о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года          г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре                              Суховой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Г.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

         Истица Егорова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она с 1980 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения работая на должностях среднего медицинского персонала. Полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. В специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи, поскольку в штатном расписании должность медицинской сестры отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она не согласна с решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес>. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Егорова Г.И. и ее представитель - Вишневская М.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просили признать за Егоровой Г.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, назначить Егоровой Г.И. пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

         Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Брыкина И.Н. исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия 30-летнего требуемого специального стажа. Медицинский стаж составляет 23 года 11 месяцев 01 день. Полагает, что истица не имеет права на включение оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ-УПФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.

        Представитель третьего лица - ММУ Станция скорой медицинской помощи <адрес> в судебное заседании не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что Егорова Г.И. начала работу в должности медицинской сестры выездной бригады Станции скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по которой истице присвоена квалификационная категория ДД.ММ.ГГГГ. В период с 1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла уже обязанности фельдшера выездной бригады Скорой помощи, а пройдя переподготовку и получив дополнительную специальность «лечебное дело», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера. На основании приказов работодателя неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. Полагает, что периоды работы Егровой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии Егоровой Г.И..

        Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение для воспитания детей, установленные Законом государственные пенсии.

Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Егорова Г.И. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 и п.3 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ1 г. ГУ-УПФ РФ в <адрес> истице было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа, засчитав в специальный стаж 23 года 11 месяцев 01 день.

Из материалов дела усматривается, что Егорова Г.И. с 1985 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10-13).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в штатной расписании данной организации должность медицинской сестры отсутствует, в связи с чем не представляется возможным определить в качестве кого работала Егорова Г.И..

Судом установлено, что в 1985 г. истица была принята на должность медсестры выездной бригады скорой помощи. Имела специальность «Сестринское дело», что соответствовало занимаемой должности. Сохраняя трудовые отношения с работодателем истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности фельдшера выездной бригады, направлялась работодателем на курсы усовершенствования на цикл «Фельдшера ССМП». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой уточняющей занятость, приказами.

Из удостоверений, сертификатов (л.д. 14-21, 49-51) следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации - «Лечебное дело», «Сестринское дело». Согласно перечню (л.д. 48) специальность «лечебное дело» соответствует должности фельдшера, специальность «сестринское дело» соответствует должности медицинская сестра.

В лицевых счетах, карточках расчета по заработной плате, расчетных листках (л.д. 31-45) должность истицы указана и как медицинская сестра и как фельдшер.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ на период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется постановление Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеет весь средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности. А периоды работы после вышеуказанной даты включаются - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому данное право имеют медицинские сестры, работающие на Станциях скорой медицинской помощи.

Кроме того, в список учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , включены наименования должностей «Медицинская сестра» и «фельдшер» и учреждение «Станция скорой медицинской помощи».

Суд полагает, что закон «О трудовых пенсиях» в качестве единственного основания возникновения права на досрочное назначение пенсии предусматривает только, что лицо претендующее на пенсию, не менее 30 лет осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

Суд находит подтвержденным тот факт, что в оспариваемый период Егорова Г.И. осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

Суд принимает во внимание тот факт, что обязанность по оформлению документов касаемых трудовой деятельности работников, возложена на работодателя. Следовательно, не всегда правильно оформленные документы не должны являться причиной для отказа во включении периода работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи должны быть включены в специальный стаж работы.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, удостоверениями.

Согласно ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Егоровой Г.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению. При включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, у истицы возникает право на досрочную пенсию, так как имеется требуемый специальный стаж - 30 лет. Егоровой Г.И. должна быть назначена досрочная пенсия с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Егоровой Г.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Егоровой Г.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке Егоровой Г.И. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры выездной бригады станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Назначить Егоровой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Кировский районный суд г.о. Самара.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                          подпись                                           Н.В. Бросова

Решение вступило в законную силу

Копия верна.                         

Судья

Секретарь