Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ               г.о. Самара

Кировский районный суд Самарской области г.о. Самара в составе:

председательствующего: Тароян Р.В.,

при секретаре                    Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Михайлюк О.С. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Михайлюк О.С. обратилась в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала и работает по настоящее время в должности младшего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения, непосредственно обслуживая больных в гематологическом отделении, получающих лечение онкологических заболеваний крови химиопрепаратами.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении, проводящем лечение химиопрепаратами больных онкологическими заболеваниями крови, однако, истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого 10-летнего стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки гематологического отделения     Б, поскольку Списком 2 раздела XXIV позиции 2260000ж значатся отделения и кабинеты химиотерапии онкологических учреждений, а в гематологических учреждениях предусмотрены работники, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии.

Истец не согласна с действиями и решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары, в связи с чем, обратилась с исковым заявлением в суд.

Истец просит суд признать за ней право право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении, проводящем лечение препаратами онкологических заболеваний крови, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки гематологического отделения Б, обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Михайлюк О.С. и ее представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили суд иск удовлетворить и при вынесении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела документами.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ - И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель Б Б, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях к исковому заявлению истца, просила суд иск удовлетворить и при вынесении решения руководствоваться документами, приобщенными к материалам дела в обоснование заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк О.С. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара с целью назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 и п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки гематологического отделения Б, поскольку позицией 2260000ж раздела XXIV вышеуказанного Списка предусмотрены врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений. В гематологических учреждениях (подразделениях) предусмотрены только работники, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в гематологическом отделении отсутствует кабинет химиотерапии. Комиссия приняла решение не засчитывать Михайлюк О.С. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствия с п.3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б; с     ДД.ММ.ГГГГ     по     ДД.ММ.ГГГГ     в должности     санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки гематологического отделения Б.

Истец в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных людей в гематологическом отделении учреждения здравоохранения, проводящем лечение химиопрепаратами больных онкологическими заболеваниями крови.

Должность «санитарка» относится к младшему медицинскому персоналу согласно Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377 с изменениями и дополнениями от 24.04.2003г. №160.

В разделе XXIY Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в позиции 2260000ж предусмотрены врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений.

Постановление Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 в п. 7 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение признает право на пенсию в связи с особыми условиями труда за всеми работниками независимо от наименования профессий и должностей занятыми на отдельных работах, если в Списках эти работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. В разделе XXIY Списка № 2 в позиции 2260000ж работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) обозначены по категориям: «Врачи, средний и младший медицинский персонал» без указания наименований должностей.

Письмом Минтруда РФ от 20.10.1992 № 2010-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений.

Таким образом, врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений) (без перечисления должностей), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, раздел XXIY.

Министерство здравоохранения РФ, которому Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в целях предупреждения необоснованных отказов в назначении льготной пенсии по Списку № 2 в письме от 25.03.1993 № 05-5/119-5 предлагает руководствоваться определением понятия «непосредственное обслуживание больных», означающим работу, выполнение которой, осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Министерство труда РФ в п. 5 Разъяснения о порядке применения Списков, утвержденного Постановлением от 22.05.1996 № 29, определяет содержание понятия полного рабочего дня как выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время работ и может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В этой связи следует отметить, что выполнение санитаркой гематологического отделения должностных обязанностей по обеспечению проведения санитарно-гигиенических мероприятий, а именно работы по получению растворов дезинфицирующих средств необходимой концентрации, обеспечение чистоты в палатах, санузлах и других помещениях, выполнение всего объема текущих и генеральных уборок, предъявление для камерной дезинфекции и получение продезинфицированных постельных принадлежностей, проведение бытового обслуживания больных (умывание, купание тяжело больных, подача, уборка и мойка суден), смена белья больным, транспортировка больных в пределах отделения, обработка кроватей в случае смерти пациента. Все это предполагают контакт младшего медицинского работника и пациента, и, безусловно, являются подготовительными и вспомогательными работами по обеспечению основных трудовых функций по непосредственному обслуживанию больных, как это предусмотрено позицией 22600000-17546 Списка № 2. Осуществляя перечисленные виды деятельности, работник находится во вредных условиях труда 3.4. класса, связанных с применением химиопрепаратов для лечения опухолей системы крови, что подтверждено Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 010, в том числе, подтверждающей в строке ПО льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздел XXIY, позиция 22600000-17546 подраздел 2260000ж - для работников непосредственно обслуживающих больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 25.03.1993 № 05-5/119-5, содержащему примерные перечни видов деятельности и должностей младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIY Списка № 2. В числе прочих перечни приводят такие виды деятельности, как смена нательного и постельного белья, санитарная обработка (мытье) больных, санитарно-гигиеническая обработка инвентаря, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, как раз и являющихся функциональными обязанностями санитарки гематологического отделения, должность которой, также приведена в данных документах, как относящаяся к непосредственному обслуживанию больных. Факт занятости санитарки гематологического отделения непосредственным обслуживанием больных подтверждается и тем, что средний койко-день, то есть показатель пребывания больных в отделении, составляет 18,2 (2001 г.) - 19,6 (2000 г.), а аналогичный фактический показатель по конкретным нозологиям (заболеваниям) составляет от 2,5 до 38,4 койко-дней.

