19 сентября 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Панковой М.А.,

при секретаре Апанасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коробовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

          Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ с перерывами по настоящее время работает в должности среднего медицинского персонала в государственных и муниципальных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе непосредственно обслуживает больных в туберкулезных учреждениях, отделениях. При обращении в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе по вопросу назначения ей досрочно пенсии по старости комиссия не засчитала в специальных стаж работы истца, так как документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах в следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера - лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера -лаборанта ММУ «Городская поликлиника № г.о.Самара. Стаж по не зачтенным периодам составил 12 лет 11 месяцев 24 дня. С решением Пенсионного фонда истец не согласна по следующим причинам: в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера. В течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, выполняла работу по непосредственному обслуживанию больных в противотуберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, осуществляла сбор и обработку патологического материала от больных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала во фтизиатрическом отделении в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Муниципальном медицинском предприятии Самарского района. На основании Постановления администрации Самарского района от ДД.ММ.ГГГГ № ММП Самарского района переименовано в Муниципальное унитарное медицинское предприятие Самарского района. Уставами названных учреждений предусмотрена деятельность по оказанию медицинской помощи населению, в том числе противотуберкулезной (фтизиатрической). Выполняемые истцом обязанности не менялись в зависимости от смены наименования учреждения здравоохранения. В течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, выполняла работу по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных;                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта ГУЗ «Самарского областного противотуберкулезного диспансера», осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в особо сложных, тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях труда. В течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, выполняла работу по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, осуществляла сбор и обработку патологического материала от больных туберкулезом, что подтверждается её должностной инструкцией. Работа связана с непосредственными контактами с больными туберкулезом, с биологическими материалами (проведение лабораторных исследований, выполнение работ по дезинфекции и т.п.), вследствие чего сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода фактором, повышенными психофизиологическими нагрузками. За работу во вредных условиях труда истец получала повышенную тарифную ставку от 25 до 55%, что подтверждается тарификационными списками, справками о начислении заработной платы). Согласно номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной ранее действующими Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ           № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», и действующим в настоящее время Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» специализированная больница, в том числе стационар, именуется - «туберкулезная», диспансер - «противотуберкулезный». Вне зависимости от наименования «туберкулезный», «противотуберкулезный», «фтизиатрический» - задачи этих учреждений здравоохранения направлены на оказание медицинской специализированной противотуберкулезной помощи населению, на борьбу с социально значимыми заболеваниями. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Самары её трудовой стаж составил более 25 лет. Истец просит признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары незаконным и необоснованным, обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- во фтизиатрическом отделении в должности фельдшера -лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Муниципальном медицинском предприятии Самарского района ( ММУ «Городская поликлиника №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера и обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, Коробова М.В. уточнила свои исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Коробова М.В. свои уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель ГУ Пенсионного фонда по Кировскому району г.Самары по доверенности Брыкина И.Н. уточненные исковые требования Коробовой М.В. не признала, пояснила, что комиссия Управления Пенсионного фонда по Кировскому району установила, что согласно пп.2 п.1 и п.2 ст27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть засчитаны периоды работы: истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Городской поликлиники №, поскольку документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделения, кабинетах. А также не могут быть засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Таким образом, у Коробовой М.В. отсутствует специальный стаж, подтвержденный документами. Просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела Коробовой М.В., приходит к следующему.

           Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коробова М.В. обратилась с заявлением в                                       ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии по стрости согласно п.п. 2 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”.

             Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе                  г. Самары, в досрочном назначении пенсии Коробовой М.В. было отказано по тем основаниям, что согласно пп.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть засчитаны ряд периодов работы истца, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Городской поликлиники №, поскольку документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделения, кабинетах. Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждено документами специального стажа 00 лет 00 мес. 00 дней (л.д.17-18).

Решением Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары от 05.03.2011 года             № 166, Коробовой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, согласно пп.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет (л.д.19).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность фельдшера-лаборанта в диспансере противотуберкулезном.

Согласно диплому Коробова М.В.в 1980 году окончила Куйбышевское медицинское училище №1 имени Н. Ляпиной по специальности фельдшер - лаборант (л.д.20).

Судом установлено, что Коробова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта Самарского областного противотуберкулезного диспансера (л.д.8-16).

Согласно должностных инструкций фельдшера-лаборанта ГУЗ Самарской области «Самарский областной противотуберкулезный диспансер», фельдшер-лаборант обязан: проводить взятие и обработку биологического материала (кровь, мочу, мокроту) у больных туберкулезом, проводить дезинфекцию биологического материала стерилизацию лабораторной посуды и инструмента, подготавливать для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дез.растворы, оказывать доврачебную помощь больным туберкулезом, в том числе больных туберкулезом легких, при неотложных состояниях (л.д., 146-149,237-246).

В соответствии с производственной характеристикой, в обязанности фельдшера-лаборанта Коробовой М.В. в период работы с 1980 года по 1983 года входило: забор крови у больных туберкулезом, посланных на консультацию в диспансер из районов области в течение всего рабочего времени. На консультацию поступали больные с распространенным формами туберкулеза. По своим должностным обязанностям лаборант объясняла правила сбора мокроты больным туберкулезом при выдаче им стерильной посуды. Сбор мокроты производился в присутствии и при непосредственном участии медицинского работника, что и выполняла фельдшер-лаборант Коробова М.В. При областном противотуберкулезном диспансере был стационар на 75 коек, где фельдшер-лаборант проводила взятие крови у больных туберкулезом непосредственно в отделении и прием больных туберкулезом, сдающих кровь на сахарную нагрузку каждые 30 минут в течении 2 часов. В течение рабочего дня ее приглашали для забора крови у тяжелобольных туберкулезом в стационар. В рабочую смену на приеме каждый лаборант обслуживал в лаборатории до 50 больных, доставляла по распоряжению врача лаборатории результаты в стационар диспансера. Контакт с больным туберкулезом, который предотвратить невозможно при выполнении ее функциональных обязанностей, и заразным материалом составлял не менее 80%. За вредные условия труда ей выплачивались надбавки к заработной плате и предоставлялся дополнительный отпуск в размере 12 рабочих дней, предоставлялось молоко (л.д.145).

Согласно служебной характеристике фельдшера-лаборанта Коробовой М.В., она работает в клинико-диагностической и бактериологической лаборатории ГУЗ «Самарского областного противотуберкулезного диспансера» с 08-00 до 14-00 часов, в должностные обязанности фельдшера-лаборанта входит забор крови у больных, объяснение правил сбора мокроты больным туберкулезом при выдаче им стерильной разовой посуды. Коробова М.В., согласно своим должностным обязанностям в клинико-диагностической лаборатории проводит взятие крови у больных туберкулезом в стационаре и прием больных туберкулезом, сдающих кровь на глюкозу с 8-00 до 13-00 час. В течение рабочего дня ее приглашают для забора крови у послеоперационных больных в палате реанимации и у тяжелобольных в стационаре. При работе фельдшер-лаборант Коробовой М.В. в бактериологическом отделении ведет прием материала от больных, сбор и обработку патологического материала в течение рабочего дня с 8-00 до 14-00 час. Согласно приказу от 21.03.2003 года № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в РФ» сбор мокроты должен производиться в присутствии и при непосредственном участии медицинского работника, что и выполняла фельдшер-лаборант Коробова М.В. В течение рабочего дня на приме обращаются в лабораторию от 20 до 25 больных. При запросе врачами результатов исследования доставляет их в течение рабочего дня в стационар, где лечатся больные туберкулезом. Контакт с больными туберкулезом предотвратить невозможно. При выполнении её функциональных обязанностей контакт с больными туберкулезом и заразным материалом составляет от 83% до 85 %. Фельдшер-лаборант пользуется правами и льготами, гарантированными кодексом законов о труде и законодательством по здравоохранению: за вредные условия труда надбавки, шестичасовой рабочий день, дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней, получают молоко (л.д.150).

За работу во вредных условиях труда истец получала повышенную тарифную ставку от 25               до 55 %, что подтверждается тарификационными списками, справками, начислении заработной платы (л.д.151-162).

Факт непосредственного участия Коробовой М.В. в заборе бактериологического материала для исследований (крови, мочи, мокроты) у больных туберкулезом и его исследование, а также выполнение иных обязанностей, связанных с непосредственным контактом с больными туберкулезом, подтверждается представленными медицинским картами больных (л.д.21-138).

Из Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У следует, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

«Непосредственное обслуживание больных» - эта работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациента.

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что периоды работы Коробовой М.В. в должности фельдшера-лаборанта Самарского противотуберкулезного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды работа Коробовой М.В. была связана с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня в туберкулезном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу во фтизиатрическое отделение Муниципального медицинского предприятия Самарского района в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории. На основании постановления Администрации Самарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ММП переименовано в Муниципальное унитарное медицинское предприятие Самарского района. ДД.ММ.ГГГГ Коробова М.В. была уволена в порядке перевода в Самарский областной противотуберкулезный диспансер (л.д.13-14, 191-192).

Анализируя учредительные документы вышеуказанных предприятий, их штатные расписания, должностные инструкции фельдшера-лаборанта, суд приходит к выводу, что фтизиатрическое отделение являлось обособленным структурным отделением, имело свой адрес, количество штатных единиц фельдшера-лаборанта при переименовании предприятия не менялись, объем работы и функциональные обязанности фельдшера-лаборанта оставались на протяжении рассматриваемого периода одними и теми же (л.д.163-190, 193-203).

С учетом того, что в вышеуказанные периоды истец работала в течение полного рабочего дня, отвлечений не имела, не менее 80% рабочего времени выполняла работу по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных отделениях, осуществляла сбор и обработку биологического материала от больных туберкулезом, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены из периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. нахождение Коробковой М.В. на данных курсах подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 54 ФЗ РФ «Об основах законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских работников предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации с целью освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась работодателем. Факт прохождения курсов, подтверждается соответствующими приказами работодателя и удостоверением, свидетельством на имя истца о прохождении курсов. На время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ (л.д.233-236).

Суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, с учетом того, что подлежат включению в специальный трудовой стаж Коробовой М.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца на период ДД.ММ.ГГГГ составляет более 10 лет, с учетом достижения Коробовой М.В. 50-летнего возраста, наличия страхового стажа более 20 лет, суд считает возможным назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Коробовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обоснованны, законны, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коробовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Коробовой М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Обязать ответчика назначить Коробовой М.В. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                           подпись      Панкова М.А.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья:          М.А.Панкова

Секретарь:         Е.Г.Апанасова