Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 октября 2011 года город Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Бросовой Н.В. при секретаре Суховой О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4823/11 по иску Брусенко О.А., Брусенко О.А., Брусенко Д.С. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истцы Брусенко О.А., Бресенко О.А., Брусенко Д.С. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками по праву общей долевой собственности (по 1/3 на каждого) жилого дома общей площадью 165,50 кв.м., жилой площадью 57,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом принадлежит им на основании договора купли-продажи жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцы подали заявление с приложенным пакетом документов в министерство имущественных отношений о предоставлении в общую долевую собственность (по 1/3 на каждого) за плату земельного участка, расположенного по данному адресу, площадью 678,4 кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено письмо из Департамента строительства и архитектуры о предоставлении сведений, из которого следовало, что испрашиваемый земельный участок, площадью 678,40 кв.м., частично находится в границах красных линий и является местами общего пользования. После получения вышеуказанного письма истцы уточнили свои требования о предоставлении земельного участка в собственность за плату уточнив, снизив площадь земельного участка до 641,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства имущественных отношений истцами получено письмо об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на письмо Департамента строительства и архитектуры, из которого следует, что часть земельного участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, которая согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации, на этом основании было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату. Считают вышеуказанный отказ незаконным, нарушающим их право на приобретение испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность, истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Воспользоваться свои правом кроме как путем признания права собственности на земельный участок истцы не имеют возможности. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли на каждого на земельный участок, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Макаров С.Л. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске. Просит суд признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доли на каждым на земельный участок, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: <адрес>. Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, суду предоставили возражение, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представитель УФСГРКиК по Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили. Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома. В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ. Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…». Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Министерство о предоставлении в общую долевую собственность за выкуп земельного участка, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенного по адресу: <адрес> приложение всех необходимых, согласно действующему законодательству документов, содержащих сведения относительно испрашиваемого земельного участка, что установлено решением Федерального суда <адрес> г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Решением Федерального суда <адрес> г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ заявление об обжаловании бездействий Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворено. Признано бездействие Министерства имущественных отношений <адрес> выразившееся в не рассмотрении в установленный законодательством срок заявление Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. о предоставлении за выкуп земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер №:01:0252003:785, расположенный по адресу: <адрес> незаконным. Обязали Министерство имущественных отношений <адрес> принять по существу решение по заявлению Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению. Рассмотрев заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство имущественных отношений <адрес> в сообщении об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило следующее. Для решения данного вопроса в соответствии с действующим законодательством министерством было направлено обращение в уполномоченный орган - департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с просьбой о предоставлении дополнительной информации в отношении испрашиваемого земельного участка. Из поступившего письма департамента от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>/-3502-4-1 следует, что часть вышеуказанного земельного участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, которая согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации. Учитывая, что после получения дополнительной информации были выявлены препятствия для предоставления в собственность земельного участка, в соответствии с п. 2.4. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерством принято решение отказать в предоставлении истцам в собственность испрашиваемого земельного участка и вернуть поступивший пакет документов. По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары № <адрес>-2-1, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок площадью 678,4 кв.м, расположен в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Использование земельного участка возможно в соответствии с регламентом. Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, часть земельного участка находится в границах красных линий <адрес> и является территорией общего пользования. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, что требует специального согласования. Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли на каждым на земельный участок, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: <адрес>. Судом установлено и из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> следует нижеследующее. На основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, отдел по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № Застройщику Шамшину В.П. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № 11 по <адрес> в <адрес>, имеющий по фасаду 30,0 м., по задней меже 30,0 м., по правой меже 20,0 м., по левой меже 20,0 м., общей площадью 600 кв.м., для возведения жилого одноэтажного дома в 4 комнаты площадью 60,0 кв.м. с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным планом от ДД.ММ.ГГГГ К возведению строений Застройщик обязан приступить не позднее 1 года со дня подписания настоящего договора и вести строительные работы с таким расчетом, чтобы вся постройка была окончена в течение не более 3 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Участок должен быть огорожен в 3-месячный срок деревянным штакетником о дня отвода участка. Из справки отдела по делам строительства и архитектуры от 1962г., выданной Шамшину В.П. усматривается, что жилой дом <адрес>, участок № по договору 19762 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. <адрес> 60 кв.м., площадь кухни 7,95 кв.м., подвала 23 кв. м. Кроме того, из справки Бюро технической инвентаризации от 1962г. следует, что домовладение по <адрес>, принадлежащий Шамшинову В.П. по данным инвентаризации по состоянию на май 1962г. значится: под застройкой 130,9 кв.м., под садом 508,5 кв.м., надворный двор 50,0 кв.