Кроме того, в случае смерти или выписки пациентов с инфекционными заболеваниями санитарка кроме смены постельного белья осуществляет также и транспортировку постельных принадлежностей для камерной дезинфекции, и их замену в палате с больными. В этих же случаях санитарка осуществляется обработка кровати дезинфицирующими средствами опять-таки в палате с больными. Ежедневное поступление и выписка больных в отделении, а также случаи смерти пациентов можно установить по журналу выписки, который ведут врачи отделения.

Кроме этого, за работу во вредных и тяжелых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении Б санитарка гематологического отделения получает дополнительные льготы и компенсации, а именно: повышающий на 15% оклад, согласно Приложению 2 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377); п.п. 1.12, 1.13 Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. № 416.; право на дополнительный отпуск (12 рабочих дней) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Гематологическое отделение, в котором истец работала в оспариваемые периоды -полный рабочий день на 1 ставку, является отделением стационара, которое с помощью химиотерапии проводит длительное лечение лейкозов, хронического и острого лимфолейкоза, лимфогранулематоза, анемии и т.д. В числе химиопрепаратов (противоопухолевых лекарственных препаратов) винкристин, винбластин, цитозар, циклофосфан, рубомицин и т.д.

Больные, получив это лечение, выделяют препарат через кожу, выдыхаемый воздух, биологические жидкости, в частности кровь, т.к. течение онкологических заболеваний крови сопровождается периодическими кровотечениями. В связи с этим условия труда относятся к 3.4. классу вредности и являются опасными, характеризующимися такими уровнями производственных факторов, воздействие старых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения      тяжелых      форм      острых      профессиональных      поражений Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и ясности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12.07.1994г. Р 2.2.0.13.-94).

Специалистами ООО «Научно - технический центр «Аналитика» проведены измерения концентрации вредных веществ в воздухе рабочих зон рабочего места истца - санитарки №, что подтверждается картой аттестации № рабочего места по условиям труда. По результатам исследований установлено, что в воздухе зоны работы истца, определяются такие вещества, как противоопухолевые лекарственные препараты: блеомицетин, винкристин, в соответствии с чем условия труда относятся к 3.4 классу вредности и являются опасными (экстремальными), характеризующимися такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений («гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные 12.07.1994г.)

В должностные обязанности, согласно должностной инструкции санитарки (санитарки /уборщицы) гематологического отделения входило обеспечивать чистоту в санузлах, их уборку, проведение бытового обслуживания больных купание тяжело больных, подача, уборка и мойка суден), смена белья, постелей, участие в транспортировке больных в пределах отделения и что подтверждает постоянное нахождение в помещениях отделения с наличием химического фактора и контакт с больными, постоянно находящимися под воздействием химического фактора.

За работу во вредных и тяжелых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении истец получала и получает дополнительные льготы и компенсации, в том числе: на 15% оклад, согласно пункту приложения 2 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными условиями для здоровья и особо тяжелыми заболеваниями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377, пп.1.13. Приложения 8 к Положению, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008г. №416, что подтверждается тарификационными списками.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает осуществлять работу санитарки гематологического отделения Б в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных     в гематологическом отделении учреждения здравоохранения, проводящем лечение химиопрепаратами онкологических заболеваний крови.

Таким образом суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждения факт постоянной занятости санитарки гематологического отделения Михайлюк О.С. (не менее 80 % полного рабочего дня) непосредственным обслуживанием больных и нахождения во вредных условиях труда 3.4. класса, связанных с применением для лечения опухолей системы крови химиопрепаратов.

Кроме того, учитывая, что применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, а при назначении льготных пенсий в случае, если в Списках для некоторых категорий работников указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, такие сведения должны быть в соответствии с п. 1 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У подтверждены соответствующим документом, а также право работодателя на определение перечня рабочих мест и должностей работников, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, Б подтверждает характер работы санитарки гематологического отделения Михайлюк О.С., дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ от 07.12.2001 № 173-ФЗ по подразделу 2260000ж, раздела XXIY, Списка № 2.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования о назначении пенсии на льготных условиях в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении, проводящем лечение препаратами онкологических заболеваний крови, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки гематологического отделения Б подлежат удовлетворению.

На ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет и имела специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в гематологическом отделении, получающих лечение онкологических заболеваний крови химиопрепаратами, более 10 лет при общем стаже работы (страховом стаже) более 20 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обзор отдела работы с законодательством Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г. и от 14.06.2006 г., утверждённый постановлением Президиума Верховного Суда РФ определил, что в случае, если при рассмотрении иска выяснится, что у истца возникло право на трудовую пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Михайлюк О.С. выработан необходимый требуемый стаж, дающий право на начисление досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, Михайлюк О.С. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайлюк О.С. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Михайлюк О.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы Михайлюк О.С., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной гематологического отделения Б; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки гематологического отделения Б.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары назначить Михайлюк О.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:      подпись                                      Р.В. Тароян

Решение вступило в законную силу______________________20_______г.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: