РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2011 года                                                                город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего                          Бросовой Н.В.

при секретаре                                            Суховой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никоновой Е.В. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никонова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Жилой дом расположен на земельном участке мерою по документам 1710,00 кв.м., фактическая площадь составляет 1614,00 кв.м., согласно проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Самаратехносервис». Истец проживает в данном доме с 1982г., с момента рождения, пользуется земельным участком и жилым домом, несет бремя расходов по их содержанию. Истец обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, где получила возврат документов. В связи с тем, что в данном жилом доме произведена реконструкция, истец не может зарегистрировать свое право собственности в регистрационной службе. Считает, что не лишена возможности требовать бесплатного оформления фактически занимаемого участка, поскольку пользовалась им до 1990г. Красные линии нанесены ДД.ММ.ГГГГ, спора по границам землепользования нет. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1614,00 кв.м., земли населенных пунктов, под ИЖС, что соответствует каталогу координат по точкам 7,8,1,2,3,4,5,6,7,7 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кагирова Р.В. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске. Просит суд признать за истцом Никоновой Е.В. право собственности на земельный участок площадью 1614,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, суду предоставили возражение, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку у истца отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель УФСГРКиК по <адрес> в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 <адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Судом установлено и из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что согласно подлинного договора от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Исполкома Зубчаниновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ сельсовет предоставил Антонову Е.С. земельный участок №. На отведенном земельном участке Антонов Е.С. в течение 2 лет обязался построить жилое помещение и в течение 1 года рассадить необходимые фруктово-ягодные насаждения, вдоль улицы - декоративные деревья. (л.д. 66)

Из справки Бюро технической инвентаризации № от 1961г. следует, что домовладение по <адрес> принадлежит Антонову Е.С. По состоянию на май 1951г. значится: под застройкой 57,1 кв.м., под огородом 1652,9 кв.м. Всего 1710,0 кв.м. (л.д. 67)

Согласно разрешения Группы по отводу земельных участков Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено Антонову Е.С. на земельном участке № по <адрес> в <адрес> выстроить новый дом вместо старого пришедшего в ветхость по наружным размерам 4.9x7.6 метров в 3 комнаты с внутренней высотой согласно приложенного к настоящему разрешению проекта, с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ и сноса старого дома. Антонов Е.С. обязан до окончания строительства сдать дом в эксплуатацию. (л.д. 73)

Из справки Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом в <адрес> разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. (л.д. 74)

В материалах инвентарного дела также имеется копия решения <адрес> народного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности дубликата регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного бюро инвентаризации и разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполнительным комитетом Кировского райсовета депутатов трудящихся на имя Антонова Е.С., принадлежащими Антоновой Л.Г.. (л.д. 77)

Согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Антонова Е.Е. является пережившим супругом Антонова Г.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит право собственности на 1/2 долю в общем совместном имуществе, приобретенном названными супругами в течение брака. Общее совместное имущество, право собственности на которое в указанной доле удостоверяется настоящим свидетельством состоит из: целого жилого дома, находящегося в <адрес> под № 7, принадлежит наследодателю на основании Разрешения Группы по отводу земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, дубликата регистрационного удостоверения за № от ДД.ММ.ГГГГ и справки бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ Целый жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью 29,5 кв.м., общей полезной площадью 37,4 кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в 1710,0 кв.м. (л.д. 80)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.Е. приняла 1/2 доли дома находящегося в <адрес> под № 7, по наследству после смерти мужа Антонова Г.С., расположенного на земельном участке мерою в 1710,0 кв.м. (л.д. 82)        

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ дочь Антонова Л.Г. приняла дом находящегося в <адрес> под № 7, по наследству после смерти матери Антоновой Е.Е., принадлежащий наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Кировской нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, Свидетельства о праве собственности, выданного Кировской нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Целый жилой дом из дома одноэтажного, деревянного, общей полезной площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в 1710,0 кв.м. (л.д. 102)

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства Никонова Е.В., после смерти Антонова В.А.. (л.д. 105-106)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону Никонова Е.В приняла наследство - жилой дом общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> под № 7, принадлежащего Антоновой Л.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ год, на праве собственности на основании свидетельства, выданного Л.М. Сенькиной, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, зарегистрированного в МП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой по закону являлся сын Антонов В.А., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав. (л.д. 6)

На сегодняшний момент собственником жилого <адрес> в <адрес> является Никонова Е.В..

При обращении истца в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1614,0 кв.м., было отказано, поскольку отсутствуют сведения о предоставлении ей земельного участка.

Как видно из документов земельный участок изначально предоставлялся 1710 кв. м, из плана установления границ на земельном участке, имеющемся в землеустроительном деле усматривается, что площадь земельного участка находящегося в фактическом пользовании составляет 1614 кв.м., красные линии нанесены.     

Таким образом, судом установлено, что право истца на долю жилого дома возникло в 2011 году, данный дом расположен на земельном участке площадью 1614 кв.м., который находится в фактическом пользовании истца.      

Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. (л.д. 108-109)

Таким образом, судом установлено, что право истца на жилой дом возникло в 2011г., данный дом расположен на земельном участке площадью 1614 кв.м, в связи с отсутствием у истца подлинного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка первому собственнику дома, она не может зарегистрировать свое права на спорный земельный участок.

Суд приходит к выводу, что истец имела в фактическом пользовании жилое строение и спорный земельный участок с со дня рождения с 1982 года, что подтверждается решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать, на том основании, что она или члены ее семьи своевременно не реализовали свое право.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истец обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по <адрес>.

Суд полагает, что истец не лишены возможности и в настоящее время имеет право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Никоновой Е.В. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец является собственниками жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 1614 кв.м., который ранее был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

Истец длительное время, с момента рождения, пользуется земельным участком. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании: проектом границ земельного участка, свидетельством о праве на наследство, техническим паспортом, решениями судов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании спорный земельный участок у истца находился с 1982г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцу, фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет 1614 кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Никонова Е.В. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Никонова Е.В. право собственности на земельный участок, земли населенных пунктов, под ИЖС, площадью 1614 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                          Н.В. Бросова