Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            31 августа 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего                       Бросовой Н.В.

при секретаре                                         Суховой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4419/11 года по исковому заявлению Дежиной Т.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дежина Т.А. обратилась в суд с требованием к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес>, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 01 мес. 16 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с действиями и решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>. В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности старшей медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина». Включение данного период работы предусмотрено Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что действия и решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> нарушают ее социальные права, предусмотренные 4.1 ст.39 Конституции РФ. Просит суд признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина». Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Дежина Т.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что обратилась в ГУ-УПФ за назначением льготной пенсии, но ей было отказано, так как она не выработала льготный стаж. С чем она не согласна. Считает, что имеет стаж, необходимый для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Брыкина И.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж составляет 29 лет 1 месяц 16 дней. Не согласны на продление и включение в стаж второго периода, так как по указанному периоду не соблюден досудебный порядок.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дежина Т.А. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Комиссия приняла решение не засчитывать Дежиной Т.А. в специальный медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 1 мес. 16 дней.

Истец просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина».

Из материалов дела усматривается, что истец Дежина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается трудовой книжкой №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Дежина Т.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается Приказами ГУЗ <адрес> клинической больницы им. М.И. Калинина, свидетельствами к диплому о прохождении повышения квалификации, удостоверением.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья», Приказу РФ от 19.11.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п.4. Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Суд приходит к выводу, что, находясь на курсах повышения квалификации, командировке, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное начисление трудовой пенсии.

Кроме того, истец просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина».

Из трудовой книжки истца следует, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медсестры хирургического торакального отделения в больницу им. М.И. Калинина; Приказом ГУЗАСО № от ДД.ММ.ГГГГ9г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения № на 23 койки; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со штатным расписанием за 2000г., должность медсестры палатной изменена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения № от 23 койки; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № на 23 койки; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического торакального отделения на 60 коек; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического торакального отделения на 60 коек; Приказом по больнице от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом МЗСО от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением штатного расписания хирургическое торакальное отделение на 60 коек изменено на хирургическое торакальное отделение; Приказом МЗиСРСО от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; где продолжает работать по настоящее время.           

Согласно тарификационных списков сотрудников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности истца Дежиной Т.А. указано как старшая медицинская сестра.

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дежина Т.А. работает в Государственном учреждении здравоохранения Самарской областной клинической больнице имени М.И. Калинина с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара. С ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день с полной медицинской нагрузкой.

Должность старшей медицинской сестры предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью - ДД.ММ.ГГГГ, истцу не хватало до требуемого 30-летнего специального стажа, однако учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает старшей медицинской сестрой в хирургическом торакальном отделении больницы им. М.И. Калинина, работает на полную ставку, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами, отвлечений от основной работы не имела, суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что позволит назначить трудовую пенсию истице с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Работа Дежиной Т.А. на вышеуказанной должности засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы ответчика, что не соблюден досудебный порядок по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны. Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поскольку у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, следовательно возможно признать право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковое заявление Дежиной Т.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Дежиной Т.А. право на назначение досрочной пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Дежиной Т.А. в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Дежиной Т.А. с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий              подпись                       Н.В. Бросова

Решение вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь