Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара Кировский районный суд Самарской области г.о. Самара в составе: председательствующего Тароян Р.В., при секретаре Киселевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Лифанова В.Ф. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Лифанов В.Ф. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивирует тем, что на основании Решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выделен земельный участок, площадью 615 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Городским комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство №. По результатам межевания площадь земельного участка была уточнена и составила 893 кв. м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что на государственную регистрацию им не представлены документы, подтверждающие расхождение площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, а именно: не представлен документ, подтверждающий, что кадастровые сведения о данном земельном участке не соответствовали требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленного нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 893 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить и при постановлении решения суда руководствоваться документами, приобщенными к материалам дела в обоснование заявленных требований. Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв, в котором указал, что истом не представлены документы, содержащие правовые основания для возникновения права собственности на земельный участок, площадью 893 кв. м. В случае подтверждения истцом наличия права пожизненного владения спорным земельным участком, то в силу прямого указания абзаца 4 п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принятие решения министерства о предоставлении спорного земельного участка в собственность истца в данном случае не требуется. В то же время указал, что требование истца о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке подменяет компетенцию министерства в области земельных отношений, что противоречит статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия, копию решения направить в адрес министерства. Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, возражения на иск не представил. Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, привлеченный судом для участия в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участках. В результате проведенного государственного кадастрового учета изменений земельного учета по заявлению истца площадь земельного участка была уточнена и составила 893 кв. м. Просил суд рассмотреть дело без его участия, копию решения направить в адрес департамента. Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, привлеченный судом для участия в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, возражения на иск не представил. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, привлеченный судом для участия в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, возражения на иск не представил. Представитель Управления Роснедвижимости по Самарской области, привлеченный судом для участия в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, возражения на иск не представил. Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности… Судом установлено, что согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Городским комитетом по земельной реформе на основании Решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № истец является собственником земельного участка, площадью 615 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Судом также установлено, что после поведения межевания было произведено уточнение площади спорного земельного участка, которая составила 893 кв. м, был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с владельцами смежных земельных участков, споров по границам со смежными земельными участками нет <данные изъяты>. После изготовления межевого плана участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и земельному участку присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 893 кв. м, площадь земельного участка соответствует материалам межевания <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Данная позиция также изложена в письмах Минэкономразвития России от 07.10.2009г. № Д23-3282, от 28.09.2009 г. № Д23-3146, от 29.07.2009 г. № Д23-2474. Таким образом, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одной из перечисленных выше ситуаций, то правообладатель имеет право внести уточнение в такие сведения. На основании пункта 67 «Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. № 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании документа представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимого имущества». Уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества также могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесение в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества. Таким образом, согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» данный земельный участок является ранее учтенным, ч. 11 ст. 45 Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, в объеме, необходимом для государственной регистрации прав на такой земельный участок или сделок с ним, не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой земельный участок или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. Согласно ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Земельные участки, кадастровый учет которых проводился до введения в действие Федерального закона «О государственном земельном кадастре» (т.е. до 2008 года), относятся к ранее учтенным. Судом установлено, что спорным земельным участком истец начал пользоваться до 2008 года. Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка. Истец на законных основаниях уточнил границы своего ранее учтенного земельного участка. Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ определены основные вопросы осуществления уточнения земельного участка и указано, что Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН. Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010г. № 14-4670-ГЕ и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, не остается никаких препятствий для учета земельного участка, если разница между площадью ранее учтенного и уточненного участков менее минимального размера земельного участка. Согласно ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» минимальный размер земельного участка, находящегося в государственной, муниципальной собственности, для садоводства - 0,03 гектара. Судом установлено, что истец уточнил границы своего земельного участка в пределах, установленных ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле». В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таки образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 893 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, так как законом предусмотрена возможность уточнения границ ранее предоставленных земельных участков. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Самарской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку на государственную регистрацию им не представлены документы, подтверждающие расхождение площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, а именно не представлен документ, подтверждающий, что кадастровые сведения о данном земельном участке не соответствовали требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленного нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» <данные изъяты>. По сообщению Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в базе данных Департамента управления имуществом городского округа Самара информация о спорном земельном участке отсутствует. Из уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок. Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…». Согласно с ч. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Так, реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка по заданию истца выполнены работы по межеванию земельного участка, в результате которых определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт установления и согласования границ земельного участка. По результатам межевания сформирован межевой план (л.д. 8-25). В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. Из плана границ земельного участка усматривается, что на план красные линии нанесены, ограничений использования и обременения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены <данные изъяты>. Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В постановлении № 10/22 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в пункте 59 указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с п. 3. ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности… Учитывая, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствие с п.3 ч.2 ст. 333.36 НК РФ истец Лифанов В.Ф. подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, как инвалид первой группы. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лифанова В.Ф. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать за Лифанова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 893 кв.м, с разрешенным видом использования под садово-дачный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу: «_____»_____________20___г. Копия верна: Судья: Р.В. Тароян Секретарь: