Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18.05.2011 года г. Самара Кировский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., с участием заявителя Звонникова А.С., представителя ответчика председателя правления ЖСК № 212 Дворецкой С.А., представителя ЖСК №212 Мещерякова В.А., представителя администрации г.о. Самара Громовой К.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2727/11 по иску Звонникова А.С. к правлению ЖСК №212 о признании незаконным и не подлежащим применению решения правления ЖСК №212, о признании недействительным решения собрания членов ЖСК, признании незаконным и не подлежащим применению решение о повышении вознаграждения председателю правления ЖСК, УСТАНОВИЛ: Звонников А.С. в иске с последующими уточнениями просил признать незаконным и не подлежащим применению с 01.01.2011 года решение правления ЖСК №212 об изменении размера платежей за техническое обслуживание и ремонт в жилом доме <адрес>, осуществляемое ЖСК №212, признать заочное голосование собственников ЖСК №212 недействительным, признать незаконным и не подлежащим применению с 01.01.2011 года решение о повышении вознаграждения председателю правления ЖСК №212. Требования мотивированы следующим: Звонникову А.С. принадлежит на праве собственности 2\3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Для совместного управления, владения, пользования и распоряжения общим имуществом жилого комплекса недвижимости - данного жилого дома было создано Некоммерческая общественная организация «Жилищно- строительный кооператив №212». ЖСК, согласно устава п. 1.3. является юридическим лицом в форме некоммерческой организации ЖСК имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках и другие реквизиты юридического лица. 18 января 2011 года истцу стало известно, что председатель правления ЖСК №212 Дворецкая С.А. единолично приняла решение о повышении размера оплаты за техническое обслуживание и ремонт жилья их дома для собственников недвижимого имущества. Мотивируя своё решение тем, что 24.12.2010 года вышло Постановление Главы г.о. Самары №1811 «О введении ограничений на применяемые для расчета платы граждан тарифы по коммунальным услугам в городском округе Самара на 2011 год». Считает данное решение председателя правления ЖСК №212 Дворецкой С.А. не законным и не обоснованным. В соответствии с п. 11.7 Устава ЖСК № 212 : «К исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК относятся: 12) установление количества обязательных платежей и взносов членов ЖСК» 16) определение размера вознаграждения членам Правления ЖСК. Поскольку техническое обслуживание и ремонт в жилом доме 83 по <адрес> осуществляется непосредственно ЖСК №212, то и определение размера обязательного платежа должно происходить в соответствии с положениями устава ЖСК. Собрания членов ЖСК и собственников жилых помещений по дому по данному вопросу не собиралось и решения не принималось. Как явствует из Постановление Главы г.о. Самары № 1811 «О введении ограничений на применяемые для расчета платы граждан тарифы по коммунальным услугам в городском округе Самара на 2011 год», в целях исполнения постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 №523 «Об установлении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Самарской области на 2011 год», в соответствии с Уставом городского округа Самара постановляю: в 2011 году для расчета размера платы граждан за коммунальные услуги применять ограничения по тарифам.Следовательно, в данном постановлении нет установления новых тарифов, а есть только ограничения по тарифам, что не противоречит положениями Устава ЖСК №212. Кроме того, в указанном постановлении речь идёт только о размере тарифов на тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, а так же холодную воду. Следовательно, ссылка Председателя правления не обоснована и не законна.27 февраля 2011 года собрание собственников ЖСК-212 состоялось, на нем присутствовали 30 человек, что не достаточно для принятия правомочных решений, не было кворума. Была объявлена повестка дня: вопрос 1 - отчет председателя правления за работу в 2010 году; вопрос 2 - отчет ревизионной комиссии; вопрос 3 - утверждение тарифов. В повестке отсутствовал вопрос о повышении вознаграждений членам правления, а в частности председателю правления и бухгалтеру. Однако в нарушение п.2 ст.46 ЖК РФ вопрос о повышении вознаграждения председателю правления начал обсуждаться (общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания). В соответствии со ст.45 ЖК РФ и п. 12.1 Устава ЖСК №212 в случае отсутствии кворума принимается решение о дате и месте нового собрания, где отражается сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование),дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В решении общего собрания ЖСК-212 данные нормы отсутствуют. В соответствии с п.3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений, чего председателем правления сделано не было.Так 3 марта в вечерние время один из собственников подъезда №2 дома <адрес> сообщил истцу о том, что по подъезду ходит председатель правления и старшая по подъезду и опрашивают жильцов подъезда на предмет повышения тарифов, причем обосновывая это повышение только тем, что это вынужденная необходимость, не предоставляя материалы, обосновывающие это повышение и умалчивая о том, что тарифы по обслуживанию и ремонту жилья поднимаются и в связи с повышением заработной платы бухгалтера и председателя правления, без решения общего собрания собственников ЖСК-212 в чью компетенцию в соответствии с п. 16 ст. 11.7 Устава ЖСК это входит. Объявления либо информационного сообщения о проведении собрания на доске объявлений ЖСК не было, объявление висело на пятом этаже второго подъезда, в котором указывалось о дате, времени и изменившейся повестке, т.е. утверждении тарифов, о том, что собрание будет проходить в заочной форме не сообщалось, т.е. собственники жилья не были уведомлены о проведении собрания. От других собственников истец узнал, что аналогичным способом были проведены опросы в 3 и 4 подъезде их дома. 4 марта 2011 года поднимаясь в свою квартиру, истец также на 5 этаже обнаружил объявление о дате, времени очного собрания с изменившейся повесткой - утверждение тарифов. В указанное время собрание не состоялось, но появился председатель правления и аналогично, как и в других подъездах стала проводить опросы жильцов, а не собственников квартир первого подъезда <адрес>. Действия председателя правления считает незаконными, т.к. в нарушение ч.4 ст.45 Жилищного кодекса РФ сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не направлялось каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Доказательств вручения такого сообщения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись не представлено. Иной способ направления сообщений о проведении собрания в письменной форме (заочной), а также место размещения сообщения о проведении собрания не было предусмотрено общим собранием, состоявшимся 27 февраля 2011 года. Не могут быть приняты во внимание доводы ответчиков о том, что сообщение было размещено в подъездах домов, так как закон устанавливает определенный порядок извещения собственников, о котором указано выше. Истец Звонников А.С. в судебном заседаниизаявленные уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил признать незаконным решение правления ЖСК №212, и решения принятые на собрании 02-04.03.2011 года. Представил видеозапись собрания жильцов первого подъезда 04.03.2011 года. Представитель ответчика ЖСК №212 Мещеряков В.А. иск не признал.Суду показал, что собрание проводились в каждом подъезде, так как у них помещения нет в зимнее время, чтобы собрать всех жильцов. Потом все протоколы были объединены в один. Общее количество членов ЖСК равно 144, такое же количество квартир. Кворум имелся. Если бы истец участвовал в голосовании, его бы голос не имел бы значения. Возможно, были мелкие нарушения в протоколе, все это не утверждено уставом и законом, что в протоколе не допускается нарушений. В Постановлении Главы г.о. Самара №1153 от 18.12.2007г. об оплате гражданами услуг отражены нормативы потребления холодной воды. Есть Постановление №1810, в котором указана стоимость содержания жилья. Норма стоимости жилья на 1 кв.м. в домах с лифтовым оборудованием и системой мусоросбора не превышена. ЖСК не обязан придерживаться этой нормы. Решение по тарифам принимается на собрании. Норма после собрания не превышена. Права истца не нарушены. Зарплата у председателей в среднем по городу 10-15 тыс. руб. Считает не существенным повышение зарплаты у председателя ЖСК с 7 до 8 тыс. руб. Истец мог заявить данные вопросы на общем собрании, но истец этого не сделал. Просит отказать истцу и возложить на него судебные издержки в сумме 8 000 рублей, потраченный ЖСК №212 на оплату услуг представителя. Председатель правления Дворецкая С.А. иск не признала. В судебном заседании суду показала, что у ЖСК заключены договоры со Сбербанком на финансовые операции, договор с ЗАО «Тепловые сети сервис» за обслуживание счетчиков, за обслуживание тепла. Договор с «Самараводоканалом», договор с ЗАО «Тепловые сети» на теплоноситель, договор ЗАО “СГЭС” за электроэнергию, договор ЗАО «Самаралифт», договор с «Эпозембанк» за ведение счета. По всем договорам увеличены расходы. По «ПТС» тепловым сетям они увеличили стоимость услуг, что подтверждается письмом от 20.01.2011г. ЗАО «Спецавтотранс» №886 от 01.01.2011г. ЗАО «Самара лифт» от 14.12.2010г. Договор с СВГК от 31.12.2010г. ЗАО «Лого ТВ». Она единолично не принимала решений. В конце 2010 года было собрание в музее им. Алабина, где Администрация г.о. Самара озвучила все тарифы. Были озвучены тарифы на горячую, на холодную воду, на свет, на газ. Все тарифы, которые им выставляет город, были озвучены. Они получили сведения из “Самарской газеты”, насколько будут увеличены тарифы. Они взяли эти тарифы и вывесили для ознакомления, что может быть повышение, эти тарифы не были утверждены. Затем было собрание, на котором они обсуждали тарифы на будущий год. Было собрано собрание, на котором они должны были сказать об увеличении тарифа, оно было намечено на 27.02.2011 года. Собрание не состоялось, не было кворума, так же сорвал собрание Звонников А.С., его жена и Чалая, у которой долг по квартплате 29 000 рублей. Люди, которые приходили и слышали шум, сразу уходили. Надо, чтобы было 148 человек на собрании. Они должны после предыдущего собрания провести другое собрание не позднее чем через 30 дней. Собрание было сорвано. Тогда они решили провести поименный опрос по тарифам. В 4 подъезде они провели собрание, из 22 человек 21 человек были согласны с тарифами. Они собрали подписи всех людей, которые были согласны с этими тарифами. Против тарифов голосовали 6 человек, 2 воздержались, остальные согласились. Заочного голосования не было. У них был поименный опрос. Это было со 2 по 4 марта. Решение собрания есть.До этого собрания они выдали квитанции, если бы они этого не сделали, с ними бы расторгли договоры или пени начислили. После первого собрания они выдали квитанции. За январь они должны подать квитанцию с 25.01.2011 г. по 01.02.2011 г. на основании того, что эти тарифы опубликованы в газете, на основании того, что правление приняло эти тарифы, и на основании того, что эти договоры не были бы исполнены. 28.01.2011 г. было первое заседание правления. 08.02.2011 г. было расширенное заседание правления со старшими по подъездам. На собрании 27.02.2011 не было кворума. Следующее собрание они должны проводить не позднее 48 часов. Так же могут лично опрос провести, согласно п. 12.5 Устава. Повышались тарифы и вошли в стоимость ремонта и обслуживания следующие пункты: вывоз мусора, содержание лифта, обслуживание крупногабаритного мусора, контейнеров. Не было повышения вознаграждения, у них было повышение зарплаты. У председателя правления и у бухгалтера была зарплата по 7000 рублей в месяц, стала 8000 рублей в месяц. В квитанцию за январь не вошла зарплата. В протоколе собрания доли не считали, у них 144 квартиры, у кого есть свидетельства, это около 77 человек. Остальные члены ЖСК обладают правами по типу найма. Эти данные из имеющихся свидетельств, они их приравнивают, и также включили их в голосование. Собрание может проходить с видеозаписями и аудиозаписями, но должно по этому поводу быть принято решение. Они не проводят собрание с этими техническими средствами. Должно быть решение чтобы снимать на видео собрание. Кроме того, только член ЖСК может обжаловать решение ЖСК, Звонников А.С. не является членом ЖСК. Представитель Администрации г.о. Самара Громова К.Б. в представленном отзыве и в судебном заседании согласилась с иском. Пояснила, что согласно ч. 2,3,4 ст. 118 ЖК РФ порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива и подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).На основании вышеизложенного в случае предоставления истцом доказательств, что ответчиком нарушены его права, предусмотренные жилищным законодательством РФ, Администрация городского округа Самара не возражает в удовлетворении исковых требований Звонникова А.С. о признании незаконным решения правления ЖСК № 212 об изменении размера платежей за техническое обслуживание и текущий ремонт в жилом доме <адрес> Требование истца по обжалованию решения правления не подлежит удовлетворению. По второму пункту требований в данном случае представлено доказательство истцом, что были грубейшие нарушения проведения собрания. Председатель правления ЖСК №212 Дворецкая С.А. просила расписаться за повышение тарифов не собственников квартир. Получается, что получали подписи с одного лица из квартиры, хотя сами говорили, что с квадратного метра. На собрании не было кворума, должно было быть оповещение о том, что собрание будет поподъездно. ЖК РФ предусматривает оповещение под роспись. Звонников А.С. имеет процент голоса при общем собрании, его голос при собрании мог и не повлиять на решение кворума. Как у них рассчитывались тарифы не понятно, так как протокола нет. На повестку дня должна ставиться хозяйственная деятельность и отдельным пунктом обсуждается вознаграждение. Это два отдельно стоящих вопроса, и во всех объявлениях в повестках дня должно указываться, что будет обсуждаться повышение зарплаты. Считает, что данное требование по зарплате обосновано и действия председателя не законны. Что касается услуг адвоката. Считает требование не подлежащим удовлетворению. Были нарушения проведения собрания, и то, что ЖСК №212 приглашал адвоката, это его проблемы. Эти затраты оплачиваются с денежных средств собранных с собственников помещения, поэтому данный вопрос должен был решаться на общем собрании, а не по решению правления. Считает, что взыскание в пользу ответчика не подлежит удовлетворению. Председатель ЖСК говорила, что это не заочное голосование, это поподъездное собрание, в уставе не ничего о таком собрании. В уставе у них пробел, так как у них расписано, что такое собрание. Считает, что права Звонникова А.С. нарушены, потому что он является сособственником, он имеет права участвовать в собрании и голосовать. Свидетель Хусаинов Р.А. суду показала, что03.03.2011г. они договорись встретиться со Звонниковым А.С. по работе. Он направился после работы к нему. Возле третьего подъезда дома <адрес> встретил народ и Звонникова А.С. Обсуждалось на собрании повышение тарифов. Поднялись к нему домой, раздался телефонный звонок, он поговорил и ничего не объясняя, взял сумку и побежал. Во втором подъезде Звонников начал снимать на видеокамеру. С председателем у них произошла перепалка, неприятный разговор. 4 марта 2011 года он тоже должен был к нему придти, пришел, а его дома нет. Он услышал разговор на площадке между этажами. Спустился и увидел, что председатель уговаривает молодую женщину расписаться, а та говорила, что она не собственница и расписываться не может, председатель сказала: «какая разница, распишись и все». Кто эта женщина, и из какой квартиры, он не знает. Свидетель Чалая Т.М. суду показала, что собрание проводится так: собралось 20-30 человек, собрание началось. Говоришь: «людей нет», им отвечают: «ни чего страшного, потом соберутся». Остаются на собрание заинтересованные лица. Квартплату они берут с этих людей ниже, чем с других людей. В марте собрания не было, было собрание в феврале, свидетель на каждом собрании присутствует. Собрание проходило в третьем подъезде. Дворецкая С.А. отчитывалась о проведенной работе за 2010 год. Свидетель ей пыталась задавать вопросы по ходу беседы. Та ей говорила: «не надо сейчас, все после того как она прочитает все». Вопросы после этого она не рассматривала. После этого начал рассматриваться вопрос о ревизионной комиссии. Они задавали вопрос, кто участвует в ревизионной комиссии. Им сказали: «зачем вам это знать». Они не говорили, кто проводил ревизию, и кто их избрал не понятно. Решения на собрании не было принято. В прошлом году в апреле собрание тоже не состоялось, и там тоже была другая комиссия. В феврале - марте члены комиссии были написаны на черновике ручкой. 27.02.2011г. на собрании было человек 30. Решения на этом собрании приняты не были, свидетель на собрании была до самого конца. Новый срок проведения собрания назначен не был. Следующее собрание было 03.03.2011г. в подъезде свидетеля. Она услышала на лестничной клетке разговор их председателя. Ей стало интересно, что она делает в их подъезде и вышла. Дворецкая С.А. приглашала ее соседа стать членом комиссии и ходить по квартирам и собирать подписи. Она вышла посмотреть, а их уже нет. Они поднялись выше. Дворецкая ходила по квартирам, собирала подписи, чтобы утвердить тарифы. Она не объясняла, за что надо расписаться. Там были графы «за» и «против». Дворецкая не объясняла, за что они должны расписываться, она вводила их в заблуждение. Ее даже не спрашивали и не предлагали расписаться. Знает, что был мужчина всему свидетель, который был допрошен до нее. Был Звонников А.С. с видеокамерой. Почему ей не предложили расписаться, она не знает. Она собственник квартиры, член ЖСК. О проведении собрания 03.03.2011 г. ее не уведомляли. Об опросе она узнала, потому что услышала разговор через дверь из квартиры. Она услышала ее голос и вышла. Ей выдали квитанцию за январь и за февраль с новым тарифами. Она не согласна с новыми тарифами, у них в доме есть общий счетчик на холодную и горячую воду в доме. У нее нет счетчиков, и они берут с нее по другим тарифам. Они должны снимать счетчики и оставшуюся сумму делить на людей без счетчиков. Она была свидетелем тому, что Дворецкая просила подписаться жильцов, собственники они или не собственники, той было не важно. Она увидела, что она никому ничего не объясняла, и они расписывались. Она слышала обсуждение зарплаты о том, что надо повысить зарплату до 8000 рублей.Раньше при другом председателе жильцы собирались на улице, было много народу, она количество не знает. При С.А. столько народу не собиралось. Председатель отчитывалась по итогам проделанной работы за 2010 г., нособрание проводили не до конца. Председатель сказала, давайте проголосуем, было 7-9 голосов из 30 человек, она хотела эти голоса принять. Они сказали, что принимать это не надо. Секретарь был, но писал не до конца. Свидетель говорила, чтобы записали в протокол, что проголосовали эти 7 человек, она не стала это писать. Кроме тарифов она хотела, чтобы проезд они ей оплачивали. Сотовый оплачивали, городской телефон оплачивали. Осталось 4-5 человек на собрании, и свидетель в сторонке. Дворецкая предложила, давайте запишем, что 20 человек было на собрании. О собрании, которое должно проводиться 03.03.2011г. она узнала случайно 03.03.2011 г. Свидетель Джикаева Л.В. суду показала, что 27.02.2011 года собрание не состоялось. Она пыталась провести собрание, хотя бы в качестве беседы. Слушать о тарифах никто не стал. Звонников А.С. сорвал собрание. Была перепалка с оскорблениями. Она работает с 11.08.2010 г. бухгалтером. У нее раньше была зарплата 7000 рублей «грязными», и у председателя так же. Перечисление зарплаты за 01.01.2011г. было 7000 рублей. В квитанциях, переданных жильцам, были произведены начисление за коммунальные услуги. Начисления произошли согласно постановлению №1811 от 24.12.2010 г. Есть уведомления от поставщиков, где они ЖСК №212 уведомляют о повышении тарифа с нового года. Холодная вода должна стоить 14,36 руб., тарифы, которые предоставляет водоканал разница составила 13 копеек. Но они эту разницу не начисляют. Ставка содержания жилья регулируется Постановлением главы администрации № 1810 от 24.12.2010г. она составляет 19,13 руб. В прошлом году была 18,13 рублей. Это обслуживание лифта и т.д. заработная плата обслуживающего персонала. Что не вода, слив и отопление это все ставка содержания жилья. В ставку содержания жилья можно не уложиться. Когда они это все просчитали, вынесли это все на обсуждении правления и в конце января они начислили людям с учетом этих тарифов. И выдали в конце января квитанции. Дворецкая С.А. развешивала объявления о повышении ставки. Практика показывает, что когда собрание проводится, происходит либо уменьшение, либо повышение ставки. По коммунальным услугам согласно постановлению №1811, по содержанию жилья согласно постановлению № 1810. Ставки утверждаются собранием. Их дому 37 лет, повышение ставки произошло на 5 процентов. Она была на собрании 27.02.211г., больше она на собрании не была. Договоры с обслуживающими компаниями были заключены. Эти тарифы устанавливала не Дворецкая. На обсуждение людям тарифы вывешивались заранее. Она считает, что тарифы правильные, если они не начислят эти тарифы, то не будут выполнены договоры на обслуживание дома. Применение постановление №1810 для обслуживания жилья, где договоры заключают сами собственники, не только применимо, оно обязательно. Если они завышают ставку содержания жилья, они должны ее обосновать, они должны распределить ставку на каждого. В прошлом году была ставка одна, в этом году другая, они закладывают на уровне прошлого года. С.А. пыталась предварительно ознакомить собственников с повышением тарифов, она перед собранием вывешивала объявление. Графа техническое обслуживание увеличилась по сравнению с декабрем на 1 рубль. Изменилось плата за водопотребление, было 5,62 рублей, стало 6,45 рублей. Приложенные ставки водоканала они не применяют. Они применяют ставки по постановлению. Отопление насчитывается согласно площади. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит следующему: В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности… Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 45 закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» №4866/1 от 27.04.1993 года(в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. В силу ст. 2 названного закона к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.06.2009 года Звонников А.С. является собственником 2/3 долей в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 47). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.04.2009 года в данном доме создано ЖСК-212. Председателем ЖСК является Дворецкая С.А. (л.д.50-53). Согласно Постановлению Главы г.Самара от 28.12.2009 года №1475 утверждены следующие тарифы на содержание жилья, которые также были утверждены правлением и собранием ЖСК: содержание жилья - 13,01 руб./кв.м., ремонт жилья - 5,12 руб./ кв.м., всего 18,13 кв.м., горячая вода без счетчика 297, 20 руб. с человека, со счетчиком - 82,54 руб./ куб. м., холодная вода без счетчика - 94,33 руб. с человека, со счетчиком - 11,94 руб./куб. м., стоки без счетчика 64,63 руб. с человека в месяц, со счетчиком 5,62 руб./куб. м., газ без счетчика - 70,04 руб. с человека в месяц, со счетчиком - 2,39 руб./куб. м., ВДГО 0,65 руб./ кв.м./ месяц, электроэнергия - 2,3 руб./киловатт/час. Жильцам дома <адрес> были представлены для оплаты квитанции за декабрь 2010 года с данными тарифами, утвержденными Правлением и собранием ТСЖ (л.д. 8). Согласно Постановлению Главы г.о. Самара № 1181 от 24.12.2011 года тарифы были увеличены. Содержание жилья на 1 кв.м. составило 19,13 руб., в том числе за ремонт - 5, 32 руб., отопление за 1 кв.м. -19,54 руб., горячая вода без счетчиков 333,94 руб., со счетчиком - 92,76 руб./кв.м., холодная вода - без счетчика - 113,45 руб., со счетчиком - 14,36 руб./ кв.м., стоки - без счетчиков - 74, 23 руб., со счетчиком - 6,45 руб., электроэнергия 2,55 руб./кВт/ час днем, 1, 27 руб./кВт/час ночью, ГАЗ без счетчиков 80,47 руб./чел./мес., со счетчиком 2,76 руб./ куб. м., ВДГО 0,68 руб./кв.м. За январь 2011 года жильцам были представлены квитанции с новыми повышенными тарифами, которые не были утверждены общим собранием членов ЖСК №212 (л.д. 8). Согласно п. 11.7 Устава ЖСК №212 к исключительной компетенции Общего Собрания Членов ЖСК относятся: 12) установление количества обязательных платежей и взносов Членов ЖСК. Согласно п. 11.3 Устава ЖСК сообщение Членам ЖСК о проведении Общего Собрания осуществляется вручением лично члену ЖСК под расписку не менее, чем за 10 календарных дней до даты начала собрания и (или) объявлением о Собрании, вывешенным на доске объявлений ЖСК, либо через почтовые ящики домовладельцев. Согласно ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 28 января 2011 года было проведено внеплановое заседание правления ЖСК-212 на котором были приняты новые тарифы (л.д. 48). 08 февраля 2011 года было проведено расширенное заседание правления, на котором тарифы были утверждены (л.д. 49). Судом установлено, что 27 февраля 2011 года состоялось собрание жильцов дома <адрес>. Сторонами не отрицалось, что на данном собрании не было кворума. Согласно выписке из протокола решения общего собрания членов ЖСК, членов ЖСК -148, присутствовало - 32. Вопрос повестки: утверждение тарифов на содержание жилья и ремонт дома на 2011 год. Постановили: на основании Устава ЖСК ст.12 п.5 в связи с невозможностью 100 % явки собственников ЖСК №212 на собрание провести опрос жителей поименно по вопросу утверждения тарифов на содержание жилья и ремонт дома на 2011 год. В инициативную группу по проведению опроса включить председателя и всех старших по подъездам (л.д. 91). Согласно п.12.1 Устава ЖСК Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более чем 50-ти процентами голосов от общего числа голосов домовладельцев. В случае отсутствия кворума председатель Правления назначает новую дату, место и время проведения Общего Собрания. Согласно п.12.2 Члены ЖСК на Общем Собрании обладают количеством голосов пропорционально доле участия, установленной в соответствии с положением статьи 4.1 настоящего Устава (л.д.40). Согласно п. 4.1 Устава ЖСК доля каждого домовладельца в праве общей собственности на общее имущество в ЖСК (доля участия) пропорциональна доле принадлежащих ему помещений, измеряемых в квадратных метрах площади…(л.