м. Всего 639,4 (500,0) кв.м. Согласно схематического (генерального) плана участка № по <адрес> уг. Ангарской в <адрес> по состоянию на 1962г., всего площадь земельного участка 639,4 кв.м. Затем по договору от ДД.ММ.ГГГГ Шамшин В.П. подарил Вороновой Л.В. - дочери, принадлежащий ему на праве личной собственности целый жилой дом, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м. По договору от ДД.ММ.ГГГГ Воронова Л.В. продала Шляховой Т.С. целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, кирпичного под хозяйственные нужды, жилой площадью 60,3 кв.м., общей площадью 127,3 кв.м., служб и сооружений в <адрес> и расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м. Согласно справки Бюро технической инвентаризации от 1976г. за Шляховой Т.С. зарегистрировано право личной собственности на вышеуказанное домовладение. По договору от ДД.ММ.ГГГГ Шляхова Т.С. продала, а Панченко Н.Н. купил целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, кирпичного, под хозяйственные нужды, жилой площадью 60,3 кв.м., общей площадью 127,3 кв.м., служб и сооружений в <адрес> под номером 11, расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м. Разрешением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Панченко Н.Н. разрешено оформить правовыми документами пристрой размером (2,37 x 10,6) наружными размерами (1,73 x 10,6) кв. м. к дому № по <адрес> уг. Ангарской, 35 с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки Индивидуальной застройки Главного архитектурно-планировочного управления № от 1988г., пристрой к жилому дому постройкой закончен и по акту № от сентября 1988г. признан возможным под заселение. Затем по договору от ДД.ММ.ГГГГ Панченко Н.Н. продал Панченко Д.А. целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, кирпичного, с пристроем и подвалом под зох. нужды общей полезной площадью 164,6 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м., служб и сооружений в <адрес> под номером 11/35, расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м. Из справки Бюро технической инвентаризации, выданной Панченко Д.А. для предоставления в государственную регистрационную палату, следует, что площадь земельного участка по документам 600,00 кв.м., по данным последней инвентаризации 665,30 кв.м. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Панченко Д.А., Брусенко О.А., Брусенко О.А., действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Стряпкиной Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор купли-продажи жилого дома о нижеследующем: Панченко Д.А. продал, а Брусенко О.А., Брусенко О.А., действующей за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Стряпкиной Д.С. купили в общую долевую собственность (по 1\3 доли каждому) одноэтажный жилой дом с двумя пристроями, подвалом и надворными постройками: службами и сооружениями, общей площадью 165,50 кв.м., в том числе жилой 57,30 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. По Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Панченко Д.А. передал Брусенко О.А., Брусенко О.А., Стряпкиной Д.С. указанный в договоре жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Брусенко О.А., Брусенко О.А., Стряпкина Д.С. указанный жилой дом приняли в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому). В то же время по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилова Г.Е., Брусенко О.А., Стряпкина Д.С. в лице законного представителя - матери Брусенко О.А. продали, а Клепикова А.Г., Клепиков А.В. купили в долевую собственность: по 1/2 доле каждому трехкомнатную квартиру общей площадью 69,8- кв.м., в том числе жилой площадью 46,50 кв.м. по адресу: <адрес>, на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного <адрес> года постройки. По Акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана истцами покупателям Клепиковой А.Г., Клепикову А.В. Согласно справки Отдела ЗАГС <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес> сообщил, что в записи акта о рождении на Стряпкину Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленной отделом ЗАГС администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведено следующее исправление: изменена фамилия ребенка «Стряпкина» на «Брусенко». В материалах дела имеется повторное свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Брусенко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время собственниками жилого дома по адресу: <адрес> общей долевой собственности (Доли 1/3) являются Брусенко О.А., Брусенко О.А., Стряпкина Д.С., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, выданными <адрес> регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством, на основании обращения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены схемы расположения земельных участков: площадью 641,80 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком; площадью 36,60 кв.м., занимаемого приусадебным участком, относящихся по категории к землям населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №:01:02 52 003. Согласно вышеуказанных схем расположения земельного участка на кадастровой карте территории в кадастровом квартале №:01:02 52 003, площадь земельного участка за красными линями 641,80 кв.м., площадь земельного участка под жилым домом 144,50 кв.м., площадь земельного участка под нежилым зданием 49,04 кв.м. площадь земельного участка в красных линиях 36,60 кв.м. На основании вышеуказанного Распоряжения спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №:01:0252003:785. Из кадастрового паспорта земельного участка, изготовленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. По категориям земель весь земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Разрешенное использование: занимаемого жилым домом с приусадебным участком. Площадь 641,8 +/- 8,9 кв.м. Таким образом, судом установлено, что право истцов на жилой дом возникло в 2002 году, данный дом расположен на земельном участке площадью 641,8 кв.м., который находится в фактическом пользовании истцов. Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом. Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона. Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки. Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула. В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены. Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать. Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истцы обратились с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области. Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время имеют право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка. Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Брусенко О.А., Брусенко О.А., Брусенко Д.С. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения. Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 641,8 кв.м., который ранее был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам. Истцы длительное время, с 2002г., пользуются земельным участком. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании спорный земельный участок находился с 1959г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцам, фактическая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 641,8 кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Брусенко О.А., Брусенко О.А., Брусенко Д.С. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать за Брусенко О.А., Брусенко О.А., Брусенко Д.С. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: подпись Н.В. Бросова Решение вступило в законную силу Копия верна Судья Секретарь