного суда г.о. Самара Уланова Е.С.,

При секретаре Борзенковой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ф.Е.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Ф.Е.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного форда РФ в Кировском районе г.о. Самара признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Ф.Е.Б. исковые требования уточнила и пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в чем было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, стаж по представленным документам составляет 24 года 04 мес. 05 дней. В специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики ТМО №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения ТМО №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она не согласна с решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики ТМО №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры терапевтического отделения ТМО №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара Т.И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. По представленным документам специальный медицинский стаж составляет 24 года 04 мес. 05 дней. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.Е.Б. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), решению (л.д. 14) Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары отказало Ф.Е.Б. в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ф.Е.Б. с 1987 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 6-9), пояснениями истицы.

Истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медсестры терапевтического отделения ТМО №. Указанные периоды не были засчитаны в специальный стаж.

Согласно справке Главного врача ММУ МСЧ № (л.д. 10) Муниципальное учреждение Медико-санитарная часть № г. Самары была образована ДД.ММ.ГГГГ как Медсанчасть треста «Металлургстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалась как Медсанчасть Куйбышевского Металлургического Завода им. В.И. Ленина (Постановление СМ РСФСР № от 1960 г.). ДД.ММ.ГГГГ МСЧ КМЗ им. Ленина переименована в МСЧ № г. Куйбышева (Приказ Горздрав отдела № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № переименована в Территориально-медицинское объединение № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ТМО осуществляло лечебно-профилактическую помощь населению на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного в Городском отделе здравоохранения, имела статус юридического лица (л.д. 18-20). ДД.ММ.ГГГГ Территориально-медицинское объединение № переименовано в муниципальное Медицинское Учреждение «Медсанчасть №» и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского района зарегистрирована новая редакция Устава (л.д. 21-24).

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствие с п. 1 указанного Постановления в учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, включаются средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанный Список утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако может применяться при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 8 приказа Миндздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Медико-санитарная часть, должность медицинской сестры, палатной медицинской сестры включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В п.9 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых судом функций, условий и характера деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

        Указание на работу истицы в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики и палатной медицинской сестры терапевтического отделения № ТМО № указывает на место осуществления непосредственных функций работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения ведомственного подчинения. Функции медсестрынезависимо от наименования отделения (учреждения) остаются неизменными, относятся к лечебной деятельности, а следовательно спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами, свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 25-30)

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами (л.д. 25, 27, 29), работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ф.Е.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению. При включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, у истицы возникает право на досрочную пенсию, так как имеется требуемый специальный стаж - 30 лет. Ф.Е.Б. должна быть назначена досрочная пенсия с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Ф.Е.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Ф.Е.Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения медицинской профилактики ТМО №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения ТМО №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпериоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара назначить Ф.Е.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Кировский районный суд г.о. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2011 г.

Судья:                     п/п                 Е.С. Уланова

Копия верна.

Судья:     Е.С. Уланова

Секретарь: О.А. Борзенкова