д.33). В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о предоставляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или места нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. В соответствии с ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Из материалов дела следует, что согласно выписке из Протокола собрания членов ЖСК от 2- 4 марта 2011 года, было проведено собрание с повесткой: утверждение тарифов на содержание жилья и ремонт дома на 2011 год. Председателем собраний во всех подъездах была председатель ЖСК Дворецкая С.А. Секретарями были в 1-ом подъезде- Литинский И.Д., во 2-ом подъезде- старшая по подъезду Харитонова М.Н., в 3-ем подъезде - старший по подъезду Гнидин П.А, в 4-ом- старшая по подъезду Сквозникова Л.И. В 4-ом подъезде было проведено собрание с вышеуказанной тематикой, на котором присутствовало 22 человека, за тарифы проголосовал - 21 человек, против-1. В 1-3-ем подъездах был проведен опрос членов ЖСК поименно. В прениях участвовали жители квартир 14,34, 35,42,48,105, 101,127. Приняли участие в голосовании путем опроса или присутствия на собрании следующее количество жителей-115 из 148 имеющих право голоса. Таким образом, жители дома большинством голосов высказались за утверждение тарифов на 2011 год, начиная с 01.01.2011г. Общее количество проголосовавших составило 115 человек из 148. При этом за утверждение тарифов проголосовало 107 человек, против -6, воздержались -2. Постановили: тарифы на содержание жилья с 01.01.2011 г. утвердить 19,13 руб./кв.м и в том числе на ремонт жилья - 5,32 руб./ кв.м.(л.д. 92-93). Согласно выписке из протокола общего собрания членов ЖСК-212, состоявшегося со 2 по 4 марта 2011 года в подъездах дома с уточненным расчетом голосов членов ЖСК-212 с учетом доли общее количество голосов, которыми обладают члены ЖСК-152, в том числе собственники - 103, члены ЖСК по найму - 49. В голосовании путем поименного опроса или собрания подъезда приняло участие 130 человек из 152, имеющих долю в кооперативе, что составило 85%. Не голосовали 22 человека (л.д. 149). Судом установлено, что собрание членов ЖСК №212 было проведено с нарушением требований закона. К выпискам из протоколов собраний прилагаются списки жильцов, которые участвовали в голосовании (л.д. 96-102, 150-156). Однако в данных списках не указаны собственники данных квартир, и нет возможности установить, голосовал ли за утверждение тарифов собственник жилого помещения или иное лицо. Кроме того, данные списки не учитывают, что доля участия каждого домовладельца пропорциональна доли принадлежащих ему помещений, измеряемых в квадратных метрах площади. Суд относится критически к пояснениям председателя правления ЖСК №212 Дворецкой С.А. и представителя ЖСК Мещерякова В.А. о том, что члены ЖСК надлежащим образом были извещены о месте и времени общего собрания, назначенного на 02-04.03.2011 года. В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. 2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. 5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Так называемое извещение о собрании на 27.02.2011 года не содержит указанных данных (л.д.28). Действующее законодательство и устав ЖСК №212 не предусматривает такой формы проведения общего собрания членов ЖСК как опрос по подъездам, что было проведено фактически 02-04.03.2011года. Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме …. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. При опросе 02-04.03.2011 года, проведенного председателем правления Дворецкой С.А., не проверялось право собственности на жилое помещение лиц, ставивших подписи в опросных листах, что усматривается из осмотренной судом видеозаписи такого действия от 04.03.2011 года, подтверждается показаниями свидетелей Хусаинова Р.А., Чалой Т.М. В силу п. 2. той же статьи общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Это требования закона было нарушено, поскольку в представленном ответчиком штатном расписании ЖСК №212 на 2011 год содержатся сведения о том, что заработная плата председателя правления и бухгалтера увеличена с 7000 рублей в месяц (л.д.188) до 8000 рублей в месяц, со ссылкой на решение общего собрания членов ЖСК №212 от 04.03.2011 года (л.д.73). Однако, в судебном заседании установлено, что так называемое собрание происходило не в один день, опрос жильцов по повестке дня проводился с 02 по 04.03.2011 года включительно и повестка дня при этом не содержала вопроса об увеличении заработной платы руководителям ЖСК (л.д.28). Ответчиком предложение суда представить для обозрения обжалуемые решения и протоколы заседаний правления и общего собрания ЖСК проигнорированы, представлены лишь выписки из них, что не дает полной картины происшедшего и подтверждает, то обстоятельство, что протокол заседаний правления и собрания не велся. Это же видно и на приобщенной к делу видеозаписи опроса жильцов 04.03.2011 года. Согласно п.