Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

17.08.2011 года                                  г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3865/11 по иску Ворожейкина В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ворожейкин В.А. в иске просилпризнать за ним право собственности на земельный участок площадью 493,70 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Требования мотивированы следующим:на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.05.2008г., выданного нотариусом г.Самары Крынтиковой З.А. по реестру № 3-145 Ворожейкину В.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 502,0 кв. м., что подтверждается картой (планом) объекта землеустройства, выполненной ЗАО «Геоинформ», границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.Предшествующими истцу собственниками указанного домовладения и земельного участка под ним являлись названные ниже лица на основании следующих документов: договор №17291 о предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 26.12.1956г., выданный отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся Жичкину Н.С. И Жичкиной А.И., о предоставлении застройщику на праве личного пользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для возведения жилого дома, удостоверенный Соколовой Т.Д., нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы 06.03.1957, по реестру № 3-812,договор от 20.09.1958г., удостоверенный Лисициной A.M., нотариусом Государственной нотариальной конторы №1 г.Куйбышева, по реестру     № 3-3673, в соответствии с которым Жичкин Н.С. и Жичкина А.И. продали, а Звонарев В.Х. купил недостроенный дом по адресу: <адрес> свидетельство о праве на наследство от 25.04.1965г., удостоверено Бобковой М.А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 2-1442, в соответствии с которым наследниками Звонарева В.Х. являются Григорьева В.В., Горбунова М.В., Звонарев В.В. (в равных долях каждый), наследственное имущество состоит из целого домовладения по вышеуказанному адресу,договор от 16.05.1965г., удостоверенный Маланиной М.Г., ст.нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 1337, в соответствии с которым Григорьева В.В., Горбунова М.В., Звонарев В.В. продали, а Ворожейкин купил вышеуказанное домовладение, свидетельство о праве на наследство от 18.07.1979г., удостоверено Маланиной М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 2-1202, в соответствии с которым наследником Ворожейкина А.А. является Ворожейкин К.Д.- наследственное имущество состоит из целого домовладения по адресу: <адрес> Таким образом, собственникам домовладения, предшествующим истцам, земельный участок предоставлялся на законных основаниях, а в соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В настоящее время истец фактически владеет вышеуказанным земель участком, использует его в соответствии с целевым назначением. Также несет все необходимые расходы по его содержанию. Желая оформить право собственности на земельный участок истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 493,70 кв.м. Тем не менее, письмом от 12.05.2011 г. №12-2/0532/08 истцу было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что Министерство имущественных отношений Самарской области поступило письмо Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары №Д05-01-01/10292-2-1 от 18.04.2011 года, согласно которого часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий улицы Ученической и является территорией общего пользования. По запросу Министерства схема расположения земельного площадью-расположенного по адресу: <адрес> была утверждена Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № 1248 от 22.12.2009г. На основании данного Распоряжения вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:01:0249004:560 (дата внесения 19.02.2010г.). Министерство делает запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары о наличии ограничений и обременении прав на использование земельного участка только 14.03.2011г., то есть после того, как он был сформирован за счет истца. Кроме того, в своем ответе Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара ссылается на Правила землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденные Решением Думы г.о.Самара от 15.07.2011 года № 951, которые 05.05.2011г. были отменены решением Самарского областного суда, а Министерство возвращает истцу пакет документов 12.05.2011г., то есть после отмены ПЗЗ.

Представитель истца Худякова И.В. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

ПредставителиУправления Росреестра по Самарской области, ФГУ ”Земельная кадастровая палата” в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, отзыва на иск не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно договора №17291 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 26.12.1956г., выданный отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся Жичкину Н.С. и Жичкиной А.И., о предоставлении застройщику на праве личного пользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома, удостоверенный Соколовой Т.Д., нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы 06.03.1957, по реестру № 3-812 (л.д. 27).

Согласно договору от 20.09.1958г., удостоверенного Лисициной A.M., нотариусом Государственной нотариальной конторы №1 г.Куйбышева, по реестру     № 3-3673, в соответствии с которым Жичкин Н.С. и Жичкина А.И. продали, а Звонарев В.Х. купил недостроенный дом по адресу: г<адрес>

Согласно свидетельству о праве на наследство от 25.04.1965г., удостовереного Бобковой М.А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 2-1442, в соответствии с которым наследниками Звонарева В.Х. являются Григорьева В.В., Горбунова М.В., Звонарев В.В. (в равных долях каждый), наследственное имущество состоит из целого домовладения по вышеуказанному адресу.

Согласно договору от 16.05.1965г., удостоверенному Маланиной М.Г., ст.нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 1337, в соответствии с которым Григорьева В.В., Горбунова М.В., Звонарев В.В. продали, а Ворожейкин А.А. купил вышеуказанное домовладение.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 18.07.1979г., удостоверенного Маланиной М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № 2-1202, в соответствии с которым наследником Ворожейкина А.А. является его жена Ворожейкина К.Д.- наследственное имущество состоит из целого домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 11).

На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.05.2008г., выданного нотариусом г.Самары Крынтиковой З.А. по реестру № 3-145 Ворожейкину В.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Таким образом, собственникам домовладения, предшествующим истцу, земельный участок предоставлялся на законных основаниях, а в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В настоящее время истец фактически владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением. Также несет все необходимые расходы по его содержанию.

Желая оформить право собственности на земельный участок истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 493,70 кв.м.

Письмом от 12.05.2011 г. №12-2/0532/08 истцу было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что в Министерство имущественных отношений Самарской области поступило письмо Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары № Д05-01 -01/10292-2-1 от 18.04.2011 года, согласно которого часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий улицы Ученической и является территорией общего пользования (л.д. 12).

По запросу Министерства схема расположения земельного площадью -расположенного по адресу: <адрес> была утверждена Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №1248 от 22.12.2009г. На основании данного Распоряжения вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (дата внесения 19.02.2010г.) (л.д. 16).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 18.04.2011 года на основании карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 года №951, часть земельного участка находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков для данной территориальной зоны. Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам другая часть земельного участка находится в границах красных линий <адрес> и является территорией общего пользования. Сведения о площади части земельного участка в красных линиях будут представлены после согласования заявителем графического материала с геодезической службой Департамента (сектором красных линий) и расчета этой площади геодезической организацией выполнившей съемку. Непосредственно по территории земельного участка проходит газопровод d=100 мм, что требует согласования с эксплуатирующей организацией (л.д. 13).

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 502,0 кв. м., что подтверждается картой (планом) объекта землеустройства, выполненной ЗАО «Геоинформ», границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 14).

Согласно представленному истцом акту согласования границ земельного участка установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями (л.д. 21).

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, границы данной территории отражены графически на плане границ земельного участка с описанием по линиям, площадь земельного участка за границей красной линии составляет 493,7 кв.м.

К доводам ответчика, изложенным в письме истцу о невозможности приватизации части участка, находящегося в красных линиях, в связи с чем он является земельным участком общего пользования, а земельные участки общего пользования в составе различных территориальных зон согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации не подлежат, суд относится критически.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, истец владеет с 2008 г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Его мать владела данным жилым домом на основании договора купли-продажи от 16 мая 1965 года (л.д. 11).

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Что касается ссылки суда на пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в обоснование отказа в приватизации спорного земельного участка, данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Как установлено в судебном заседании, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

Поскольку установлено, что с 2008 года по настоящее время участок находился в фактически бессрочном пользовании истца, а с 1979 года находился в пользовании наследодателя без изменения границ территории, суд считает, что истец имеет право бесплатного предоставления занимаемого ею земельного участка в собственность. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд      

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ворожейкиным В.А. право собственности на земельный участок площадью 493,70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 19.08.2011 года

Председательствующий судья                                   В.Б. Бойко