РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 апреля 2011 года г.Самара Кировский районный суд г.Самара в составе: Председательствующего - Лазаревой М.А. При секретаре - Аюповой Г.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2570/2011 по заявлению К.Т.А., К.С.С. об оспаривании действий и решения Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара, УСТАНОВИЛ: К.Т.А., К.С.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконным ответа МП ЭСО г.Самара № от ***, предусматривающего заселение в комнату № муниципального общежития, расположенного по адресу: <адрес>, предприятием ОАО «<данные изъяты>» и МП ЭСО г.Самара без разрешения собственников муниципального образования г.Самара в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара; признании М.А.Р. незаконно вселившейся и незаконно проживающей в общежитии по адресу: <адрес>; обязании МП ЭСО г.Самара выселить М.А.Р. из общежития по адресу: <адрес>. В последующем заявление было уточнено, заявители просят суд признать действия и решение МП ЭСО г.о. Самара о предоставлении М.А.Р. койко-места 6,2 кв.м в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>, незаконными. Заявители К.Т.А., К.С.С. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель заявителей К.Т.А., К.С.С. - П.К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненное заявление, пояснив суду, что К.С.С. (до брака Спиридонова) Т.А. и её муж К.С.С. проживают в комнате № по адресу: <адрес> в общежитии. Другим жилым помещением они не располагают. На С.Т.А. открыт лицевой счет на площадь 6,2 кв.м. К.Т.А. и её муж в декабре 2010г. обращались с заявлением в МП ЭСО <адрес> о регистрации по месту жительства К.С.С. и предоставлении второго койко-места, внесения изменений в лицевой счет. *** МП ЭСО г.Самара предоставило К.Т.А. отчет, в котором указано, что комната № по указанному адресу, жилой площадью 12,4 кв.м, является двухместной, при этом она является предметом договора, заключенного между МП ЭСО и ОАО «<данные изъяты>», согласно которому ОАО «Кузнецов» вправе вселить своего работника на период трудовых отношений. Одно койко-место занимает К.Т.А., а второе койко-место занимает М.А.Р. на период трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>». Какого-либо заявления о закрытии лицевого счета от М.А.Р. в адрес МП ЭСО не поступало. В январе 2011г. К.Т.А. вручили предписание МП ЭСО г.Самара об устранении препятствий в пользовании жилым помещением с указанием, что второе койко-место по решению руководства МП ЭСО предоставлено по договору М.А.Р. <адрес> в г.Самара является общежитием, был передан в муниципальную собственность на баланс МП ЭСО г.Самара. Просит уточненное заявление удовлетворить. Представитель заинтересованного лица МП ЭСО г.Самара К.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное заявление не признала, предоставила суду письменный отзыв (л.д. 21-23), который поддержала. В удовлетворении уточненного заявления просит отказать. Представитель заинтересованного лица Департамента управления имуществом городского округа Самара М.Е.А., действующая на основании доверенности, уточненное заявление не признала, пояснив суду, что собственником общежития по адресу: <адрес>, является Министерство имущественных отношений Самарской области. Комната №, в которой проживают заявители, является предметом договора, заключенного между МП ЭСО и ОАО «<данные изъяты>», согласно которому ОАО «<данные изъяты>» вправе заселить своего работника на период трудовых отношений. С.Т.А. была заселена в комнату № на одно койко-место. На второе койко-место вселена М.А.Р. на время работы в ОАО «<данные изъяты>». Действия МП ЭСО являются законными. В удовлетворении уточненного заявления просит отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании ст.255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст.258 ГПК РФ, допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным. Из материалов дела следует, что между МП ЭСО г.Самары и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор № о предоставлении в пользование жилой площади в муниципальных общежитиях от *** (л.д. 24-27), предметом которого является предоставление МП ЭСО г.Самара в пользование ОАО «<данные изъяты>» в пользование 135 мест в муниципальном общежитии в 5-дневный срок со дня подписания договора для временного проживания сотрудников ОАО «<данные изъяты>» на период трудовых отношений в соответствии с приложением № (л.д. 28-29). В соответствии с п.6 договора, договор вступает в действие с момента подписания и действует до *** Если за один месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении, договор считается пролонгированным на очередной календарный год (л.д. 27). Согласно приложению № к договору № от *** с ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 28-29), в общежитии по адресу: <адрес>, в комнате № предоставлено одно койко-место С.Т.А., и одно женское койко-место свободно. На имя С.Т.А. открыт лицевой счет № на жилую площадь 6,20 кв.м на одного человека по адресу: <адрес> (л.д. 36). *** между МП ЭСО г.о. Самара и М.А.Р. заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, согласно которому М.А.Р. передано за плату во владение и пользование одно койко-место жилой площадью 6,2 кв.м, по адресу: <адрес>, комната №, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ОАО «<данные изъяты>» на основании договора № от *** Договор заключен до *** (л.д. 30-33). На имя М.А.Р. открыт лицевой счет № на жилую площадь 6,20 кв.м на одного человека по адресу: <адрес> (л.д. 35). Согласно справке (л.д. 34) М.А.Р. зарегистрирована на жилой площади 6,2 кв.м по указанному выше адресу с *** временно по *** Также судом установлено, что С.Т.А. *** заключила брак с К.С.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 6). Ей присвоена фамилия К.С.С.. В настоящее время К.Т.А. и её муж К.С.С. занимают комнату № и обращались к руководителю МП ЭСО с заявлением о предоставлении второго койко-места в комнате № для мужа заявительницы - К.С.С. (л.д. 7, 8). Письмом № от *** МП ЭСО г.о. Самара сообщило заявителям, что улучшение жилищных условий в общежитии не предусмотрено (л.д. 9). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованныемебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека. Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Из этого следует, что по окончании указанной деятельности граждане должны выехать из общежития. Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей. Так, жилая площадь для проживания в общежитиях предприятий, учреждений и организаций предоставляется гражданам лишь временно - на период работы (службы) или учебы в этих заведениях. Других оснований для предоставления жилого помещения в общежитии ЖКРФ не знает. Несмотря на то, что по смыслу пункта 1 статьи 105 ЖК РФ гражданину в общежитии предоставляется жилое помещение, в действительности предметом договора найма помещения в общежитии может выступать и часть помещения - определенное количество квадратных метров жилой площади (т.н. койко-место). При этом жилая площадь в общежитиях предоставляется из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека. Таким образом, заявителю К.Т.А. было предоставлено одно койко-место жилой площадью 6,2 кв.м в <адрес> общежития по адресу: <адрес>. На указанную площадь на имя С.Т.А. открыт лицевой счет, по которому она оплачивает коммунальные платежи за 6,2 кв.м. Комната № в указанном выше общежитии имеет жилую площадь 12,4 кв.м. В связи с чем, второе койко-место жилой площадью 6,2 кв.м было предоставлено М.А.Р. на время её трудовых отношений с ОАО «<данные изъяты>». В ноябре 2010г. заявительница вышла замуж за К.С.С., который вселился в общежитие в <адрес>. В связи с чем, заявители обратились в МП ЭСО с заявлением о разрешении на постоянную регистрацию мужа К.Т.А. по месту проживания, ссылаясь, в частности, на ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», согласно которого место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях. Однако каких-либо подтверждений указанных оснований К.С.С. к заявлению приложено не было. В связи с изложенными обстоятельствами, МП ЭСО г.о. Самара законно и обоснованно заключило договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии с М.А.Р. на одно койко-место жилой площадью 6,2 кв.м в <адрес> общежития по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления К.Т.А., К.С.С. об оспаривании действий и решения Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара - отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 дней с даты принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2011г. Председательствующий: М.А. Лазарева