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Нельзя признать проведенное 02-04.03.2011 года председателем правления ЖСК №212 мероприятие и заочным голосованием, так как требования, предусмотренные ст. 47 ЖК РФ о форме, месте проведения, способах и содержании заочного голосования не были соблюдены. В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. При опросе жильцов 02-04.03.2011 года председателем правления ЖСК №212 не проверялось право собственности на жилое помещение и, соответственно, право подписи того, или иного опрошенного лица. Таким образом, суд приходит к выводу, что голосование по вопросам утверждения тарифов, заполнение листов голосования, подсчет голосов собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, также проведены с нарушением Жилищного Кодекса РФ и Устава ЖСК, что привело к тому, что решение об утверждении тарифов было принято при отсутствии кворума. Незаконное увеличение тарифов и заработной платы руководству ЖСК нарушает права членов ЖСК №212, жильцов дома <адрес> и права истца Звонникова А.С., что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск в части признания недействительным и не подлежащим применению с 01.01.2011 года решения правления ЖСК № 212 от 28.01.2011 года и от 08.02.2011 года в части утверждения тарифов на содержание и ремонт жилья 2011 год, а также решения собрания членов ЖСК 212 от 02-04.03.2011 года в части установления тарифов на содержание и ремонт жилья на 2011 год подлежит удовлетворению. Кроме того, истцом были заявлены требования о признании незаконным и не подлежащим применению с 01.01.2011 года повышение заработной платы председателю правления ЖСК №212 на 2011 год со ссылкой на решение общего собрания членов ЖСК №212 от 02-04.03.2011 года. Согласно приказа о приеме работника на работу от 01.04.2009 года, Дворецкая С.А. была принята на работу постоянно на должность председателя ЖСК №212 с окладом в 7000 руб. (л.д. 159). Согласно штатного расписания для ЖСК 212 на 2010 год, утвержденного решением общего собрания членов ЖСК № 212, протокол № 2 от 07 апреля 2010 года, заработная плата председателя за месяц составляет 7000 руб. (л.д. 188). Однако, согласно штатного расписания ЖСК 212 на 2011 год, утвержденного решением общего собрания ЖСК №212, протокол №4 от 04 марта 2011 года, заработная плата Председателя за месяц составляет 8000 руб. (л.д. 73). Согласно п. 11.7 Устава ЖСК к исключительной компетенции Общего Собрания Членов ЖСК относятся: 16) определение размера вознаграждения членам Правления ЖСК. Согласно ст. 46 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Председателем Правления в судебное заседание не представлен полный протокол Общего собрания от 02-04 марта 2011 года. В представленных выписках сведений об обсуждении вопроса о повышении заработной платы Председателю ЖСК не имеется, кроме того, из представленной истцом видеозаписи, просмотренной в судебном заседании видно, что граждане, подписывающие листы не знали о том, что расписываются не только за повышение тарифов, но и за повышение размера заработной платы председателя ЖСК. Следовательно, данное штатное расписание было утверждено с нарушением требований закона, и применению не подлежит. Иск в части оспаривания решений о повышении заработной платы председателю правления ЖСК №212 в объеме заявленных требований подлежит удовлетворению. На основании ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ЖСК №212 в пользу Звонникова А.С. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Звонникова А.С. удовлетворить. Признать недействительными и не подлежащими применению с 01.01.2011 года решения правления ЖСК №212 от 28.01.2011 года и от 08.02.2011 года в части утверждения тарифов на содержание и ремонт жилья 2011 год. Признать недействительным решение собрания членов ЖСК №212 от 02-04.03.2011 года в части установления тарифов на содержание и ремонт жилья на 2011 год. Признать незаконным и не подлежащим применению с 01.01.2011 года повышение заработной платы председателю правления ЖСК №212 на 2011 год со ссылкой на решение общего собрания членов ЖСК №212 от 02-04.03.2011 года. Взыскать с ЖСК №212 в пользу Звонникова А.С. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней. Решение в окончательной форме составлено 23.05.2011 года. Председательствующий судья В.Б. Бойко